Решение от 3 февраля 2025 г. по делу № А33-21957/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

04 февраля 2025 года

Дело № А33-21957/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 21 января 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 04 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» (ИНН 2411001082, ОГРН 1022400663581) к обществу с ограниченной ответственностью «Крепость» (ИНН 2465325742, ОГРН 1192468025980) о взыскании задолженности, расторжении договора,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

- администрации Емельяновского района,

в отсутствии лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Наумкиной С.А.,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Крепость» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 164 599 руб. 83 коп., расторжении договора от 01.10.2022 № 311 об аренде земельного участка (кадастровый номер 24:11:02:90201:919, расположен по адресу: Красноярский края, Емельяновский район, МО Солонцовский сельсовет).

Определением от 13.08.2024 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 14.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечена администрация Емельяновского района.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в судебное заседание не явились. На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

В ответ на определение суда об истребовании доказательств от 29.11.2024 от истца 26.12.2024 поступили документы, которые на основании статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приобщены судом к материалам дела.

Лицами, участвующими в деле, не были заявлены возражения относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и продолжения рассмотрения дела в судебном заседании.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «Крепость» обратилось в администрацию Емельяновского района Красноярского края с заявлением от 15.10.2021 о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации для использования земельного участка в целях использования под коммунальное хозяйство.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 01.03.2022 № 240 на основании ст. 11, 11.10, пп.4 п.2 ст. 39.6, ст. 39.14, 39.15, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации ООО «Крепость» предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 34237 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, МО Солонцовский сельсовет, из категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, цель использования – коммунальное обслуживание. Территориальная зона – 11-2, а также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Земельный участок площадью 34237,00 кв.м. местоположение: Красноярский край, Емельяновский район, МО Солонцовский сельсовет поставлен на кадастровый учет 02.06.2022 с присвоением кадастрового номера 24:11:0290101:919 с категорией земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, видами разрешенного использования – коммунальное хозяйство (выписки из ЕГРН от 12.07.2022 № КУВИ-001/2022-116537966, от 25.04.2024 № КУВИ-001/2024-115508844).

ООО «Крепость» обратилось в администрацию Емельяновского района Красноярского края с заявлением от 24.06.2022 о предоставлении в аренду в соответствии со статьей 39.6 земельного кодекса Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290101:919, общей площадью 34237 кв.м., категория земель – земли промышленности, вид разрешенного использования – обеспечение электроэнергией, на срок - 10 лет.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 28.06.2022 № 1369 в соответствии со ст. 11, 22, пп.4 п. 2 ст. 39.6, пп.1 ст. 39.8, 56, 56.1, 87, 88 Земельного кодекса Российской Федерации принято решение предоставить ООО «Крепость» земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, МО Солонцовский сельсовет, с кадастровым номером 24:11:0290101:919, общей площадью 34237,00 кв.м., из категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с видом разрешенного использования – коммунальное хозяйство, с целью использования – обеспечение электроэнергией, в аренду сроком на 10 лет.

На основании постановления администрации Емельяновского района Красноярского края от 28.06.2022 № 1369 между администрацией Емельяновского района Красноярского края, действующей через муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» (арендодатель), и ООО «Крепость» (арендодатель) подписан договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 04.10.2022 № 311, в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком 10 лет земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, МО Солонцовский сельсовет, с кадастровым номером 24:11:0290201:919, общей площадью 34237,00 кв.м., из категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание, с целью использования – обеспечение электроэнергией.

Земельный участок передается по акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью договора (приложение № 3).

По акту приема-передачи земельный участок передан арендодателем арендатору.

В пункте 2.1. договора установлен срок аренды земельного участка – 10 лет, который исчисляется с даты государственной регистрации в Управлении федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

Согласно выписке из ЕГРН от 25.04.2024 № КУВИ-001/2024-115508844 в отношении земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290101:919 в ЕГРН 05.10.2022 внесена запись об обременении земельного участка: аренда на основании договора аренды от 04.10.2022, срок действия с 05.10.2022 - 10 лет.

