Решение от 27 января 2020 г. по делу № А19-17542/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-17542/2018

27.01.2020 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 14.10.2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27.10.2019 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Зарубиной Т.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664033, <...>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664025, <...>), МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664007, <...>), АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664511, <...>), МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664025, <...>), Администрации Ушаковского муниципального образования - Администрации сельского поселения (ОГРН 1053827058053, ИНН <***>, место нахождения: 664511, Иркутская область, <...>).

третьи лица: Служба государственного строительного надзора Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664022, <...>), Министерство лесного комплекса Иркутской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664003, <...>), Федеральное государственное бюджетное научное учреждение "Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: 664511, <...>)

о признании права собственности,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель по доверенности ФИО2, паспорт;

от ответчика (Администрации города Иркутска): представитель по доверенности ФИО3, паспорт;

от иных участников процесса: не явились, извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации;

установил:

ОТКРЫТОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ" (далее – истец, ОАО «ИЭСК») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском к АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ИРКУТСКА, МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ и МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМУ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ о признании за истцом права собственности на объект недвижимости: «ВЛ 110 кВ Восточная – Туристская», протяженностью 21809 м., адрес (местоположение) объекта: Иркутская обл, г. Иркутск, Иркутский р-н.

Определением суда от 19.11.2018 в качестве соответчика привлечена Администрация Ушаковского муниципального образования - Администрации сельского поселения.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: Служба государственного строительного надзора Иркутской области, Министерство лесного комплекса Иркутской области, Федеральное государственное бюджетное научное учреждение «Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства».

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 01.04.2019 производство по делу приостановлено в связи с назначением комплексной, комиссионной строительно-технической, пожарно-технической и экологической судебной экспертизы, проведение которой поручено ООО «Инжи инжиниринг», производство комиссионной строительно-технической судебной экспертизы поручено экспертам: ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; производство пожарно-технической судебной экспертизы поручено эксперту: ФИО9; производство экологической судебной экспертизы поручено эксперту: ФИО10.

В материалы дела 25.09.2019 поступило экспертное заключение, выполненное экспертами ООО «Инжи инжиниринг».

Определением суда от 14.11.2019г. производство по делу возобновлено.

В обоснование заявленных требований истец указал, что строительство спорного объекта - ВЛ 110 кВ Восточная – Туристская» имеет большую социальную и региональную значимость и было необходимо для увеличения надежности электроснабжения существующих и вновь вводимых потребителей, расположенных в правобережной части г. Иркутска и Иркутском районе. Строительство объекта, как указал истец, осуществлялось на основании проектной документации, разработанной в 2013 году ЗАО «Электросетьпроект», которая прошла негосударственную экспертизу и получила положительное заключение № 5-3-1-0022-14 от 11.02.2014, впоследствии было получено заключение государственной экологической экспертизы.

