Решение от 8 июля 2020 г. по делу № А40-317262/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-317262/19-93-2540
8 июля 2020 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 20 мая 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 8 июля 2020 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Плаксиным В.О.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "КАРСТАН" (127566, МОСКВА ГОРОД, ШОССЕ АЛТУФЬЕВСКОЕ, ДОМ 44, ЭТ/ПОМ/Ч.К 14/ХХ/10, ОГРН: 1027700552098, ИНН: 7715338055, Дата регистрации 18.06.2002г.)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (115191, МОСКВА ГОРОД, УЛИЦА ТУЛЬСКАЯ Б., 15, ОГРН: 1097746680822, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: 7726639745)

третье лицо – ИП Быкова Яна Андреевна (ОГРНИП 3114253609200031)

о признании незаконным решения от 29.01.2020 № 77/009/269/2019-5673 об отказе в государственной регистрации договора аренды, об обязании произвести государственную регистрацию Долгосрочного договора аренды нежилого помещения № КС-8-1-132.1-128.1 от 10.09.2019г., в отношении нежилого помещения, находящегося в здании, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Складочная, д. 1, стр. 8 (кадастровый номер 77:02:0021006:1075), общей площадью 689,7 кв. м., а именно 1 этаж, помещение I, комната № 1-3, площадью 202,5 кв. м.; 1 этаж, помещение II, комнаты № 1-10, площадью 487,2 кв. м. на основании заявления № 77/009/269/2019-5673 от 18.10.2019

при участии:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – Гогричиани Э.Г. дов .от 30.12.2019 №Д-15/2019 (диплом)

от третьих лиц – не явился, извещен



У С Т А Н О В И Л:

ООО "КАРСТАН" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации договора аренды, выраженное в уведомлении от от 29.01.2020 № 77/009/269/2019-5673; об обязании произвести государственную регистрацию Долгосрочного договора аренды нежилого помещения № КС-8-1-132.1-128.1 от 10.09.2019г., в отношении нежилого помещения, находящегося в здании, расположенном по адресу: г. Москва, ул. Складочная, д. 1, стр. 8 (кадастровый номер 77:02:0021006:1075), общей площадью 689,7 кв. м., а именно 1 этаж, помещение I, комната № 1-3, площадью 202,5 кв. м.; 1 этаж, помещение II, комнаты № 1-10, площадью 487,2 кв. м. на основании заявления № 77/009/269/2019-5673 от 18.10.2019.

В обоснование заявленных требований общество ссылается на то, что приостановление государственной регистрации нарушило как субъективное право собственности Заявителя, относящееся к группе абсолютных гражданских прав, так и затронуло негативным образом права и обязанности Заявителя, вытекающие из самого Договора, тем самым детерминировало обязательственное отношение между арендатором и арендодателем.

Управлением Росреестра по Москве представлен отзыв на заявление, согласно доводам которого возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку согласно поступившему в Управление письму Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы, нежилое здание, в составе которого находится арендуемый объект, включено в перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных (отведенных) для целей строительства, в отношении которых зарегистрировано право собственности и (или) сведения о которых внесены в установленном порядке в государственный кадастр недвижимости в соответствии с Приложением № 2 постановления Правительства Москвы от 11.12.2013 № 819-ПП «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков».

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в письменном отзыве.

ООО "КАРСТАН", ИП Быкова Я.А., извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3, 5 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Установленный ч. 4 ст. 198 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого решения заявителем не пропущен.


Как следует из материалов дела, 18.10.2019 представителем ООО «Карстан» № 77/009/269/2019-5673 было подано заявление о государственной регистрации договора аренды от 10.09.2019 № КС-8-1-132.1-128.1 нежилого помещения с кадастровым номером 77:02:0021006:1075, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Складочная, д. 1, стр. 8.

29.10.2019 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве было вынесено решение о приостановлении государственной регистрации договора аренды, оформленное Уведомлением № 77/009/269/2019-5673, в соответствии с которым была приостановлена государственная регистрация договора аренды нежилых помещений общей площадью 689,7 кв.м., расположенных по адресу: г. Москва, ул. Складочная, д. 1, стр. 8, а именно: 1 этаж, -помещение 1, комната № 1-3, площадью 202,5 кв.м.; 1 этаж, помещение II, комнаты № 1-10, площадью .-87,2 кв.м., кадастровый номер 77:02:0021006:1075 в связи с тем, что:

- технический план для внесения сведений в ЕГРН об арендуемой части нежилых помещений не представлен;

- часть объекта обладает признаками самовольной постройки и включена в приложение № 2 к Постановлению правительства Москвы № 819-ПП от 11.12.2013 г. «Об утверждении Положения о взаимодействии органов исполнительной власти города Москвы при организации работы по выявлению и пресечению незаконного (нецелевого) использования земельных участков» (далее по тексту также - «Постановление № 819»).

Решением Управления Росреестра по Москве отказано в государственной регистрации договора аренды, выраженное в уведомлении от 29.01.2020 № 77/009/269/2019-5673.

Считая решение незаконным и необоснованным, нарушающим права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.