В соответствии с пунктом 3.1. договора размер арендной платы за участок ежеквартально составляет 395 руб. 64 коп. Арендная плата вносится ежеквартально до 10 числа первого месяца квартала, за который вносится плата.

Согласно пункту 3.2. договора арендная плата начисляется по договору с даты ею государственной регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю.

В силу пункта 3.3. договора расчет арендной платы определен в приложении № 2 к договору, который является неотъемлемой частью договора.

В соответствии с пунктом 4.6. договора арендатор обязан самостоятельно следить за изменением методики расчёта арендной платы или внесения изменений в действующую (введение коэффициентов к ставкам арендной платы, установление базовых ставок арендной платы, изменение кадастровой стоимости земельного участка, изменение вида разрешенного использования, категории земельного участка и т.д.), обусловленных правовыми актами Российской Федерации, Красноярского края, органа местного самоуправления.

Истец обратился к ответчику с претензией от 19.03.2024 № 2056 (номер почтового идентификатора 80080294366408), содержащей требование об оплате дога по арендной плате по договору аренды в размере 131 487 руб. 44 коп. за период с 05.11.2022 по 31.03.2024, пени в размере 33 112 руб. 39 коп. за период с 05.11.2022 по 31.03.2024.

Требования претензии ответчиком не исполнены, что послужило основанием для обращения муниципального казенного учреждения «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Крепость» о взыскании задолженности по арендной плате в размере 164 599 руб. 83 коп., расторжении договора от 01.10.2022 № 311 об аренде земельного участка (кадастровый номер 24:11:02:90201:919, расположен по адресу: Красноярский края, Емельяновский район, МО Солонцовский сельсовет).

Определениями от 14.10.2024, от 29.11.2024 суд поставил на обсуждение вопрос о ничтожности спорного договора аренды земельного участка.

В дополнительных пояснениях от 05.11.2024 истец указал, что поскольку земельный участок фактически находился в пользовании у ответчика, требование о взыскании задолженности является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Предметом настоящего иска является требование МКУ «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» к ООО «Крепость» о взыскании задолженности по арендной плате в размере 164 599 руб. 83 коп., расторжении договора от 01.10.2022 № 311 об аренде земельного участка (кадастровый номер 24:11:02:90201:919, расположен по адресу: Красноярский края, Емельяновский район, МО Солонцовский сельсовет).

При этом в качестве основания иска истец указывает на существенные нарушения условий договора в части просрочки внесения платежей по арендной плате за период с 05.11.2022 по 30.03.2024.

Статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Как следует из статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними.

Для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка) (пункт 3 статьи 154 Гражданского кодекса Российской Федерации). Всякая сделка представляет собой единство воли, намерения лица совершить сделку и волеизъявления, поведения лица, в котором эта воля получает внешнее выражение.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» статьей 12 ГК РФ предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом. Если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со статьей 148 ГПК РФ или статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора. По смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, оценив условия и порядок заключения договора аренды №311 находящегося в государственной собственности земельного участка от 04.10.2022, суд пришел к выводу о ничтожной указанного договора, учитывая следующее.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным данным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (абзацы первый и второй пункта 2).

Судом установлено, что формирование земельного участка в целях последующей его передачи в аренду ответчику осуществлено на основании обращений ответчика без проведения конкурсных процедур.