Из искового заявления следует, что спорный объект располагается в границах следующих земельных участков: земельный участок с кадастровым номером 38:36:000018:15159, площадью 80 697 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, Куйбышевский район, ул. Ленская (договор аренды от 278.03.2013 № 4976); земельный участок с кадастровым номером 38:36:000000:35 (часть земельного участка с учетным номером 38:36:000000:35/1 площадью 189 505 кв.м., расположенного по адресу: г. Иркутск, Куйбышевский район, г. Иркутск, между ул. Карпинского и р. Ушаковкой – договор аренды от 03.06.2014 № 5310); земельный участок с кадастровым номером 38:36:000018:15158 (часть земельного участка с учетным номером 38:36:000018:15158/1 площадью 1 367 кв.м., расположенного в <...>) – договор аренды от 03.06.2015 № 5311; земельный участок с кадастровым номером 38:36:000018:20777 площадью 6 501 кв.м., расположенного по адресу: Иркутская область, г. Иркутск – договор аренды от 18.10.2017 № 591/17; земельный участок с кадастровым номером 38:36:000018:20780, площадью 59 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск – договор аренды от 06.10.2017 № 581/17; земельный участок с кадастровым номером 38:36:000000:6089, площадью 628 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г.Иркутск, Куйбышевский район в районе автодороги в п. Плишкино - договор аренды от 22.09.2014г. №188/14; земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:3641, площадью 32091 кв.м., находящийся по адресу: Иркутская область, Иркутский район, Ушаковское муниципальное образование - договор аренды земельного участка от 17.02.2014 № 77; дополнительное соглашение №31 от 27.06.2016 г. к договору № 77 от 17.02.2014; земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:53 (учетные номера частей: 38:06:000000:53/15, 38:06:000000:53/16, 38:06:000000:53/17, 38:06:00000053/18, 38:06:000000:53/19. 38:06:000000:53/20) с местоположением: Иркутская область, Иркутский район, расположенный в районе населяемых пунктов Пивовариха, Новолисиха, Бурдаковка, площадь сервитута 136466 кв.м. - соглашение об установлении сервитута земельного участка от 10.07.2015; земельный участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 530-2012-09 - договор аренды лесного участка от 18.10.2012г. №91-319/12, дополнительное соглашение №1 от 20.01.2017г; земельный участок с кадастровым номером 38:06:142902:1640, площадью 345 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, МО «Ушаковское» - договор аренды от 10.10.2017 г. №296/17; земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:2806, площадью 23266 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, МО «Ушаковское» - договор аренды земельного участка от 26.10.2017 №310/17; земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:2808 площадью 9835 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, МО «Ушаковское» - договор аренды от 10.10.2017 г. №297/17; земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:2807, площадью 59 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, МО «Ушаковское» - договор аренды от 26.10.2017 г. №311/17; земельный участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 667-2012-11 - договор аренды лесного участка от 27.12.2012г. №91-434/12, дополнительное соглашение №1 от 07.11.2016г., дополнительное соглашение №1 от 20.01.2017г.; земельный участок с кадастровым номером 38:06:143001:324 - договор аренды лесного участка от 28.11.2017 г. №91-498/17, дополнительное соглашение от 18.12.2017 к договору аренды лесного участка № 91-498/17 от 28.11.2017 г.; земельный участок с кадастровым номером 38:00:000000:270, площадью 6298 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, Ушаковское муниципальное образование - договор аренды от 06.02.2018г №378/18ИР; земельный участок с кадастровым номером 38:36:000018:21339 площадью 30244 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Куйбышевский р-он, ул. Лесная – право собственности зарегистрировано за ОАО «ИЭСК» 17.05.2018. Завершение строительства спорного объекта истец подтверждает актом приемки оконченного строительство объекта от 30.07.2015г.

Истец указал, что спорный объект соответствует условиям, требованиям проектной документации, нормативно-техническим документам, наличие объекта подтверждается техническим планом сооружения от 29.06.2018; строительство объекта было осуществлено в соответствии с проектом планировки территории и проектом межевания территории, предназначенной для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство двухцепной ВЛ-110 кВ» «Восточная-Туристская» (до ПП 110 кВ Разводной) в Иркутском районе Иркутской области; указал, что строительство объекта осуществлялось без получения разрешения на строительство, при этом меры для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки истцом предпринимались. С целью получения разрешения на строительство истец обращался в Службу государственного строительного надзора Иркутской области, однако в выдаче разрешения было отказано, в связи с чем, что объект завершен строительством. В этой связи, полагая, что объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцом принимались меры к легализации постройки, учитывая, что строительство объекта необходимо для социально-экономического развития Иркутской области и позволяет обеспечить бесперебойное электроснабжение потребителей, ОАО «»ИЭСК обратилось в суд с настоящими исковыми требованиями.

Ответчик (Администрация г. Иркутска) иск не признал, письменного отзыва не представил, указал на необходимость представления истцом доказательств соответствия спорного объекта всем необходимым нормам и правилам.

Ответчик (Администрация Иркутского районного муниципального образования) указал, что не имеет материально-правовой заинтересованности в исходе дела, пояснил, что земельные участки, в границах которых расположен линейный объект ВЛ 110 кВ «Восточная-Туристская» в реестре муниципального имущества не значатся, в связи с чем просит Администрацию Иркутского районного муниципального образования исключить Администрацию из числа ответчиков по делу.

Ответчик (МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ) в письменном отзыве указал, что Территориальным органом интересы истца никак не нарушаются; по существу заявленных требований пояснил, что согласно выписке из ЕГРН от 18.09.2018 земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:53 принадлежит на праве собственности Российской Федерации (запись от 19.06.2006 № 38-38-01/093/2006-067); согласно выписке из ЕГРН от 24.09.2018 земельный участок с кадастровым номером 38:06143001:324 принадлежит на праве собственности Российской Федерации (запись от 10.10.2017 № 38:06:143001:324-38/002/2017-1); также сообщил, что согласно выпискам из ЕРГН объект недвижимого имущества – «ВЛ 110 Кв Восточная-Туристская», протяженностью 21 809 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Иркутский район проходит по земельным участкам, используемым ОАО «ИЭСК» на основании договора аренды, либо на основании соглашения об установлении сервитутов, в том числе по землям находящимся в собственности Российской Федерации.

