Решение от 6 июня 2022 г. по делу № А60-16211/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-16211/2022
06 июня 2022 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 30 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2022 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.В. Гонгало

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.М. Фесько

рассмотрел дело №А60-16211/2022 по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2

о признании незаконным бездействия,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Администрации г. Екатеринбурга

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО3, доверенность от 28.03.2022.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в суд с заявлением к Начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, в котором просит: признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав собственника недвижимого имущества ФИО1 путем снятия ареста, в том числе запрета регистрационных действий в отношении принадлежащего ему объекта недвижимого имущества -жилого дома, кадастровый номер: 66:25:4001001:657, площадью 32,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01.04.2022 заявление принято к производству.

Суд определил в порядке ст. 51 АПК РФ привлечь к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрацию города Екатеринбурга (взыскателя в рамках дела № А60-47164/2011-СР).

Третьим лицом представлен письменный отзыв, согласно которого по заявлению Администрации города Екатеринбурга Октябрьским РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области (далее - Октябрьский отдел) на основании исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-47164/2011, возбуждено исполнительное производство № 18359/12/05/66. Октябрьский отдел платежным поручением от 11.10.2012 № 48 перечислил взыскателю 533484 руб. 69 коп. Денежные средства приняты Администрацией города Екатеринбурга и зачислены по договору аренды от 24.08.2006 № 6-702 в соответствии с решением Арбитражного судом Свердловской области по делу № А60-47164/2011.

Заинтересованным лицом отзыв на заявление, а также материалы исполнительного производства не представлены.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 (далее по тексту - заявитель) является собственником жилого дома (далее по тексту - объект недвижимого имущества), кадастровый номер: 66:25:4001001:657, площадью 32,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.03.2008 сделана запись регистрации №66-66-19/003/2008-238.

25.06.2021 Администрация Сысертского городского округа направила заявителю письмо №130-05-29/7089 об отказе в размещении его уведомления о планируемом сносе объекта недвижимого имущества в Муниципальной геоинформационной системе обеспечения градостроительной деятельности Сысертского городского округа по причине ареста объекта недвижимого имущества.

06.08.2021 заявителем в адрес Начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 направлено ходатайство от 05.08.2021. Упомянутое ходатайство получено судебным приставом 13.08.2021. В ходатайстве заявитель сообщает о том, что согласно выписке из ЕГРН на объект недвижимого имущества наложен арест, в том числе, запрет регистрационных действий. Кроме того, сообщает о том, что ему неизвестен номер исполнительного производства, в рамках которого наложен арест, в том числе, запрет регистрационных действий ввиду отсутствия какой-либо информации об исполнительном производстве на официальном сайте УФССП по Свердловской области. Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости, полученная заявителем, содержит только дату постановления судебного пристава об аресте, в том числе запрете - 26.07.2012. Как указывает заявитель, ответ на упомянутое выше ходатайство заявителю должностным лицом не представлен.

20.10.2021 ФИО1 получил из архива Управления Федеральной службы государственно регистрации, кадастра и картографии копию постановления о запрете регистрационных действий от 26.07.2012 (далее по тексту - постановление). Из содержания постановления заявитель установил номер и дату исполнительного производства - от 09.07.2012 № 18359/12/05/66, в рамках которого судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отдела г. Екатеринбурга ФИО4 было вынесено упомянутое выше постановление. Согласно постановлению исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа от 26.04.2012 серии АС № 000375684, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу №А60-47164/2011-СР.

Согласно выписке из лицевого счета заявителя, открытого в банке - Филиал ОАО «УРАЛСИБ» в г. Екатеринбург, заявитель 27.09.2012 погасил задолженность в размере 533 484 руб. 69 коп. по исполнительному производству от 09.07.2012 №18359/12/05/66.

02.12.2021 ФИО1 повторно обратился к судебному приставу с ходатайством о снятии ареста, в том числе, запрета регистрационных действий, приложив копию постановления. Как пояснил заявитель, в ходе личного приема судебный пристав ФИО2 сообщил ему, что исполнительное производство №18359/12/05/66 окончено, в архиве УФССП по Свердловской области оно отсутствует за давностью лет. Кроме того сообщил, что судебный пристав-исполнитель ФИО4, который возбудил исполнительное производство №18359/12/05/66, на службе не состоит.

14.12.2021 ФИО1 повторно обратился к судебному приставу ФИО2 с ходатайством о снятии ареста, в том числе, запрета регистрационных действий, приложив копию выписки из Федеральной службы судебных приставов, полученную 08.12.2021 в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии и содержащую информацию об арестах и запретах в отношении недвижимого имущества, принадлежащего заявителю. Однако ответ так и не был получен.