Так, ООО «Крепость» обратилось в администрацию Емельяновского района Красноярского края с заявлением от 15.10.2021 о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов на основании подпункта 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации для использования земельного участка в целях использования под коммунальное хозяйство.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 01.03.2022 № 240 на основании ст. 11, 11.10, пп.4 п.2 ст. 39.6, ст. 39.14, 39.15, 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации ООО «Крепость» предварительно согласовано предоставление земельного участка площадью 34237 кв.м., расположенного по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, МО Солонцовский сельсовет, из категории земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, цель использования – коммунальное обслуживание. Территориальная зона – 11-2, а также утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Земельный участок площадью 34237,00 кв.м. местоположение: Красноярский край, Емельяновский район, МО Солонцовский сельсовет поставлен на кадастровый учет 02.06.2022 с присвоением кадастрового номера 24:11:0290101:919 с категорией земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, видами разрешенного использования – коммунальное хозяйство (выписки из ЕГРН от 12.07.2022 № КУВИ-001/2022-116537966, от 25.04.2024 № КУВИ-001/2024-115508844).

В последующем ООО «Крепость» обратилось в администрацию Емельяновского района Красноярского края с заявлением от 24.06.2022 о предоставлении в аренду в соответствии со статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельного участка с кадастровым номером 24:11:0290101:919, общей площадью 34237 кв.м., категория земель – земли промышленности, вид разрешенного использования – обеспечение электроэнергией, на срок - 10 лет.

Постановлением администрации Емельяновского района Красноярского края от 28.06.2022 № 1369 в соответствии со ст. 11, 22, пп.4 п. 2 ст. 39.6, пп.1 ст. 39.8, 56, 56.1, 87, 88 Земельного кодекса Российской Федерации принято решение предоставить ООО «Крепость» земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, МО Солонцовский сельсовет, с кадастровым номером 24:11:0290101:919, общей площадью 34237,00 кв.м., из категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, с видом разрешенного использования – коммунальное хозяйство, с целью использования – обеспечение электроэнергией, в аренду сроком на 10 лет.

На основании постановления администрации Емельяновского района Красноярского края от 28.06.2022 № 1369 между администрацией Емельяновского района Красноярского края, действующей через муниципальное казенное учреждение «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» (арендодатель), и ООО «Крепость» (арендодатель) подписан договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 04.10.2022 № 311, в соответствии с пунктом 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком 10 лет земельный участок, расположенный по адресу: Красноярский край, Емельяновский район, МО Солонцовский сельсовет, с кадастровым номером 24:11:0290201:919, общей площадью 34237,00 кв.м., из категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - коммунальное обслуживание, с целью использования – обеспечение электроэнергией.

С учетом содержания представленных в материалы дела документов основанием для заключения указанного договора с видом разрешенного использования – коммунальное обслуживание (с целью использования обеспечения электроэнергией) без проведения торгов являлся подпункт 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотрен главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, закрепленному в статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

В пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации указан перечень оснований заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.

В частности, к таким исключениям, в соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, относится заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при предоставлении земельного участка юридическим лицам для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения.

При этом статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрены случаи и основания использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

Случаи заключения договоров аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов предусмотрены в пункте 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка юридическим лицам, для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектов федерального, регионального или местного значения.

Как установлено в пункте 1.1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации Правительством Российской Федерации устанавливаются виды объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, публичного сервитута (за исключением объектов, указанных в пунктах 1 и 2 этой статьи).

Перечень видов таких объектов утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 (далее - Перечень).

В силу пунктов 1, 2, 3, 5, 7, 12 указанного Перечня к объектам, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, относятся подземные линейные сооружения, водопроводы, линейные сооружения канализации (в том числе ливневой) и водоотведения, линии электропередачи классом напряжения до 35 кВ, тепловые сети всех видов, проезды, в том числе вдольтрассовые, и подъездные дороги, для размещения которых не требуется разрешения на строительство.

Доказательства наличия на спорном предоставленном обществу земельном участке на дату представления земельного участка и заключения договора аренды объектов недвижимости, для эксплуатации которых такой земельный участок мог быть предоставлен в упрощенном порядке, в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, потребности общества в размещении инженерных сетей, обслуживающих принадлежащие ему объекты недвижимого имущества, должны обеспечиваться в порядке, установленном пунктом 3 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации, без предоставления земельного участка в аренду.

