Постановление от 22 октября 2025 г. по делу № А84-7741/2025

ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, <...>, тел. <***>

E-mail: info@21aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А84-7741/2025
23 октября 2025 года
город Севастополь


Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Кузняковой С.Ю., рассмотрев без вызова лиц, участвующих в деле, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю на решение Арбитражного суда города Севастополя от 22 июля 2025 года по делу № А84-7741/2025, принятое путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю к обществу с ограниченной ответственностью «Юрмакс групп» о взыскании финансовых санкций,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю (далее – заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Юрмакс групп» (далее – общество) финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 4 000 руб.

Определением Арбитражного суда города Севастополя от 27.05.2025 заявление принято в порядке упрощенного производства на основании статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства и 22 июля 2025 года по делу принято решение путем подписания резолютивной части решения. 01 августа 2025 года суд составил мотивированное решение по делу.

Решением суда первой инстанции заявленные требования удовлетворены частично. Суд взыскал с общества в пользу Фонда


финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений в размере 3500 руб.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, Фонд обжаловал его в апелляционном порядке, просит решение суда отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Из мотивировочной части апелляционной жалобы следует, что Фонд не согласен с решением суда в части отказа в удовлетворении требований. В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает, что страхователь не исполнил уведомление об устранении ошибок в связи с чем привлечен к ответственности правомерно.

Общество отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Апелляционная жалоба, информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещены арбитражным судом на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.21aas.arbitr.ru.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации только в обжалуемой части, поскольку возражений относительно пределов апелляционного рассмотрения лицами, участвующими в деле не заявлено, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим изменению или отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и установлено судом, что руководствуясь пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), общество представило в пенсионный орган отчетность по форме СЗВ-М (исходная), а также по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2022 года.

08.02.2023 должностными лицами Фонда проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Закон № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023), а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа, по результатам которой составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования № 092S18230000499, а именно: страхователем в установленный срок не представлены сведения, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закон № 27-ФЗ в отношении одного застрахованного лица.

На основании указанного акта 15.03.2023 в отношении общества принято решение № 092S19230000824, которым общество привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11


Закон № 27-ФЗ, в виде применения финансовой санкции в размере 500,00 руб.

На основании вступившего в законную силу решения от 15.03.2025 № 092S19230000824, вынесено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 10.04.2023 № 092S01230001164, которое было направлено в адрес общества 14.04.2023 посредством почтовой связи, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений.

Поскольку в добровольном порядке в установленный срок сумма финансовых санкций не погашена, Фонд обратился в суд с настоящим заявлением.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) соответствующие сведения.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрено применение финансовых санкций к страхователю в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона.

Как следует из материалов дела и установлено судом, во исполнение пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ общество представило 29.11.2022 в пенсионный фонд отчетность по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2022 года в отношении одного застрахованного лица.


В дальнейшем, 04.12.2022 заявитель представил в пенсионный фонд дополняющую форму отчетности по форме СЗВ-М за октябрь 2022 года в отношении одного застрахованного лица, сведения о котором отсутствовали в исходной отчетности.

Статьей 15 Закона № 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

При этом положениями Закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибки или неполноту в представленных в пенсионный фонд сведениях и до их обнаружения контролирующим органом представить исправленные сведения. Равным образом, Законом № 27-ФЗ не предусмотрено возложение ответственности на лицо при непредставлении дополнительных сведений.

Представление корректирующих сведений также предусмотрено в п. 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н: страхователь вправе при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются. В данном случае финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Как установлено, страхователь самостоятельно выявил ошибку в ранее представленных и принятых Фондом индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки пенсионным органом. При этом, исходная форма СЗВ-М за октябрь 2022 года также представлена не в установленный законом срок, и к обществу применены соответствующие санкции.

Таким образом, самостоятельное устранение страхователем ошибок в форме СЗВ-М и подача такого уточнения после установленного срока (в том числе дополняющих сведений о лицах, которые ранее не были включены в форму) свидетельствует о его добросовестном поведении, направленном на надлежащее исполнение своих обязанностей по предоставлению органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах и квалифицируется как внесение дополнений (исправлений) в установленную форму, что не образует состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, соответственно, финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона № 27-ФЗ, к страхователю не могут быть применены.


При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Фонда о взыскании финансовой санкции по требованию от 10.04.2023 № 092S01230001164.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции по указанным в апелляционной жалобе доводам.

Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 22 июля 2025 года по делу № А84-7741/2025, принятое путем подписания резолютивной части в порядке упрощенного производства (мотивированное решение от 01 августа 2025 года), в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Севастополю - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.Ю. Кузнякова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 18.06.2025 6:40:11

Кому выдана Кузнякова Светлана Юрьевна