Третье лицо (Служба государственного строительного надзора Иркутской области) в представленном письменном отзыве указало, что в марте 2018 года ОАО «ИЭСК» обратилось в Службу с заявлением о выдаче разрешения на строительство линейного объекта – «Строительство двухцепной ВЛ 110 кВ ( в габ. 220 кВ) «Восточная-Туристская» (до ПП 110 кВ Разводной)», расположенного на территории 2-х муниципальных образований – г. Иркутск (городской округ) и Иркутский район (муниципальный район); работы по строительству названного объекта были завершены 03.09.2015, в этой связи в выдаче разрешения на строительство ОАО «ИЭСК» было отказано.

В судебном заседании истец заявленные им требования поддержал; для приобщения к материалам дела представил выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении земельного участка с кад. № 38:36:000018:21339. Пояснил, что нахождение спорной ВЛ в пределах указанных им земельных участков подтверждается Техническим планом.

Ответчик (администрация г. Иркутска), с учетом положительных выводов экспертов, исковые требования полагает обоснованными.

Стороны указали, что с заключение экспертов знакомы.

Иные участники спора явку в судебное заседание не обеспечили, дополнительных пояснений/возражений не направили.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав доводы и пояснения сторон, арбитражный суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как пояснил истец, им на основании проектной документации «ПС 220/110/10 кВ Восточная с ВЛ 220 кВ Иркутская – Восточная и ВЛ 110 кВ», разработанной ЗАО «Электросетьпроект» осуществлено строительство объекта невидимого имущества – ВЛ 110 кВ Восточная – Туристская», протяженностью 21809 м., адрес (местоположение) объекта: Иркутская обл., г. Иркутск, Иркутский р-н.

Строительство объекта осуществлено в пределах следующих земельных участков с кадастровыми номерами: 38:36:000018:15159, 38:36000000:35 (часть земельного участка с учетным номером 38:36:000000:35/1), 38:36:000018:15158 (часть земельного участка с учетным номером 38:36:000018:15158/1), 38:36:000018:20777, 38:36:000018:20780, 38:36:000000:6089, 38:06:000000:3641, 38:06:000000:53 (учетные номера частей 38:06:000000:53/18, 38:06:000000:53/19, 38:06:000000:53/20), земельный участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 530-2012-09, с кадастровым номером 38:06:142902:1640, 38:06:141904:2806, 38:06:141904:2808, 38:06:141904:2807, земельный участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 667-2012-11, с кадастровым номером38:06:143001:324, 38:00:000000:270, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000018:21339.

Правообладателями означенных выше земельных участков является Российская Федерации, в подтверждение чего в материалы дела представлены выписки из Единого государственного реестра недвижимости. Правообладателем земельного участка с кадастровым номером 38:36:000018:21339 является ОАО «ИЭСК» в подтверждение чего в материалы дела представлены выписка из Единого государственного реестра недвижимости от 17.0.2018.

Как установлено судом и следует из материалов дела 27.03.2013г. между администрацией города Иркутская (арендодатель) и ОАО «ИЭСК» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 4976 (т.1 л.д.38-47), в соответствии с условиями которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, Куйбышевский район, ул. Ленская, кадастровый номер 38:36:000018:15159, площадью 80 697 кв.м. из земель населенных пунктов (объект) (пункт 1.1 договора).

Цель использования земельного участка, в соответствии с пунктом 1.6 договора, для строительства трансформаторной подстанции. Приведенное описание целей использования объекта является окончательным. Изменение целей использования допускается исключительно с согласия арендодателя.

Договор действует с 25.03.2013г. по 25.03.2018г. (пункт 1.7 договора).

По передаточному акту от 25.03.2013г. земельный участок с кадастровым номером 38:36:000018:15159 переда арендодателем арендатору.