В отсутствие доказательств соблюдения требований подпункта 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом фактических обстоятельств дела, суд пришел к выводу, что договор аренды земельного участка от 04.10.2022 № 311 заключен без должных на то правовых оснований в нарушение императивных требований закона о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а потому является ничтожным на основании пункта 2 статьи 10, статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Предоставление земельного участка в «упрощенном порядке», то есть без проведения торгов, осуществляется в ситуациях, когда имеется необходимость обеспечения прав на свободный доступ к электро-, тепло-, газо- и водоснабжению конкретных субъектов в отношении объектов, которые уже существуют или находятся в стадии строительства, во всех иных случаях земельный участок для целей размещения объектов должен предоставляться в общем порядке, то есть с соблюдением публичных процедур.

Одним из основных принципов земельного законодательства является представление земельных участок на конкурентной основе – на торгах. Представление земельных участков без проведения торгов является исключением из данного общего принципа, обуславливаемым спецификой правоотношений.

Земельным кодексом Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень условий, когда договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов; однако доказательства того, что заявитель является лицом, которое имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов, не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заключение договора аренды земельного участка от 04.10.2022 № 311, предметом которого являлся земельный участок с кадастровым номером 24:11:0290201:919 общей площадью 34 237 кв.м., направлено на обход установленного Земельным кодексом Российской Федерации общего принципа представление земельных участков на торгах, имеют признаки злоупотребления правом в виде действий в обход закона (пункт 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Схожая правовая позиция находит свое отражение в постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 17.11.2022 № Ф02-5323/2022 по делу № А33- 23559/2020, от 18.04.2024 по делу №А33-26417/2022.

В пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса Российской Федерации под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды.

Сделка, при совершении которой нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.

В соответствии с частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество в силу закона.

Установленный законом порядок заключения договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, направлен на обеспечение публичных интересов, заключенная с его нарушением сделка является ничтожной в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации

В отсутствие доказательств соблюдения требований подпункта 4 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом фактических обстоятельств дела, договор аренды земельного участка от 04.10.2022 № 311 должен был быть заключен по результатам торгов, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что указанный договор заключен в нарушение императивных требований закона о порядке предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является ничтожным на основании пункта 2 статьи 10, статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом ничтожности договора аренды земельного участка от 04.10.2022 № 311, требование о его расторжении не подлежит удовлетворению, поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Установив факт ничтожности договора аренды земельного участка от 04.10.2022 № 311, суд приходит к выводу о необходимости переквалификации требования истца о взыскании задолженности по арендной плате в требование о взыскании платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 24:11:0290101:919 за период с 05.11.2022 по 31.03.2024 в размере 131 487 руб. 44 коп., поскольку ничтожность договора аренды не освобождает общество от внесения платы за пользование земельным участком.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, в статьях 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен один из основополагающих принципов земельного законодательства - принцип платности землепользования. Наличие указанного принципа исключает возможность безвозмездного пользования земельным участком, поэтому лицо, являющееся владельцем объекта недвижимости, расположенного на земельном участке обязано возмещать стоимость такого пользования. Отсутствие документа о праве пользования землей (не оформление договорных отношений) не может служить основанием для освобождения таких лиц от внесения платы за землепользование.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны своевременно производить платежи за землю.

При этом расчет платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 24:11:0290101:919 подлежит определению в порядке определения размера арендной платы за используемый ответчиком земельный участок с учетом содержания пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, Закона Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае», приказа министерства экономики и регионального развития Красноярского края от 11.11.2022 № 5н «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Красноярского края», Решения Емельяновского районного Совета депутатов Красноярского края от 26.06.2013 № 42-216Р «Об определении значений коэффициентов К1, К2, К3, учитываемых при расчете арендной платы за использование земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Судом установлен факт пользования ответчиком земельным участком с кадастровым номером 24:11:0290101:919 в спорный период с 05.11.2022 по 31.03.2024, доказательства внесения платы за пользование земельным участком в указанный период ответчиком в материалы дела не представлены, в связи с чем, требование о взыскании с ответчика платы за пользование земельным участком в размере 131 487 руб. 44 коп. подлежит удовлетворению в заявленном размере с учетом верности арифметики расчета.