В соответствии с частью 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Как разъяснено в абзаце первом пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 (далее - постановление N 73) стороны могут также заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть.

ООО «КарСтан» является собственником нежилого здания (кадастровый номер 77:02:0021006:1075), расположенных по адресу г. Москва, ул. Складочная, д. 1, стр. 8, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 26.11.2003 г. сделана запись № 77-01/03-094/2003-290, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серия 77АЖ № 992432 от 20.02.2009.

10.09.2019 между Заявителем и ИП Быкова Я.А. был заключен Долгосрочный договор аренды нежилого помещения № КС-8-1-132.1-128.1, в соответствии с которым Заявитель передал, а Заинтересованное лицо приняло во временное возмездное владение и пользование (аренду) нежилые помещения, общей площадью 689,7 кв.м., расположенные по адресу: г. Москва, ул. Складочная, д. 1, стр. 8 (кадастровый номер 77:02:0021006:1075), а именно: 1 этаж, помещение I, комната № 1-3, площадью 202,5 кв.м.; 1 этаж, помещение II, комнаты № 1-10, площадью 487,2 кв.м. (далее по тексту также - «Помещение»).

Согласно п. 1.1 Договора местоположение и границы Помещений в Здании обозначены цветными линиями контура на копии поэтажного плана 1-го этажа Здания, который является неотъемлемой часть Договора и находится в Приложении № 1 к Договору.

В силу пункта 1 статьи 650 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение.

Пунктом 2 статьи 651 ГК РФ предусмотрено, что договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации.

Согласно абзацу 2 пункта 9 постановления N 73 если по договору аренды, заключенному на срок год и более, допускается пользование частью земельного участка, здания, сооружения или помещения, то в соответствии с пунктом 2 статьи 651 ГК РФ, пунктом 2 статьи 26 ЗК РФ он подлежит государственной регистрации, при этом обременение устанавливается на всю недвижимую вещь в целом.

Согласно части 1 статьи 51 Закона о регистрации недвижимости государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества.

В соответствии с частью 5 статьи 44 данного Закона, если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления.

В рассматриваемом деле, Управление отказало в государственной регистрации договора, сославшись на невозможность осуществления кадастрового учета объекта аренды, поскольку он не обладает признаками обособленности и изолированности.

Данный довод Управления не может быть признан обоснованным, поскольку им не учтено, что кадастровый учет части объекта недвижимого имущества, не являющейся самостоятельным объектом гражданских прав в порядке части 5 статьи 44 Закона о регистрации недвижимости осуществляется исключительно в целях отражения в кадастре недвижимости сведений об установленном на объект недвижимости обремени в виде аренды, а не для введения в гражданский оборот нового самостоятельного объекта недвижимости.

Осуществление кадастрового учета в данном случае не приводит к появлению нового объекта недвижимости как объекта гражданских прав, поэтому для осуществления кадастрового учета соответствующей части здания или помещения не требуется, чтобы она обладала свойствами обособленности и изолированности. При этом описание соответствующей части объекта недвижимости (помещения, здания) является лишь дополнительной характеристикой данного объекта.

Вышеизложенное следует из пункта 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016 и до настоящего момента не признанного утратившим силу.

В настоящем деле кадастровый учет осуществляется по специальным правилам предусмотренным статьей 44 Закона о регистрации с учетом функциональной специфики такого учета (конкретизация установленного на объект недвижимости обременения).

В свою очередь из материалов дела следует, что объект аренды (часть здания, подлежащая передаче в пользование) сторонами согласован, разногласий относительно местоположения, границ и площади данного объекта между сторонами договора не имеется.

Само по себе включение Здания в утвержденный Постановлением № 819 перечень объектов недвижимого имущества, созданных на земельных участках, не предоставленных для целей строительства и при отсутствии разрешения на строительство, не может являться основанием для приостановления/отказа в государственной регистрации договора аренды нежилых помещений, расположенных в таком здании.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая, что решение по данному делу принято в пользу заявителя, в соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине взыскиваются с ответчика в пользу заявителя, поскольку законодательством не предусмотрено освобождение государственных или муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу (п.21 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ,



РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации договора аренды, выраженное в уведомлении от от 29.01.2020 № 77/009/269/2019-5673.

Обязать Управление Росреестра по Москве устранить в десятидневный срок со дня вступления в законную силу судебного акта допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем государственной регистрации договора аренды от 10.09.2019 № КС-8-1-132.1-128.1, заключенного между ООО "КАРСТАН" (ОГРН: 1027700552098) и ИП Быковой Яной Андреевной (ОГРНИП 3114253609200031), на нежилые помещения общей площадью 689,7 кв. м., а именно 1 этаж, помещение I, комната № 1-3, площадью 202,5 кв. м.; 1 этаж, помещение II, комнаты № 1-10, площадью 487,2 кв. м., расположенные по адресу г. Москва, ул. Складочная, д.1, стр.8.

Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве (ОГРН 1097746680822) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "КАРСТАН" (ОГРН: 1027700552098) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья В.Д. Поздняков