Означенный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

03.06.2014г. между администрацией г Иркутска (арендодатель) и ОАО «ИЭСК» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 5310 в редакции протоколов разногласий (т.1 л.д.48-63), в соответствии с условиями которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование часть земельного участка с учетным номером 38:36:000000:35/1, площадью 189505 кв.м., который является частью земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:35, расположенного в Куйбышевском районе г. Иркутска, между ул. Карпинского и р. Ушаковкой, из земель населенных пунктов (объект) (пункт 1.1 договора).

Цель использования земельного участка, в соответствии с пунктом 1.6 договора, под строительство объектов инженерной инфраструктуры. Приведенное описание целей использования объекта является окончательным. Изменение целей использования допускается исключительно с согласия арендодателя.

Договор действует с 29.05.2014г. по 29.05.2017г. (пункт 1.7 договора).

По передаточному акту от 29.05.2014г. земельный участок с кадастровым номером 38:36:000000:35/1, являющийся частью земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:35 передан арендодателем арендатору.

Означенный договор аренды зарегистрирован в установленном порядке, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

03.06.2014г. между администраций г. Иркутска (арендодатель) и ОАО «ИЭСК» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 5311 в редакции протокола разногласий (т.1 л.д.64-79), в соответствии с условиями которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование часть земельного участка с учетным номером 38:36:000018:15158/1, площадью 1367 кв.м., который является частью земельного участка с кадастровым номером 38:36:000018:15158, расположенного в <...> из земель населенных пунктов (объект) (пункт 1.1).

Цель использования земельного участка, в соответствии с пунктом 1.6 договора, под строительство объектов инженерной инфраструктуры. Приведенное описание целей использования объекта является окончательным. Изменение целей использования допускается исключительно с согласия арендодателя.

Договор действует с 29.05.2014г. по 29.05.2017г. (пункт 1.7 договора).

По передаточному акту от 29.05.2014г. земельный участок с учетным номером 38:36:000018:15158/1, площадью 1367 кв.м., который является частью земельного участка с кадастровым номером 38:36:000018:15158 передан арендодателем арендатору.

Означенный договор аренды зарегистрирован в установленном порядке, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

18.10.2017г. между администраций г. Иркутска (арендодатель) и ОАО «ИЭСК» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 591/17 в редакции протокола разногласий (т.1 л.д.80-90), в соответствии с условиями которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, г. Иркутск, кадастровый номер 38:36:000018:20777, площадью 6501 кв.м. (участок) (пункт 1.1).

Разрешенное использование участка: энергетика (пункт 1.5 договора)

Участок расположен в границах охранных зон объектов электросетевого хозяйства . Ответвление ВЛ 110 Правобережная – Искра, зона с особыми условиями использования территорий. Посредством участка обеспечен доступ к земельному участку (земельным участкам) с кадастровым номером 38:36:000018:20780 (пункт 1.7).

Договор действует с 18.10.2017 по 17.20.2020г. (пункт 2.1 договора).

По акту приема-передачи от 18.10.2017г. земельный участок с кадастровым номером 38:36:000018:20777, передан арендодателем арендатору.

Означенный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

22.09.2014г. между администраций г. Иркутска (арендодатель) и ОАО «ИЭСК» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 188/14 (т.1 л.д.101-111), в соответствии с условиями которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Куйбышевский район, в районе автодороги п. Плишкино, кадастровый номер 38:36:000000:6089, площадью 628 кв.м. (участок) (пункт 1.1).

Разрешенное использование участка: для строительства ВЛ 220 Иркутская-Восточная, ВЛ 110 кВ (в габаритах 220 кВ) Восточно-Туристская, ВЛ-110 кВ Восточная-Искра (пункт 1.5 договора)

Договор действует с 10.09.2014г. по 10.09.2017г. (пункт 2.1 договора).

По акту приема-передачи от 10.09.2014г. земельный участок с кадастровым номером 38:36:000000:6089, передан арендодателем арендатору.

Означенный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

17.02.2014г. между комитетом по управлению муниципальным имуществом и градостроительной политики администрации г. Иркутска (арендодатель) и ОАО «ИЭСК» заключен договор № 77 аренды земельного участка в редакции дополнительного соглашения от 27.06.2016г. (т.1 л.д. 112-127), согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения Ушаковского муниципального образования с кадастровым номером 38:36:000000:3641, находящийся по адресу: Иркутская область, Иркутский район, Ушаковское муниципальное образование для строительства объекта ВЛ 110 кВ Восточно-Туристская, общей площадью 32091 кв.м. (пункт 1.1)

Срок действия договора с 16.12.2013г. по 06.12.2016г. (пункт 2.1)

По акту приема-передачи от 17.02.2014г. земельный участок с кадастровым номером 38:36:000000:3641, передан арендодателем арендатору.

