Решение от 10 августа 2020 г. по делу № А55-11710/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


10 августа 2020 года

Дело №

А55-11710/2020

Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 10 августа 2020 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Мешковой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 27 июля – 03 августа 2020 года дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖилищноЭксплуатационныйКомплекс", г.Тольятти, ИНН <***>

к ОСП Комсомольского района г.Тольятти Самарской области, г.Тольятти

к судебному приставу-исполнителю ФИО2, г.Тольятти

к Управлению ФССП по Самарской области, г.Самара

к обществу с ограниченной ответственностью УК «ТольяттиТопСервис», г.Тольятти

об оспаривании постановления от 29.04.2020

при участии в заседании

от заявителя - ФИО3, по доверенности, паспорт, диплом;

от иных лиц - не явились, извещены,

установил:

Заявитель - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖилищноЭксплуатационныйКомплекс" (далее – ООО «УК «ЖЭК») обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просил: признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО2, выразившиеся в окончании 29.04.2020г исполнительного производства № 114075/1963029-ИП в отношении должника ООО УК «ТольяттиТопСервис» на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

В процессе рассмотрения дела от заявителя поступило заявление об увеличении требований, согласно которому он просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО2, выразившиеся в окончании 29.04.2020г исполнительного производства № 114075/1963029-ИП в отношении должника ООО УК «ТольяттиТопСервис» на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти ФИО2, выразившиеся в окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 29.04.2020г по исполнительному производству № 114075/1963029-ИП.

Суд отказал в принятии уточнений, поскольку они не соответствуют положениям ст.49 АПК РФ, поскольку под увеличением размера заявленных требований не может быть заявлено новое самостоятельное требование, которое ранее не было заявлено (об оспаривании наряду с действиями судебного пристава-исполнителя, дополнительно постановления – ненормативного правового акта судебного пристава-исполнителя). Суд разъяснил заявителю право на изменение предмета первоначально заявленного требования в соответствии с положениями ст. 49 АПК РФ.

От заявителя 18.06.2020 поступило новое уточнение заявленных требований (вх. № 119398), согласно которому, заявитель просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Самарской области ФИО2 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 29.04.2020г. по исполнительному производству № 114075/1963029-ИП в отношении должника ООО УК «ТольяттиТопСервис» на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска.

Поскольку изменение предмета требований, изложенное в уточнении заявленных требований (вх. № 119398 от 18.06.2020) соответствует положениям ст. 49 АПК РФ суд принял данные уточнения заявленных требований.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом уточнений, принятых судом, по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных письменных пояснениях, ссылаясь на незаконность оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Самарской области ФИО2 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 29.04.2020г. и нарушение прав общества.

Заинтересованные лица (ответчики) и третье лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в силу положений ч. 6 ст. 121 (л.д. 103-106), 123 и 186 АПК РФ, что подтверждается данными органа связи, представленными процессуальными документами и отчетом о публикации судебных актов.

Согласно отзыву судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Самарской области ФИО2 она просит отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на надлежащее соблюдение положений Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ).

Исследовав оценив представленные в дело доказательства, доводы заявителя, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 29.04.2019г. по делу № А55-37666/2018 были частично удовлетворены исковые требования ООО «УК «ЖЭК» к ООО УК «ТольяттиТопСервис» об обязании передать документацию.

Суд обязал ответчика передать истцу в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу техническую и иную связанную с управлением домом по адресу: <...>, документацию согласно перечня, указанного в резолютивной части решения суда, а также взыскал с ответчика расходы по оплате государственной пошлины и судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

В частности решением Арбитражного суда Самарской области от 29 апреля 2019 года Суд обязал ООО "ТольяттиТопСервис" передать ООО «УК «ЖЭК» следующую техническую и иную связанную с управлением многоквартирным домом по адресу: <...>, документацию:

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду (за исключением отопительного периода 2018/2019 годов);

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; - оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

- журналы заявок жителей.

Решение суда вступило в законную силу. На принудительное исполнение решения суда был выдан исполнительный лист серии ФС № 031465055 от 02.12.2019г.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Комсомольского ОСП г. Тольятти ФИО2 от 20.12.2019г. на основании заявления взыскателя и указанного исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ООО УК «ТольяттиТопСервис», исполнительному производству присвоен номер 114075/1963029-ИП, предмет исполнения: иной вид исполнения неимущественного характера в пользу ООО «УК «ЖЭК».

