Решение от 16 марта 2023 г. по делу № А02-14/2023

Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс)

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А02-14/2023
16 марта 2023 года
город Горно-Алтайск


Резолютивная часть объявлена 15.03.2023 года. Полный текст решения изготовлен 16.03.2023 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Кириченко Е.Ф., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Майминский район" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) к Администрации муниципального образования "Майминское сельское поселение" Майминского района Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 10, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Строителей, 8, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), Министерства экономического развития Республики Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. В.И. Чаптынова, д. 24, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай), Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Молодежная, д. 3, г. Барнаул, край Алтайский).

о признания права муниципальной собственности МО «Майминский район» на сооружение скважина №1, назначение: иное, глубина (высота): 80 метров, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, район завода ТБО.

В судебном заседании участвуют:

от истца – ФИО2 представитель по доверенности от 06.04.2022 сроком на один год, диплом,

от ответчиков – не явились, уведомлены,

от третьих лиц – не явились, уведомлены.

Суд установил:

Администрация муниципального образования «Майминский район» (далее – Администрация, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Алтай с иском к Администрации муниципального образования "Майминское сельское поселение" Майминского района Республики Алтай о признании права муниципальной собственности МО «Майминский район» на объект недвижимости: сооружение скважина №1, назначение: иное, глубина (высота): 80 метров, местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, район завода ТБО.

В обоснование заявленных требований истец в иске указал, что отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов для регистрации права собственности на объект недвижимости: водопроводная сеть послужило основанием для обращения в суд.

Иск обоснован ссылками на статьи 12, 130, 131, 209, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением от 20.02.2023 исковое заявление было принято судом к производству. Одновременно суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство экономического развития Республики Алтай (ул. Чаптынова, 24, г. Горно-Алтайск), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ул. Молодежная, 3 г. Барнаул), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай (ул. Строителей, д. 8 г. Горно-Алтайск).

Ответчик и третьи лица в нарушение статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменного мнения по существу спора не представили, представителей в судебное заседание не направили, надлежащим образом были уведомлены о времени и месте его проведения.

До начала настоящего судебного заседания каких-либо ходатайств, заявлений о невозможности обеспечить явку в настоящее заседание от третьих лиц в суд не поступало.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение представителя истца, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению иска по существу в судебном заседании по первой инстанции в отсутствие указанных представителей на основании части 4 статьи 137, статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в настоящем судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Рассмотрев и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, выслушав позицию истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен привести к восстановлению нарушенного материального права и к реальной защите законного интереса.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

Статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает основания приобретения права собственности.

В силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из содержания указанных норм следует, что для признания имущества недвижимым необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из приведенных норм следует, что право распоряжения недвижимым имуществом принадлежит собственнику, создавшему такое имущество с соблюдением требований закона и зарегистрировавшему свое право собственности на него.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее – Закон №136-ФЗ) в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных этим Федеральным законом вопросов местного значения, к которым согласно пункту 4 части 1 и части 4 статьи 14 относится организация водоснабжения населения в границах населенных пунктов поселения.

Таким образом, начиная с 27.05.2014 (дата вступления изменений в Закон №131-ФЗ) вопросы тепло и водоснабжения населения сельского поселения обязаны решать органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, если иное не предусмотрено законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений.

Судом установлено, что на территории муниципального образования «Майминский район» находится объект недвижимости: сооружение скважина № 1, назначение: иное; глубина (высота): 80 метров; местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, район завода ТБО. Согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости скважине №1 присвоен кадастровый номер 04:01:000000:1078. Скважина №1 расположена на земельном участке с кадастровым номером 04:01:010712:309, собственником которого является Администрация муниципального образования «Майминский район». Скважина №1 в реестре муниципального имущества муниципального образования «Майминский район» не числится. Скважина №1 предназначена для водоснабжения технической водой завода ТБО, в настоящее время не используется, право собственности на указанный объект недвижимости никем не оспаривается.

Отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов препятствуют истцу зарегистрировать право собственности на сооружение во внесудебном порядке, отсутствие кадастрового учета и государственной регистрации, не позволяет муниципальному образованию реализовать полномочия собственника по владению и пользованию.

В соответствии с техническим планом сооружения от 28.12.2010 вид объекта недвижимости: сооружение, наименование объекта – скважина, назначение объекта – иное сооружение, месторасположение: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, село Майма, район завода ТБО. Инвентарный номер 84:215:001:000119890:7001:20000.

Кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположено сооружение 04:01:010712:309, участок принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию «Майминский район», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 17.12.2022 №КУВИ-002/2021-167693875.

В соответствии с пунктом 38 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Администрация муниципального образования «Майминское сельское поселение» в письме №88 от 16.01.2023 указала, что спорный объект не числится в реестре муниципальной собственности Муниципального образования «Майминское сельское поселение».

«МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай» в письме №ЕХ-257 от 16.01.2023 в отношении спорного сооружения указало на отсутствие сведений в реестре федерального имущества.

Выпиской из реестра государственного имущества Республики Алтай №4 от 18.01.2023, выданной Минэкономразвития РА также подтверждается, что спорный объект не является собственностью Республики Алтай.

Согласно справке Майминского районного суда №42157 от 05.12.2022 споры в отношении сооружения отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что истец доказал основания для возникновения права собственности на указанный объект недвижимости, учитывая отсутствие возражений со стороны заинтересованных лиц, отсутствие сведений о наличии спора о праве, требования истца подлежит удовлетворению.

Удовлетворяя требование заявителя, суд исходит из необходимости произведения регистрации прав истца на недвижимое имущество (сооружения) в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 14 Федерального Закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», а также наличия у истца права по статьям 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации выбрать такой способ защиты своих имущественных интересов как предъявление иска о признании права собственности на имущество.

С учетом положений статьи 110 Гражданского кодекса Российской Федерации вопрос о судебных расходах суд не разрешает, поскольку истец Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины, а оснований для возложения расходов на ответчика не имеется, поскольку иск заявлен исключительно в интересах истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования «Майминский район» (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Ленина, д. 22, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) на объект недвижимости: сооружение скважина № 1, назначение: иное; глубина (высота): 80 метров; местоположение объекта недвижимости: Российская Федерация, Республика Алтай, Майминский район, с. Майма, район завода ТБО.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья

Е.Ф. Кириченко