Означенный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

10.06.2015г. между ФГБУ «Иркутский НИИСХ» (землепользователь) и ОАО «ИЭСК» (обладатель сервитута) заключено соглашение об установлении сервитута земельного участка (т.1 л.д. 128-133), в соответствии с условиями которого землепользователь предоставляет обладателю сервитута право срочного ограниченного пользования (сервитут) частью земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:53 (учетные номера частей 38:06:000000:53/15, 38:06:000000:53/16, 38:06:000000:53/17, 38:06:000000:53/18, 38:06:000000:53/19, 38:06:000000:53/20), с местоположением: Иркутская область, Иркутский район, расположенный в районе населенных пунктов Пивовариха, Бурдаковка из земель сельскохозяйственного назначения и эксплуатации ВЛ-110 кВ (в габаритах ВЛ 220 кВ) Восточно-Туристская. Земельный участок, предоставляемый для установления сервитута, находится в собственности Российской Федерации (запись от 19.09.2006 № 38-38-01/093/2006-067), и в постоянном (бессрочном) пользовании ФГБУ «Иркутский НИИСХ» (запись от 18.10.2004г. № 38-01/00-72/2004-24) (пункт 1.1).

Площадь сервитута составляет 136466 кв.м. (пункт 1.2 соглашения).

Сервитут установлен на срок с 14.04.2015г. по 14.04.2020г. (пункт 1.4 соглашения).

18.10.2012г. между агентством лесного хозяйства Иркутской области (арендодатель) и ОАО «ИЭСК» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 91-319/12 в редакции дополнительного соглашения от 20.01.2017г. (т.1 л.д.133-154, т.2 л.д.1) в соответствии с условиями которого, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в возмездное временное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда, имеющий местоположение: Иркутская область, Иркутский район, Иркутское лесничество, Хомутовское участковое лесничество: технический участок № 10, кварталы №№ 1 (выделы 13, 14, 15, 16, 25), 2 (выделы 52, 53, 74); пригородная дача, кварталы №№ (выдел 21), 130 (выделы 1, 4, 8, 15, 16, 20), 133 (выделы 18,19, 20, 21, 22, 23, 25), 134 (выделы 13, 14, 16, 17, 18), 135 (выделы 3, 5, 6, 7, 8, 11, 12, 14, 15, 16, 21), 136 (выделы 1, 2, 7), 139 (выделы 12, 17); защитные леча общей площадью 33,41 га, в границах, указанных в акте натурального технического обследования лесного участка от 07.09.2012г., утвержденном агентством лесного хозяйства Иркутской области 17.09.2012г. (приложение № 1); плане лесного участка с номером учетной записи в государственном лесном реестре 530-2012-09 (приложение № 2) (участок), в целях использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов: «ПС 220/110/10 кВ Восточная с ВЛ 220 кВ Иркутская – Восточная и ВЛ 110 кВ» - строительство ВЛ 110 кВ Восточная-Туристская (пункт 1.1 договора).

По акту приема-передачи указанный в пункте 1.1 лесной участок предан арендодателем арендатору.

Означенный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

10.10.2017г. между министерством имущественных отношений Иркутской области (арендодатель) и ОАО «ИЭСК» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 296/17ИР (т.2 л.д.3-14) в редакции протоколов разногласий, в соответствии с условиями которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Иркутский район, МО «Ушаковское», кадастровый номер 38:06:142902:1640, площадью 345 кв.м. (участок), для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство двухцепной ВЛ 110 кВ (в габ. 220 кВ)» «Восточная-Туристская» (до IIII 110 Разводной)» (пункт 1.1).

Разрешенное использование участка: энергетика (пункт 1.5).

Договор действует с 10.10.2017г. по 09.10.2020 (сроком на 3 года) (пункт 2.1).

По акту приема-передачи от 10.10.2017г. указанный в пункте 1.1 лесной участок предан арендодателем арендатору.

Означенный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

26.10.2017г. министерством имущественных отношений Иркутской области (арендодатель) и ОАО «ИЭСК» (арендатор) № 310/17ИР (т.2 л.д.15-24), в соответствии с условиями которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Иркутский район, МО «Ушаковское», кадастровый номер 38:06:141904:2806, площадью 23266 кв.м. (участок), для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство двухцепной ВЛ 110 кВ (в габ. 220 кВ)» «Восточная-Туристская» (пункт 1.1).