20.12.2019г. в соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №114075/19/63029-ИП, копии которого были направлены сторонам исполнительного производства. Постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес должника направлено заказной почтой, ШПИ 44505038067086.

Судебным приставом-исполнителем направлены запросы в правоустанавливающие и регистрирующие органы для выявления имущества, принадлежащего должнику на праве собственности. Согласно ответов из регистрирующих и правоустанавливающих органов имущества у должника не выявлено.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ у должника открыто 3 расчетных счета в филиале Уфимский филиал ПАО АКБ «Связь-Банк», АО Тинькофф Банк, филиал Нижегородский АО Банк Дом РФ.

04.02.2020г. на прием к судебному приставу-исполнителю явился представитель по доверенности ООО УК "Тольяттитопсервис" ФИО4., который предоставил сопроводительное письмо с входящим номером Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖилищноЭксплуатационныйКомплекс" о получении документов указанные в решении суда по делу №А55-37666/2018, отобрано объяснение.

12.02.2020г. в отдел судебных приставов Комсомольского района г.Тольятти поступило обращение Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖилищноЭксплуатационныйКомплекс" о не предоставлении оригиналов документов по делу №А55-37666/2018.

25.02.2020г. директору ООО УК "Тольяттитопсервис" ФИО5 вручено требование о передаче технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом по адресу: <...> документацию указанную в исполнительном листе №ФС031465055 от 02.12.2019г. по делу №А55-37666/2018 выданный Арбитражным судом Самарской области.

25.02.2020г. директору ООО УК "Тольяттитопсервис" ФИО5 вручено требование о предоставлении в ОСП Комсомольского района г.Тольятти учредительных и иных документов в отношении ООО УК "Тольяттитопсервис".

04.03.2020г. ОСП Комсомолського района г.Тольятти вынесено постановление о наложении штрафа предусмотренного чЛ ст.17.15 КоАП РФ ФИО6 за неисполнение требования о передаче технической и иной связанной с управлением многоквартирным домом по адресу: <...> документацию.

04.03.2020г. ОСП Комсомолського района г.Тольятти вынесено постановление о наложении штрафа предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ ФИО6 за неисполнение требования о предоставлении учредительных и иных документов в отношении ООО УК "Тольяттитопсервис".

04.03.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В исполнительном листе №ФС031465055 от 02.12.2019г. по делу №А55-37666/2018 выданный Арбитражным судом Самарской области указанно взыскать с ООО УК «ТольяттиТопСервис» в пользу ООО «УК «ЖЭК» судебную неустойку 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

04.03.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о внесении изменений в ране вынесеное постановление, в соответствии с исполнительным документом №ФС031465055 от 02.12.2019г. по делу №А55-37666/2018 выданный Арбитражным судом Самарской области указанно взыскать с ООО УК «ТольяттиТопСервис» в пользу ООО «УК «ЖЭК» судебную неустойку 1 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта, сумма задолженности составила 126 000 руб.

04.03.2020г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, и направлены в Филиал «Нижегородский»АО БанкДомРФ», АО «Тинькофф Банк», Уфимский филиал ПАО АКБ»Связь Банк».

Согласно ответу, поступившему из кредитной организации, денежные средства на расчетном счете отсутствуют.

24.03.2020г. вынесено постановление об обращении взыскания на имущественное право должника (право получения денежных средств по агентскому договору) и направлено в ООО ЕИРЦ «Кварплата 24».

24.03.2020г. судебным приставом-исполнителем направлено поручение в ОСП Автозаводского района №1 г.Тольятти с целью осуществления выхода по адресу: <...>, установить факт ведения финансово-хозяйственной деятельности ООО УК «Тольяттитопсервис» по данному адресу. При наличае ККТ изъять (описать) купюры принадлежащие ООО УК «Тольяттитопсервис», составить акт описи (ареста) имущества принадлежащего должнику.

06.04.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 осуществлен выход по адресу: <...>, на момент осмотра установлено, что ООО УК «ТольяттиТопСервис» финансово-хозяйственную деятельность по данному адресу не осуществляет.

17.04.2020г. с ОСП Автозаводского района №1 г.Тольятти поступил ответ, что по адресу: <...>, ООО УК «ТольяттиТопСервис» не обнаружено, должностные лица ООО УК «ТольяттиТопСервис» не установлены.

