Решение от 27 марта 2024 г. по делу № А56-9710/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-9710/2024
27 марта 2024 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2024 года. Полный текст решения изготовлен 27 марта 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Ларионовой Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель Индивидуальный предприниматель ФИО2 Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Санкт- Петербургу; Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу

Об оспаривании законности бездействия по внесению в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса (места нахождения) ООО «Металлресурс» ИНН <***>, обязании внести в ЕГРЮЛ сведения о недостоверности адреса

при участии от заявителя: ФИО3 по доверенности от 01.03.2024, от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 09.01.2024,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании законности бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция № 15, регистрирующий орган, заинтересованное лицо) по внесению в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности адреса (места нахождения) ООО «Металлресурс» ИНН <***>, обязании внести в ЕГРЮЛ сведения о недостоверности адреса (места нахождения) общества.

В заявлении предприниматель указывал, что является участником общей долевой собственности, а именно недвижимого имущества, находящегося по адресу: Санкт- Петербург, улица Чекистов, дом 13, литер А, помещение 4Н, кадастровый номер 78:40:08:47603:1065.

18.10.2023 через личный кабинет налогоплательщика (официальный сайт nalog.ru) заявителем направлено заявление по форме Р34002 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ в отношении ООО «Металлресурс» (ИНН <***>, ОГРН <***>), а именно по внесению записи о недостоверности сведений об адресе указанного юридического лица.

01.11.2023 заявителем по электронной почте получено уведомление за исх. № 1609/45743@ о направлении в адрес руководителей ООО «Металлресурс» уведомлений о

необходимости предоставления в регистрирующий орган достоверных сведений об адресе юридического лица.

03.11.2023 заявителю поступил ответ за исх. № 16-09/46207@, согласно которому в случае непредставления обществом в установленный законом срок сведений или документов, свидетельствующих о достоверности сведений об адресе, регистрирующим органом будет внесена соответствующая запись о недостоверности сведений об адресе общества.

В связи с неполучением сведений о результатах проверки, отсутствием записи о недостоверности сведений об адресе вышеуказанного юридического лица в ЕГРЮЛ, 13.12.2023 заявителем в Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу посредством Почты РФ (РПО № 19223689007728) направлена жалоба на бездействие МИФНС № 15 по СПб по внесению в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) ООО «Металлресурс», которая получена 18.12.2023 и оставлена без удовлетворения.

Полагая, что сведения об адресе данного общества являются недостоверными по причине отсутствия согласия заявителя как участника общей долевой собственности по вопросу нахождения и пользования обществом помещением, заявитель обратился в суд с настоящими требованиями.

Согласно взаимосвязанным положениям статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК РФ основанием для признания ненормативного правового акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, решений и действий (бездействия) этих органов (должностных лиц) незаконными является одновременное наличие двух условий: его несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. При отсутствии одного из этих условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон N 129- ФЗ) в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Единство и сопоставимость указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства принципов, методов и форм ведения государственных реестров. Все третьи лица могут добросовестно полагаться на действительность данных, содержащихся в ЕГРЮЛ.

Согласно части 9 статьи 14 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация, содержащаяся в государственных информационных системах, а также иные имеющиеся в распоряжении государственных органов сведения и документы являются государственными информационными ресурсами.

Информация, содержащаяся в государственных информационных системах, является официальной. Государственные органы, определенные в соответствии с нормативным правовым актом, регламентирующим функционирование государственной информационной системы, обязаны обеспечить достоверность и актуальность информации, содержащейся в данной информационной системе.

Пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что 4.2. Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный

реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно пункту 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий установлены Приложением N 1 к приказу ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@, пунктом 4 которого установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ (далее - заявление о недостоверности сведений ЕГРЮЛ), а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений.

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Сведения об адресе ООО «Металлресурс» (далее – Общество): 198206, Санкт- Петербург, ул. Чекистов, д. 13, лит. А, пом. 4Н, офис 319, внесены в ЕГРЮЛ 31.12.2019 за ГРН 9197848079398.

Как указывала Инспекция и не опровергается материалами дела, на момент регистрации Общества по указанному адресу в Регистрирующем органе отсутствовали возражения собственников против регистрации Общества по указанному адресу.