Разрешенное использование участка: энергетика (пункт 1.5).

Договор действует с 26.10.2017г. по 25.10.2020г. (сроком на 3 года) (пункт 2.1).

По акту приема-передачи от 26.10.2017г. указанный в пункте 1.1 лесной участок предан арендодателем арендатору.

Означенный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

10.10.2017г. министерством имущественных отношений Иркутской области (арендодатель) и ОАО «ИЭСК» (арендатор) № 310/17ИР (т.2 л.д.25-34), в соответствии с условиями которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Иркутский район, МО «Ушаковское», кадастровый номер 38:06:142904:2808, площадью 9835 кв.м. (участок), для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство двухцепной ВЛ 110 кВ (в габ. 220 кВ)» «Восточная-Туристская» (до IIII 110 Разводной)» (пункт 1.1).

Разрешенное использование участка: энергетика (пункт 1.5).

Договор действует с 10.10.2017г. по 09.10.2020г. (сроком на 3 года) (пункт 2.1).

По акту приема-передачи от 10.10.2017г. указанный в пункте 1.1 лесной участок предан арендодателем арендатору.

Означенный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

26.10.2017г. министерством имущественных отношений Иркутской области (арендодатель) и ОАО «ИЭСК» (арендатор) № 311/17ИР (т.2 л.д.35-44), в соответствии с условиями которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Иркутский район, МО «Ушаковское», кадастровый номер 38:06:141904:2807, площадью 59 кв.м. (участок), для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство двухцепной ВЛ 110 кВ (в габ. 220 кВ)» «Восточная-Туристская» (до IIII 110 Разводной)» (пункт 1.1).

Разрешенное использование участка: энергетика (пункт 1.5).

Договор действует с 26.10.2017г. по 25.10.2020г. (сроком на 3 года) (пункт 2.1).

По акту приема-передачи от 26.10.2017г. указанный в пункте 1.1 лесной участок предан арендодателем арендатору.

Означенный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

27.12.2012г. между агентством лесного хозяйства Иркутской области (арендодатель) и ОАО «ИЭСК» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 91-319/12 в редакции дополнительного соглашения от 07.11.2016г, 20.01.2017г. (т.2 л.д.46-78,) в соответствии с условиями которого, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в возмездное пользование лесной участок, расположенный на землях лесного фонда Ангарского лесничества, Тальцинского участкового лесничества, Ангарской дачи, кварталы №№ 106 (части выделов 1, 2, 3), 107 (части выделов 1, 2, 3, 4, 8, 15, 16, 20, 25, 35, 36, 37, 38, 40), 114 (части выделов 1, 2, 9, 10, 11, 12, 47) в Иркутском районе Иркутской области, защитные леса, общей площадью 17,65 га в границах указанных в акте натурального технического обследования лесного участка от 26.11.2012г., утвержденном агентством лесного хозяйства Иркутской области 06.12.2012г. (приложение № 1); плане лесного участка с номером учетной записи в государственном лесном реестре 667-2012-11 (приложение № 2) (участок), в целях использования лесов для строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов: «ПС 220/110/10 кВ Восточная с ВЛ 220 кВ Иркутская – Восточная и ВЛ 110 кВ» - строительство ВЛ 110 кВ Восточная-Туристская (пункт 1.1 договора).

По акту приема-передачи указанный в пункте 1.1 лесной участок предан арендодателем арендатору.

Означенный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

28.11.2017г. между агентством лесного хозяйства Иркутской области (арендодатель) и ОАО «ИЭСК» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 91-498/17 в редакции дополнительного соглашения от 18.12.2017г. (т.2 л.д.80-96,) в соответствии с условиями которого, арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в возмездное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 0,6554 га (6554+/-1417 кв.м.), место положение: Иркутская область, Иркутское муниципальное образование, Усольское лесничество, Тальцинское участковое лесничество, Ангарская дача, кварталы №№ 114 (выд. 9ч, 13ч, 14ч, 47ч, 49ч) – защитные с кадастровым номером: 38:06:143001:324 (пункт 1,2 договора).

По акту приема-передачи от 28.11.2017г. указанный в пункте 1.1 лесной участок предан арендодателем арендатору.