28.04.2020г. поступил ответ ООО ЕИРЦ «Кварплата 24», в котором поясняют, что ООО ЕИРЦ «Кварплата 24» не осуществляет прием платежей за коммунальные и жилищные услуги от лиц, находящихся на обслуживании ООО УК «ТольяттиТопСервис», поскольку денежные средства за жилищные и коммунальные услуги указанных лиц поступают на внутрибанковский транзитный счет расчетного банка АО «Альфа-Банк». Поступающие денежные средства расчнтный банк регулярно переводит с внутрибанковского счета напрямую исполнителям жилищных и коммунальных услуг, в частности ресурсоснабжающим организациям.

29.04.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю, исполнительный документ возвращен взыскателю в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

29.04.2020 судебный пристав-исполнитель ОСП Комсомольского района г. Тольятти Самарской области ФИО2 вынесла постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 29.04.2020 по исполнительному производству № 114075/1963029-ИП в отношении должника ООО УК «ТольяттиТопСервис».

Исполнительный документ возвращен в адрес взыскателя по адресу: <...> Октября, д.7, оф. 58, ШПИ 44505040330895.

Дополнительно взыскателю разъяснено, что в соответствии с ч.4 ст.46 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве».

Об окончании исполнительного производства заявитель узнал из информации, размещенной на сайте УФССП России по Самарской области (л.д. 11), в суд обратился с соблюдением установленного Законом об исполнительном производстве 10-дневного срока, направив заявление по почте 06.05.2020 года (л.д. 55). Оспариваемое постановление получено заявителем по почте лишь 13.05.2020 (ШПИ 44505040330895) после обращения в суд, в связи с чем и был изменен предмет требований заявителем в порядке ст. 49 АПК РФ.

Судебный пристав-исполнитель считает, что с момента возбуждения исполнительного производства и по настоящий момент ей надлежащим образом исполнены требования Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», объем и характер исполнительных действий, совершенных в рамках исполнительного производства № 114075/19/63029-ИД являются достаточными и соразмерными периоду их выполнения, в связи с чем оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства пристав считает законным и обоснованным.

Однако суд считает доводы судебного пристава не обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (ч.1 ст.198 АПК РФ).

В силу ст.1 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон №118-ФЗ) задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагаются на судебных приставов.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Закон №229-ФЗ.

Ч.1 ст.12 Закона №118-ФЗ установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом №229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Совершая исполнительные действия, судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать права и законные интересы как взыскателя, так и должника по исполнительному производству.

Согласно п.1 ч.1 ст.47 Закона №229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В рассматриваемом случае полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не произведено.

Исходя из представленных в дело материалов исполнительного производства, в том числе письма должника исх. от 07.08.2019 (л.д. 22), его объяснений в ходе исполнительного производства в адрес взыскателя должником были переданы частично документы, которые были решением суда истребованы у должника с установлением обязанности по передаче их взыскателю. До настоящего времени в адрес взыскателя не поступили документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих и несущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра.

Доказательств обратного заинтересованными лицами и третьим лицом суду вопреки положениям ст. 65 АПК РФ не представлено.

Кроме того, на момент возбуждения исполнительного производства задолженность должника по судебной неустойке составляла 126000 рублей. По состоянию на 06.05.2020г. размер судебной неустойки составляет согласно расчету истца 297 000 рублей, однако неустойка не была взыскана в пользу взыскателя.

Постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 29.04.2020 по исполнительному производству №114075/1963029-ИП вынесено судебным приставом-исполнителем со ссылкой на положения п. 4 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст. 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона N 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Однако, исходя из обстоятельств дела то обстоятельство, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, не могло являться основанием для возвращается взыскателю исполнительного документа и окончания исполнительного производства применительно к п. 4 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ, поскольку в рассматриваемом случае предметом исполнения по исполнительному документу по исполнительному производству № 114075/1963029-ИП в отношении должника ООО УК «ТольяттиТопСервис» было не только взыскание имущественного характера – взыскание присужденной судебной неустойки, но и в исполнительном документе, прежде всего, содержалось требование к должнику совершить определенные действия, то есть требование неимущественного характера (передать истцу в срок не позднее 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу техническую и иную связанную с управлением домом по адресу: <...>, документацию согласно перечня, указанного в резолютивной части решения суда по делу № А55-37666/2018 и исполнительном листе).

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление оспариваемое постановление не соответствует Закону об исполнительном производстве и нарушает права заявителя как взыскателя в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 105 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в ходе исполнительного производства не выполнила требования ст. 105 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", что повлекло незаконное и необоснованное окончание исполнительного производства в части требования исполнительного листа неимущественного характера применительно п. 4 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ.

