Решение от 29 мая 2020 г. по делу № А03-576/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Алтайский край, г. Барнаул, проспект Ленина, 76, тел.: 29-88-01

http://www.altai-krai.arbitr.ru е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А03-576/2020
г. Барнаул
29 мая 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2020 года.

Решение суда изготовлено в полном объеме 29 мая 2020 года.


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Федотовой О.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Торгинтер» (ИНН <***>, ОГРН <***>) г. Тюмень Тюменской области

к Администрации Смоленского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) с. Смоленское Алтайского края

к муниципальному образованию Смоленский район Алтайского края в лице Комитета администрации Смоленского района по финансам, налоговой и кредитной политике (ИНН 2271001393, ОГРН <***>) с. Смоленское Алтайского края

о взыскании процентов в размере 93 573 руб. 27 коп.,

без участия в судебном заседании представителей сторон.



УСТАНОВИЛ:

22.01.2020 общество с ограниченной ответственностью «Торгинтер» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края (далее, - суд) с исковым заявлением к Администрации Смоленского района Алтайского края (далее – Администрация), к муниципальному образованию Смоленский район Алтайского края в лице Комитета администрации Смоленского района по финансам, налоговой и кредитной политике (далее – муниципальное образование, Комитет) о взыскании процентов в размере 95 433 руб. 72 коп.

Суд отмечает, что в процессе рассмотрения спора истец указал, что в просительной части иска допущена описка в сумме требования, просил считать верной сумму начисленных процентов в размере 93 573 руб. 27 коп.

Определением суда от 24.01.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 227, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее, - АПК РФ).

05.02.2020 Администрация направила в суд ходатайство о переходе к рассмотрению спора по общим правилам искового производства.

В связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств по делу, а также в связи с ходатайством Администрации суд перешел к рассмотрению спора по общим правилам искового производства, назначил судебное заседание.

Рассмотрение дела откладывалось, в том числе на основании Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации, Президиума Совета Судей Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 808.

В состоявшееся 27.05.2020 судебное заседание представители сторон не явились, о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом.

Ответчики отзывы на исковое заявление в суд не направили.

Истец направил в суд ходатайство о рассмотрении требований без участия своего представителя.

Исследовав материалы по делу, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 15.08.2019 по делу №А03-19166/2015, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2016, с Администрации Смоленского района Алтайского края (с. Смоленское Смоленского района Алтайского края, ОГРН <***>) в пользу Муниципального Смоленского транспортного предприятия (с. Смоленское Смоленского района Алтайского края, ОГРН <***>) взыскано 1 241 152 руб. 20 коп. неосновательного обогащения.

На исполнение решения Арбитражного суда Алтайского края от 15.08.2019 по делу №А03-19166/2015 судом 16.11.2016 выдан исполнительный лист серии ФС №010928398.

Определением Арбитражного суда Алтайского края от 25.07.2017 по делу №А03-19166/2015 произведена процессуальная замена взыскателя - Муниципального Смоленского транспортного предприятия на общество с ограниченной ответственностью «ТоргИнтер», в связи с заключением между указанными лицами договора купли-продажи права требования от 26.05.2017.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 17.10.2017 по делу №А03-14410/2017 с Администрации Смоленского района Алтайского края в пользу ООО «ТоргИнтер» взыскано 111 600 руб. 36 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, из которых 102 677 руб. 35 коп. за период с 09.11.2016 по 20.09.2017 по делу № А03-19166/2015 и 8 923 руб. 01 коп. за период с 23.12.2014 по 20.09.2017 по делу № А03-16303/2013.

В рамках дела №А03-17616/2018 ООО «ТоргИнтер» обратилось в суд с исковым заявлением к Администрации Смоленского района Алтайского края о взыскании 95 433 руб. 72 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.09.2017 по 29.10.2018.

Требование оставлено без рассмотрения, поскольку истцом не был соблюден претензионный порядок.

В рамках дела №А03-16370/2017 ООО «ТоргИнтер» обратилось в суд с исковым заявлением к субсидиарному ответчику - Комитету администрации Смоленского района по финансам, налоговой и кредитной политике в связи с не исполнением Администрацией Смоленского района Алтайского края судебных актов по делам № А03-19166/2015, № А03-16303/2013 на общую сумму 1 276 952 руб. 20 коп.

Определением от 01.11.2017 суд утвердил согласованное сторонами мировое соглашение.

Обращаясь с требованиями в рамках настоящего дела, истец указал, что поскольку в рамках дела №А03-17616/2018 требование оставлено без рассмотрения, неустойка за период с 21.09.2017 по 29.10.2019 должником не оплачена, имеются основания для взыскания начисленной неустойки.

04.05.2019 истец направил в адрес ответчика, а также субсидиарного ответчика претензию с требованием оплатить начисленные проценты, однако требование оставлено без ответа и удовлетворения.

Статьей 16 АПК РФ (части 1, 2) установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Истцом предоставлен расчет, согласно которому с Администрации, а в случае недостаточности имущества в порядке субсидиарной ответственности с МО Смоленский район Алтайского края в лице Комитета администрации Смоленского района по финансам, налоговой и кредитной политике за счет средств казны подлежит взысканию неустойка в размере 93 573 руб. 27 коп., в том числе:

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Проценты

с
по

дней

1 241 152,20 р.

21.09.2017

29.10.2017

39

8,50

1 241 152,20 ? 39 ? 8.5% / 365

11 272,38 р.

1 241 152,20 р.