22.02.2022 заявителем получена выписка из ЕГРН по объекту недвижимого имущества от 16.02.2022, согласно которой арест, в том числе, запрет регистрационных действий с объекта недвижимого имущества заинтересованным лицом не снят.

Указанные обстоятельства послужили основание для обращения заявителя в суд с рассматриваемым заявлением. Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

На основании статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ).

Частью 5 ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В материалах дела отсутствуют доказательства вынесения какого-либо решения Начальником отделения - старшим судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 по результатам рассмотрения ходатайств индивидуального предпринимателя ФИО1 о снятии ареста, в том числе, запрета регистрационных действий в отношении спорного объекта недвижимого имущества.

Согласно части 7 ст. 64.1 Закона N 229-ФЗ копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, чего в данном случае заинтересованным лицом сделано не было (ст. 65 АПК РФ).

Учитывая изложенное, заявленные требования ФИО1 подлежат удовлетворению в заявленной части о признании незаконным бездействия Начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, выразившееся в нерассмотрении ходатайства индивидуального предпринимателя ФИО1 от 02.12.2021 по снятию указанного запрета.

Далее, в силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о государственной регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона о государственной регистрации не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Статьей 27 Закона о государственной регистрации предусмотрены основания для отказа в государственной регистрации.

Согласно части 6 статьи 72 Закона о государственной регистрации со дня вступления в силу настоящего Федерального закона сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 настоящего Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 13 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В силу части 13 статьи 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Как следует из материалов дела, 26.07.2012 в рамках исполнительного производства от 09.07.2012 № 18359/12/05/66 судебным приставом-исполнителем Октябрьского РО судебных приставов г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области ФИО4 вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объекта недвижимого имущества, кадастровый номер: 66:25:4001001:657, площадью 32,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного листа от 26.04.2012 серии АС № 000375684, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-47164/2011-СР, вступившему в законную силу 04.04.2012, предмет исполнения имущественного характера в размере 533 484 руб. 69 коп. в отношении должника: ФИО1 в пользу взыскателя: Администрации города Екатеринбурга.

Вместе с тем, согласно выписке из лицевого счета заявителя, открытого в банке - Филиал ОАО «УРАЛСИБ» в г. Екатеринбург, заявитель 27.09.2012 погасил задолженность в размере 533 484 руб. 69 коп. по исполнительному производству от 09.07.2012 №18359/12/05/66.

Кроме того, третьим лицом представлен письменный отзыв, согласно которого по заявлению Администрации города Екатеринбурга Октябрьским РОСП г. Екатеринбурга УФССП по Свердловской области на основании исполнительного документа, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу № А60-47164/2011, возбуждено исполнительное производство № 18359/12/05/66. Октябрьский отдел платежным поручением от 11.10.2012 № 48 перечислил взыскателю 533 484 руб. 69 коп. Денежные средства приняты Администрацией города Екатеринбурга и зачислены по договору аренды от 24.08.2006 № 6-702 в соответствии с решением Арбитражного судом Свердловской области по делу № А60-47164/2011.

Таким образом, отсутствовали основания для отказа в снятии запрета регистрационных действий в отношении принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 объекта недвижимого имущества. Изложенное является безусловным основанием для исключения из ЕГРН записи об аресте.

В силу пункта 8 части 1 статьи 16 Закона N 218-ФЗ государственная регистрация прекращения ареста осуществляется в течение трех рабочих дней с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста.

Несмотря на неоднократное обращение заявителя к Начальнику отделения - старшему судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 с ходатайством о снятии запрета, заинтересованным лицом никаких мер предпринято не было.

22.02.2022 заявителем получена выписка из ЕГРН по объекту недвижимого имущества от 16.02.2022, согласно которой арест, в том числе, запрет регистрационных действий с объекта недвижимого имущества заинтересованным лицом не снят.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворении заявленных требований.

Суд обязывает Начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 устранить указанные нарушения.

Согласно части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконным бездействие Начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2, выразившееся в непринятии мер по снятию запрета регистрационных действий в отношении принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 объекта недвижимого имущества - жилого дома, кадастровый номер: 66:25:4001001:657, площадью 32,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>, а также в нерассмотрении ходатайства индивидуального предпринимателя ФИО1 от 02.12.2021 по снятию указанного запрета.

3. Обязать Начальника отделения - старшего судебного пристава-исполнителя Октябрьского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов индивидуального предпринимателя ФИО1.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

5. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.


Судья А.В. Гонгало