Невозможность исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия, возможность исполнения которого не утрачена, является в соответствии с п. 2 части 1 статьи 46 Федерального закона N 229-ФЗ основанием для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

Однако согласно оспариваемому постановлению об окончании исполнительного производства судебный пристав исполнитель необоснованно руководствовался положениями п. 4 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона № 229-ФЗ при окончании исполнительного производства по исполнению исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.

Кроме того, как следует из объяснений заявителя, у должника имеются права требования, приобретенные по договору цессии у ООО «ТольяттиТопСервис», права требования к физическим лицам - собственникам помещений в многоквартирных домах, возникшие по долгам за квартплату и коммунальные услуги перед должником, права требования к администрации г.о. Тольятти, вытекающие из судебных актов, а также факта управления многоквартирными домами, в которых имеются помещения, находящиеся в муниципальной собственности. Данные права относятся к активу, это имущество, которое может быть реализовано на торгах с проведением оценки стоимости в рамках исполнительного производства.

Доводы судебного пристава со ссылкой на акт об отсутствии взыскателя на территории <...>), составленный 06.04.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2 (л.д. 78) опровергается решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 06.03.2020г. по делу № 2-327/2020 (2-10351/2019), представленным в дело заявителем.

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 06.03.2020 установлено, что управление домом, расположенным по адресу: <...>, на основании протокола внеочередного общего собрания собственников МКД осуществляет по договору управления от 09.10.2019г. управляющая компания ООО «УК «ЖЭК», ранее управление данным домом осуществляла управляющая компания ООО «УК «ТольяттиТопСервис».

Решением Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 06.03.2020 установлено, что в помещениях по ул. Революционной, д.11; корпус 2, №№ 402, 502, 802, 821,607, производится трудовая деятельность сотрудников ООО «УК «ТольяттиТопСервис», рабочие места оборудованы офисной техникой, мебелью, предметами интерьера, что установлено актами от 09.08.2019г., от 16.08.2019г., от 23. 50.09.2019г., от 09.09.2019г., на которые сослался суд в своем решении. Также данное обстоятельство следует из объяснений ООО «УК «ТольяттиТопСервис», отраженных в решении суда.

Также вместе с материалами исполнительного производства ответчиком представлен в дело акт осмотра помещения б/н от 14.02.2020, произведенный комиссионно инженером ООО «УК «ЖЭК» и собственниками квартир в МКД по ул. Революционной, д. 11 (л.д. 78) , согласно которому данные лица произвели осмотр мест общего пользования, расположенных по адресу: <...>, в результате проведенных действий установлено:

-в помещении № 402, кор.2 МКД по ул. Революционная, д. 11, г.о. Тольятти производится прием граждан сотрудниками ООО «ТольяттиТопСервис», в количестве 1 (один) человек.

- в помещении № 502, кор.2 МКД по ул. Революционная, д. 11, т.о. Тольятти производится прием граждан сотрудниками ООО «ТольяттиТопСервис», в количестве 1 (один) человек.

- в помещении № 602, кор.2 МКД по ул. Революционная, д.11, т.о. Тольятти производится прием граждан сотрудниками ООО «ТольяттиТопСервис», в количестве 1 (один) человек

- в помещении № 607, кор.2 МКД по ул. Революционная, д.11, г.о. Тольятти производится прием граждан сотрудниками ООО «ТольяттиТопСервис», в количестве 3 (три) человека.

- в помещении № 802, кор.2 МКД по ул. Революционная, д.11, г.о. Тольятти производится прием граждан сотрудниками ООО «ТольяттиТопСервис», в количестве 1 (один) человек.

- в помещении № 807, кор.2 МКД по ул. Революционная, д.11, г.о. Тольятти производится приехМ граждан сотрудниками ООО «ТольяттиТопСервис», в количестве 1 (один) человек.

- в помещении № 821, кор.2 МКД по ул. Революционная, д.11, г.о. Тольятти производится прием граждан сотрудниками ООО «ТольяттиТопСервис», в количестве 1 (один) человек.

Замечания, заявления, сделанные при осмотре: рабочие места оборудованы офисной техникой, мебелью, предметами интерьера, видны результаты трудовой деятельности.

- в помещениях № 702, 902 кор.2 находится имущество.

- помещения № 400, 500, 600, 700, 800, 900 закрыты.

- в помещениях № 123, 237, 337 кор.1 находится имущество.