30.10.2017

17.12.2017

49

8,25

1 241 152,20 ? 49 ? 8.25% / 365

13 746,19 р.

1 241 152,20 р.

18.12.2017

11.02.2018

56

7,75

1 241 152,20 ? 56 ? 7.75% / 365

14 757,81 р.

1 241 152,20 р.

12.02.2018

25.03.2018

42

7,50

1 241 152,20 ? 42 ? 7.5% / 365

10 711,31 р.

1 241 152,20 р.

26.03.2018

16.07.2018

113

7,25

1 241 152,20 ? 113 ? 7.25% / 365

27 857,92 р.

-210 000,00 р.

16.07.2018

Погашение части долга

1 031 152,20 р.

17.07.2018

09.08.2018

24

7,25

1 031 152,20 ? 24 ? 7.25% / 365

4 915,63 р.

-210 000,00 р.

09.08.2018

Погашение части долга

821 152,20 р.

10.08.2018

10.09.2018

32

7,25

821 152,20 ? 32 ? 7.25% / 365

5 219,38 р.

-210 000,00 р.

10.09.2018

Погашение части долга

611 152,20 р.

11.09.2018

16.09.2018

6
7,25

611 152,20 ? 6 ? 7.25% / 365

728,36 р.

611 152,20 р.

17.09.2018

05.10.2018

19

7,50

611 152,20 ? 19 ? 7.5% / 365

2 386,01 р.

-210 000,00 р.

05.10.2018

Погашение части долга

401 152,20 р.

06.10.2018

29.10.2018

24

7,50

401 152,20 ? 24 ? 7.5% / 365

1 978,28 р.

Сумма основного долга: 401 152,20 р.

Сумма процентов: 93 573,27 р.


Судом расчет проверен, признан арифметически верным.

Согласно статье 401 ГК РФ лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, они приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Администрация отсутствие вины не доказала, заявления об уменьшении размера неустойки, равно как и доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения, суду не предоставила, что свидетельствует об отсутствии оснований для её уменьшения.

Таким образом, требование ООО «ТоргИнтер» о взыскании неустойки суд признает обоснованным.

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В рамках дела №А03-16370/2017 установлено, что муниципальное образование несет субсидиарную ответственность по обязательствам, возникшим у учреждения перед ООО «ТоргИнвест».

Согласно пункту 1 статьи 399 ГК РФ в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено к лицу, несущему субсидиарную ответственность.

В соответствии с пунктом 4 статьи 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Бюджетный кодекс Российской Федерации в статье 6 определил казенное учреждение как государственное (муниципальное) учреждение осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнен работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 41 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления, которые в соответствии настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Согласно Уставу Муниципального образования Смоленский район Алтайского края, Администрация района является постоянно действующим исполнительно - распорядительным органом муниципального района, обладает правами юридического лица и действует на основании Устава.

Согласно положениям статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пункта 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения Арбитражными судами норм Бюджетного кодекса РФ» в суде от имени муниципального образования по искам в порядке субсидиарной ответственности к публично-правовым образованиям выступает соответствующий главный распорядитель бюджетных средств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств бюджета муниципального образования выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

В этом же постановлении указано, что надлежащим ответчиком в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам этого учреждения является соответствующее публично-правовое образование, а не его государственные (муниципальные) органы, а при удовлетворении указанных исков в резолютивной части решения суда должно указываться о взыскании денежных средств за счет казны соответствующего публично-правового образования, а не с государственного или муниципального органа. В связи с чем, при рассмотрении дела о привлечении публично-правового образования к ответственности в качестве ответчика должно быть привлечено само публично-правовое образование, а его надлежащим представителем в суде должен быть привлечен главный распорядитель средств бюджета муниципального образования.

В соответствии со статьей 21 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом (решением) о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств соответствующего бюджета - орган государственной власти (государственный орган) орган управления государственным внебюджетным фондом, орган местного самоуправления, орган местной администрации, а также наиболее значимое учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено кодексом (ст. 6 БК РФ).

Главный распорядитель бюджетных средств, являясь участником бюджетного процесса, обладает следующими полномочиями: 1) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств; 2) формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств; 3) ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований; 4) осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований; 5) составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; 6) организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности; 7) формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств; 8) осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные БК РФ и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения (п. 1 ст. 158 БК РФ).

Комитет Администрации Смоленского района по финансам, налоговой и кредитной политике является структурным подразделением муниципального образования Смоленский район Алтайского края, осуществляющим функции исполнения местного бюджета, и главным распорядителем средств бюджета Муниципального образования Смоленский район Алтайского края.

Таким образом, у суда имеются основания для взыскания с МО Смоленский район Алтайского края в лице Комитета администрации Смоленского района Алтайского края в порядке субсидиарной ответственности суммы требований, заявленной в рамках настоящего дела.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Ответчики не доказали необоснованность требований истца о взыскании неустойки, не предоставили контррасчет неустойки, равно как и не предоставили документов, подтверждающих оплату денежных средств в размере 93 573 руб. 27 коп.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 27, 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Смоленского района Алтайского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «Торгинтер» 93 573 руб. 27 коп. процентов, а при недостаточности денежных средств взыскать в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования Смоленский район Алтайского края в лице Комитета администрации Смоленского района по финансам, налоговой и кредитной политике.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Торгинтер» государственную пошлину из федерального бюджета в размере 257 руб.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья О.А.Федотова