Одновременно истец просит взыскать с ответчика пени в размере 33 112 руб. 39 коп. за период с 05.11.2022 по 31.03.2024.

В соответствии со статьей 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Согласно пункту 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором

Установив факт ничтожности договора аренды земельного участка от 04.10.2022 № 311, суд приходит к выводу о необходимости переквалификации требования о взыскании договорной неустойки за период с 05.11.2022 по 31.03.2024 в требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами за указанный период.

За период с 05.11.2022 по 31.03.2024 проценты за пользование чужими денежными средствами составляют 13 561 руб. 52 коп., исходя из следующего расчета.

сумма долга 378,24 руб. с 05.11.2022 по 31.03.2024

c 05.11.2022 по 23.07.2023 = 261 дней 7,5% = 378,24 / 100 * 7,5 / 365 * 261 = 20,29 руб.

c 24.07.2023 по 14.08.2023 = 22 дней 8,5% = 378,24 / 100 * 8,5 / 365 * 22 = 1,94 руб.

c 15.08.2023 по 17.09.2023 = 34 дней 12% = 378,24 / 100 * 12 / 365 * 34 = 4,23 руб.

c 18.09.2023 по 29.10.2023 = 42 дней 13% = 378,24 / 100 * 13 / 365 * 42 = 5,66 руб.

c 30.10.2023 по 17.12.2023 = 49 дней 15% = 378,24 / 100 * 15 / 365 * 49 = 7,62 руб.

c 18.12.2023 по 31.12.2023 = 14 дней 16% = 378,24 / 100 * 16 / 365 * 14 = 2,32 руб.

c 01.01.2024 по 31.03.2024 = 91 дней 16% = 378,24 / 100 * 16 / 366 * 91 = 15,05 руб.

Проценты за все периоды составят = 57,11 руб.

сумма долга 31037,98 руб. – 1 квартал 2023 года с 11.01.2023 по 31.03.2024

c 11.01.2023 по 23.07.2023 = 194 дней 7,5% = 31037,98 / 100 * 7,5 / 365 * 194 = 1237,27 руб.

c 24.07.2023 по 14.08.2023 = 22 дней 8,5% = 31037,98 / 100 * 8,5 / 365 * 22 = 159,02 руб.

c 15.08.2023 по 17.09.2023 = 34 дней 12% = 31037,98 / 100 * 12 / 365 * 34 = 346,95 руб.

c 18.09.2023 по 29.10.2023 = 42 дней 13% = 31037,98 / 100 * 13 / 365 * 42 = 464,29 руб.

c 30.10.2023 по 17.12.2023 = 49 дней 15% = 31037,98 / 100 * 15 / 365 * 49 = 625,01 руб.

c 18.12.2023 по 31.12.2023 = 14 дней 16% = 31037,98 / 100 * 16 / 365 * 14 = 190,48 руб.

c 01.01.2024 по 31.03.2024 = 91 дней 16% = 31037,98 / 100 * 16 / 366 * 91 = 1234,73 руб.

Проценты за все периоды составят = 4257,75 руб.