Означенный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

06.02.2018г. министерством имущественных отношений Иркутской области (арендодатель) и ОАО «ИЭСК» (арендатор) № 378/18ИР (т.2 л.д.97-109), в соответствии с условиями которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенный по адресу: Российская Федерация, Иркутская область, Иркутский район, МО «Ушаковское», кадастровый номер 38:00:000000:270, площадью 6298 кв.м. (участок), для строительства двухцепной ВЛ 110 кВ (в габ. 220 кВ)» «Восточная-Туристская» (до IIII 110 Разводной)» (пункт 1.1).

Разрешенное использование участка: энергетика (пункт 1.5).

Договор действует с 06.02.2018г. по 05.02.2019г. (сроком на 3 года) (пункт 2.1).

По акту приема-передачи от 06.02.2018г. указанный в пункте 1.1 лесной участок предан арендодателем арендатору.

Означенный договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем свидетельствует соответствующая отметка.

17.05.2018 за ОАО «ИЭСК» зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000018:21339 площадью 30244 кв.м., расположенный по адресу: Иркутская область, г. Иркутск, Куйбышевский р-он, ул. Лесная.

03.09.2015г. Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (Енисейское управление Ростехнадзора), с учетом акта осмотра от 03.09.2015 № 22/234/2015 выдано разрешение на допуск в эксплуатацию электроустановки – 2-го пускового комплекса объекта «ПС 220/110/10 кВ Восточная с ВЛ 220 кВ Иркутская – Восточная и ВЛ 110 кВ» в составе: двухцепное ответвление 110 кВ (в габаритах 220 кВ) от существующей ВЛ 110 кВ Байкальская – Туристская; установлено, что электроустановка соответствует техническим условиям, требованиям проектной документации, нормативно-техническим документам и допускается в эксплуатацию по утвержденной схеме электроснабжения (т.2 л.д.110-111).

Постановлением Правительства Иркутской области от 21.07.2017г. № 487-пп утвержден проект планировки территории и проект межевания территории, предназначенной для размещения линейного объекта регионального значения «Строительство двухцепной ВЛ 110 ВЛ (в габ. 220 кВ)» «Восточная – Туристская (до III 110 кВ Разводной)» в Иркутском районе Иркутской области (т.1 л.д.37).

01.03.2018г. ЗАО «Электросетьпроект» обратилось в Службу государственного строительного надзора Иркутской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство двухцепной ВЛ 110 кВ (в габ. 220 кВ) «Восточная - Туристская» (до ПП 110 кВ Разводной) (т.3 л.д. 115-120).

Между тем, Службой государственного строительного надзора Иркутской области в выдаче разрешения было отказано по мотиву того, что работы по строительству линейного объекта завершены 03.09.2015г. (уведомление от 20.03.2018 № 02-72-594/18 т.2 л.д.121-122).

Пунктом 1 статьи 2, частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов; такая защита является задачей судопроизводства в арбитражных судах.

Способы защиты гражданских прав определены гражданским законодательством.

Признание права как способ защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: строительство объекта осуществлено заинтересованным лицом на земельном участке, находящемся в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; права и законные интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 постановления от 29.04.2010 № 10/22, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Учитывая, что спорный объект был построен без необходимых разрешений, его следует признать самовольной постройкой.

Из материалов дела следует, что спорный объект недвижимости расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 38:36:000018:15159, 38:36000000:35 (часть земельного участка с учетным номером 38:36:000000:35/1), 38:36:000018:15158 (часть земельного участка с учетным номером 38:36:000018:15158/1), 38:36:000018:20777, 38:36:000018:20780, 38:36:000000:6089, 38:06:000000:3641, 38:06:000000:53 (учетные номера частей 38:06:000000:53/18, 38:06:000000:53/19, 38:06:000000:53/20), земельный участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 530-2012-09, с кадастровым номером 38:06:142902:1640, 38:06:141904:2806, 38:06:141904:2808, 38:06:141904:2807, земельный участок с номером учетной записи в государственном лесном реестре 667-2012-11, с кадастровым номером38:06:143001:324, 38:00:000000:270, земельный участок с кадастровым номером 38:36:000018:21339 (технический план сооружения).

Означенные земельные участки (их части) находятся в пользовании истца на основании договоров аренды земельных участков, лесных участков, соглашений об установлении об установлении сервитутов земельных участков и в собственности (т.1 л.д.38-154, т.2 л.д.1-109).