23.10.2023 за вх. № 132308А в Регистрирующий орган от ФИО2 поступило заявление по форме Р34002 о недостоверности сведений об адресе Общества.

На основании данных сведений Регистрирующим органом в соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в адрес Общества, а также по адресу места жительства руководителя и участников Общества, содержащемуся в ЕГРЮЛ, 27.10.2023 заказными письмами направлены уведомления № 16-11/44794-20 о необходимости представления достоверных сведений об адресе Общества:

- уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес Общества: (почтовый идентификатор 191163 75 68409 2), согласно сведениям, содержащимся на сайте АО "Почта России", адресатом получено;

- уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес руководителя Общества: (почтовый идентификатор 191163 75 68474 0) согласно сведениям, содержащимся на сайте АО "Почта России", адресатом получено;

- уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес мажоритарного участника Общества: (почтовый идентификатор 191 163 75 68475 7) согласно сведениям, содержащимся на сайте АО "Почта России", адресатом получено; - уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес миноритарного участника Общества: (почтовый идентификатор 191163 75 68473 3) согласно сведениям, содержащимся на сайте АО "Почта России", адресатом получено не было.

В ответ на уведомление 28.11.2023 за вх. № 090809 Обществом представлен договор аренды от 29.06.2022 № 01-0-22, заключенный с ООО "Орбита", которое является одним из собственников помещения 4Н по указанному адресу.

Согласно пункту 14 Приложения N 1 к приказу ФНС России от 28.12.2022 N ЕД7-14/1268@, осмотр объекта недвижимости проводится территориальным органом Федеральным налоговой службы, к территории осуществления полномочий которого относится адрес такого объекта недвижимости. По результатам осмотра составляется протокол, отражающий результаты осмотра, который подписывается должностным лицом территориального органа Федеральной налоговой службы, проводившим осмотр, а также понятыми.

Межрайонной ИФНС России № 22 по Санкт-Петербургу проведена проверка адреса Общества, оно было обнаружено по указанному в ЕГРЮЛ адресу, о чем составлен протокол осмотра от 15.11.2023 № 15/11-1/Д.

Таким образом, достоверность адреса Общества подтверждена в установленном законом порядке, в связи с чем, оснований для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице у регистрирующего органа не имелось.

Требование об оспаривании законности бездействия регистрирующего органа, выразившегося в неисполнении обязанности по направлению в соответствии с пунктом 19 Приложения N 1 к приказу ФНС России от 28.12.2022 N ЕД-7-14/1268@ уведомления о подтверждении или не подтверждении либо невозможности подтверждения в ходе проверки достоверности сведений, в отношении которых представлено заявление, предметом рассмотрения по настоящему делу не является.

В судебном заседании представитель предпринимателя пояснил, что договор аренды помещения по указанному в ЕГРЮЛ адресу заключен с Обществом без его согласия как участника общей долевой собственности.

Между тем, данное обстоятельство в соответствии с вышеприведенными положениями Закона № 129-ФЗ не является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Как разъяснено в пункте 5 постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 г. N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица" собственник или иной законный владелец объекта

недвижимости вправе обратиться в арбитражный суд с исковым требованием к юридическому лицу о прекращении использования соответствующего объекта недвижимости для целей осуществления связи с этим юридическим лицом. Такое требование направлено на устранение нарушения прав собственника (иного законного владельца), не связанного с лишением владения, и подлежит рассмотрению в соответствии со статьей 304 ГК РФ. В случае удовлетворения данного требования в резолютивной части решения суда также указывается на обязанность юридического лица принять необходимые меры к внесению изменений в ЕГРЮЛ в части своего адреса. Непринятие соответствующих мер влечет наступление последствий, связанных с неисполнением судебного решения, например, наложение судебного штрафа (статья 332 АПК РФ), однако не может служить основанием для самостоятельного обращения собственника (иного законного владельца) с требованием к регистрирующему органу о внесении изменений в ЕГРЮЛ. Вместе с тем регистрирующий орган обязан на основании представленного ему вступившего в законную силу решения суда об удовлетворении иска внести в ЕГРЮЛ запись о том, что сведения об адресе юридического лица являются недостоверными, с указанием реквизитов данного судебного решения.

При таких обстоятельствах, невнесение регистрирующим органом в ЕГРЮЛ записи о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Ларионова Н.А.