сумма долга 31037,98 руб. – 2 квартал 2023 года с 11.04.2023 по 31.03.2024

c 11.04.2023 по 23.07.2023 = 104 дней 7,5% = 31037,98 / 100 * 7,5 / 365 * 104 = 663,28 руб.

c 24.07.2023 по 14.08.2023 = 22 дней 8,5% = 31037,98 / 100 * 8,5 / 365 * 22 = 159,02 руб.

c 15.08.2023 по 17.09.2023 = 34 дней 12% = 31037,98 / 100 * 12 / 365 * 34 = 346,95 руб.

c 18.09.2023 по 29.10.2023 = 42 дней 13% = 31037,98 / 100 * 13 / 365 * 42 = 464,29 руб.

c 30.10.2023 по 17.12.2023 = 49 дней 15% = 31037,98 / 100 * 15 / 365 * 49 = 625,01 руб.

c 18.12.2023 по 31.12.2023 = 14 дней 16% = 31037,98 / 100 * 16 / 365 * 14 = 190,48 руб.

c 01.01.2024 по 31.03.2024 = 91 дней 16% = 31037,98 / 100 * 16 / 366 * 91 = 1234,73 руб.

Проценты за все периоды составят = 3683,76 руб.

сумма долга 31037,98 руб. – 3 квартал 2023 года с 11.07.2023 по 31.03.2024

c 11.07.2023 по 23.07.2023 = 13 дней 7,5% = 31037,98 / 100 * 7,5 / 365 * 13 = 82,91 руб.

c 24.07.2023 по 14.08.2023 = 22 дней 8,5% = 31037,98 / 100 * 8,5 / 365 * 22 = 159,02 руб.

c 15.08.2023 по 17.09.2023 = 34 дней 12% = 31037,98 / 100 * 12 / 365 * 34 = 346,95 руб.

c 18.09.2023 по 29.10.2023 = 42 дней 13% = 31037,98 / 100 * 13 / 365 * 42 = 464,29 руб.

c 30.10.2023 по 17.12.2023 = 49 дней 15% = 31037,98 / 100 * 15 / 365 * 49 = 625,01 руб.

c 18.12.2023 по 31.12.2023 = 14 дней 16% = 31037,98 / 100 * 16 / 365 * 14 = 190,48 руб.

c 01.01.2024 по 31.03.2024 = 91 дней 16% = 31037,98 / 100 * 16 / 366 * 91 = 1234,73 руб.

Проценты за все периоды составят = 3103,39 руб.

сумма долга 29778,47 руб. – 4 квартал 2023 года с 11.10.2023 по 31.03.2024

c 11.10.2023 по 29.10.2023 = 19 дней 13% = 29778,47 / 100 * 13 / 365 * 19 = 201,52 руб.

c 30.10.2023 по 17.12.2023 = 49 дней 15% = 29778,47 / 100 * 15 / 365 * 49 = 599,65 руб.

c 18.12.2023 по 31.12.2023 = 14 дней 16% = 29778,47 / 100 * 16 / 365 * 14 = 182,75 руб.

c 01.01.2024 по 31.03.2024 = 91 дней 16% = 29778,47 / 100 * 16 / 366 * 91 = 1184,63 руб.

Проценты за все периоды составят = 2168,55 руб.

сумма долга 8216,79 руб. – 1 квартал 2024 года с 11.01.2024 по 31.03.2024

c 11.01.2024 по 31.03.2024 = 81 дней 16% = 8216,79 / 100 * 16 / 366 * 81 = 290,96 руб.

Проценты за все периоды составят = 290,96 руб.

При этом оснований для применения положений статей 401, 404 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлено, поскольку плата за пользование земельным участком, находящимся в публичной собственности, является регулируемой, доказательства уклонения истца от получения платежей за пользование ответчиком земельным участком в заявленный период в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, с учетом приведенного нормативно-правового обоснования и установленных фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 13 561 руб. 52 коп. за период с 05.11.2022 по 31.03.2024.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. На основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, принимая во внимание результаты рассмотрения спора, с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований в размере 5 233 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Крепость» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального казенного учреждения «Управление земельно-имущественных отношений и архитектуры администрации Емельяновского района Красноярского края» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 131 487 руб. 44 коп. долга, 13 561 руб. 52 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Крепость» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 5 233 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Тимергалеева