Факт нахождения спорного объекта, в границах земельных участков переданных истцу по договорам аренды земельных участков, лесных участков, соглашений об установлении об установлении сервитутов земельных участков, в собственность, никем не оспорен и подтверждён представленными в дело доказательствами.

Из материалов дела следует, что спорный объект, завершен строительством, согласно акта и разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки № 22/0150/2015 в сентябре 2015г. (т.2 л.д.110-111).

Уведомлением Службы государственного строительного надзора Иркутской области от 20.03.2018 № 02-72-594/18 в выдаче разрешения на строительство спорного объекта было отказано по мотиву того, что работы по строительству линейного объекта завершены 03.09.2015г.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22), отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Разрешение на строительство подтверждает соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка.

Учитывая, что спорный объект был построен без необходимых разрешений, суд полагает, что основания и условия для легализации самовольной постройки, приведенные в пункте 26 Постановления № 10/22, у истца имеются.

При проверке соответствия спорного объекта требованиям градостроительных, строительных, природоохранных норм и правил судом установлено следующее.

В целях получения заключения о соответствии спорного объекта всем необходимым строительно-техническим, пожарным и экологическим нормам и правилам, судом по настоящему делу определением от 28.03.2019г. была назначена комплексная, комиссионная строительно-техническая, пожарно-техническая, и экологическая судебную экспертизу, в отношении спорного объекта - ВЛ 110 кВ Восточная – Туристская», протяженностью 21809 м., адрес (местоположение) объекта: Иркутская обл., г. Иркутск, Иркутский р-н.

Проведение строительно-технической судебной экспертизы было поручено ООО «Инжи инжиниринг» комиссии экспертов: ФИО4; ФИО5; ФИО6; ФИО7; ФИО8; производство пожарно-технической судебной экспертизы поручено эксперту: ФИО9; производство экологической судебной экспертизы поручено эксперту: ФИО10.

Согласно выводам заключения экспертов, по результатам проведенного исследования (т. 6-7), объект - «ВЛ 110 кВ Восточная – Туристская», протяженностью 21 809 м., адрес (местоположение) объекта: Иркутская обл., Иркутский р-н соответствует требованиям строительных норм и правил, соответствует требованиям пожарной безопасности; соответствует требованиям природоохранного законодательства, экологическим нормам и нормативам.

Участниками спора на необходимость проверки требований иных норм и правил не указано.

На основании части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Оценка в рамках рассматриваемого арбитражным судом дела доказательств, в том числе, относимости, допустимости и достоверности заключения эксперта, составленного по результатам проведения экспертизы, является правовым процессуальным действием и относится к исключительной компетенции суда.

Исследовав заключение экспертов ООО «Инжи инжиниринг», арбитражный суд пришел к выводу о том, что выводы экспертов, приведенные в заключении по представленным на экспертизу документам и поставленным на разрешение вопросам, являются достаточно обоснованными, мотивированными, противоречий в выводах экспертов не имеется.

Какие-либо доказательства того, что представленное в материалы дела заключение экспертов по результатам судебной экспертизы является недостаточно ясным и полным, не представлены, не имеется в деле и доказательств того, что заключение экспертов не соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что спорный объект – «ВЛ 110 кВ Восточная – Туристская», протяженностью 21809 м., адрес (местоположение) объекта: Иркутская обл, г. Иркутск, Иркутский р-н соответствует противопожарным, экологическим, строительным нормам и правилам, запущен в работу надлежащим образом, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, расположен в границах принадлежащих истцу на праве собственности, сервитута и аренды земельных участков, разрешенное использование которых соблюдено, при этом истцом предпринимались меры к его легализации, путем обращения в органы, уполномоченные выдавать разрешительную документацию.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные исковые требования и признать право собственности ОАО «ИЭСК» на спорный объект.

Судебные расходы, в том числе расходы по уплате государственной пошлины по иску и расходы на оплату судебной экспертизы по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на истца как лицо, создавшее самовольную постройку, что повлекло возникновение судебного спора.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Признать за ОТКРЫТЫМ АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «ИРКУТСКАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» право собственности на объект – «ВЛ 110 кВ Восточная – Туристская», протяженностью 21 809 м., адрес (местоположение) объекта: Иркутская обл., г. Иркутск, Иркутский р-н.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.

Судья Зарубина Т.Б.