Суд принимает во внимание, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 «О мерах по обеспечению санитарноэпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации и в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлено, что с 04 апреля по 30 апреля 2020 г. объявляются нерабочими днями с сохранением за работниками заработной платы. Согласно данному Указу Президента России была приостановлена (ограничена) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки. Согласно п. 4 данного Указа не распространялся только на следующие организации (работодателей и их работников): а) непрерывно действующие организации; б) медицинские и аптечные организации; в) организации, обеспечивающие население продуктами питания и товарами первой необходимости; г) организации, выполняющие неотложные работы в условиях чрезвычайной ситуации и (или) при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь, здоровье или нормальные жизненные условия населения; д) организации, осуществляющие неотложные ремонтные и погрузочноразгрузочные работы; е) организации, предоставляющие финансовые услуги в части неотложных функций (в первую очередь услуги по расчетам и платежам); ж) иные организации, определенные решениями высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации.

В Самарской области в рассматриваемый период, приходящийся на срок представления и направления по почте расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 1 квартал 2020 г. действовало постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", согласно которому на территории Самарской области был введен для органов управления и сил территориальной подсистемы Самарской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций режим повышенной готовности В п. 7 постановления установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

Также на момент составления акта осмотра от 06.04.2020 судебным приставом-исполнителем, зафиксировавшего отсутствие работников должника ООО «УК «ТольяттиТопСервис» по адресу: <...>, действовало Постановление Губернатора Самарской области от 03.04.2020 N 70 "Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарноэпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области и внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 "О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV", которое предусматривало ряд существенных ограничительных мер в отношении организаций и граждан. Указанным постановлением предписано работодателям, осуществляющим деятельность на территории Самарской области, в том числе, оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому.

Таким образом, отсутствие при однократном выходе судебного пристава-исполнителя, тем более без участия понятых, в период ограничительных мер, введенных на территории РФ и Самарской области в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, необходимости соблюдения режима самоизоляции работников, с учетом совокупности иных доказательств, не могло являться надлежащим доказательством наличия оснований для принятия судебным приставом-исполнителем оспариваемого постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Следовательно, выводы судебного пристава-исполнителя в оспариваемом постановлении о наличии оснований для окончания исполнительного производства применительно к пункту п. 4 ч. 1 ст. 46 и п. 3 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве являются незаконными.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с частью 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с Законом об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель, у которого на исполнении находится исполнительное производство, возбужденное на основании судебного решения, содержащее требование неимущественного характера, в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства обеспечивает принятие всех мер принудительного исполнения, в том числе предусмотренных статьей 105 Закона «Об исполнительном производстве», в частности организовать исполнения требований исполнительного документа без личного участия должника - если для исполнения требований исполнительного документа участие должника необязательно.

В то же время, обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах».

Согласно части 2 названной статьи судебный пристав-исполнитель дает гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий.

В этой связи суд принимает во внимание, что в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем не было совершено исполнительных действий и не было принято мер принудительного исполнения, достаточных для исполнения должником судебного акта, доказательств обратного заинтересованными лицами вопреки положениям ст. 65, 210 АПК РФ не представили суду.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение суда и требование исполнительного документа не исполнено, постановление об окончании исполнительного производства № 48476/16/63044-ИП от 07.06.2018 вынесено незаконно и необоснованно.

Таким образом, судебный пристав - исполнитель ОСП Промышленного района г. Самары УФССП России по Самарской области при осуществлении своих функций по принудительному исполнению судебных актов в рамках исполнительного производства не реализовал свои полномочия, в связи с чем было вынесено необоснованное постановление об окончании исполнительного производства без фактического исполнения исполнительного документа, выданного на основании решения Арбитражного суда Самарской области по делу № А55-27334/2015.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление не соответствует Закону об исполнительном производстве и нарушает права заявителя как взыскателя в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем на основании ст. 201 АПКРФ заявление следует удовлетворить, Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Самарской области ФИО2 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 29.04.2020 по исполнительному производству № 114075/1963029-ИП в отношении должника ООО УК «ТольяттиТопСервис».

Также на основании ст. 201 АПК РФ следует обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Самарской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖилищноЭксплуатационныйКомплекс".

С учетом положений ст. 329 АПК РФ дело рассмотрено без взимания госпошлины.

Руководствуясь ст. 101-102, 110, 112, 167-170, 176, 180-182

Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Самарской области ФИО2 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа от 29.04.2020 по исполнительному производству № 114075/1963029-ИП в отношении должника ООО УК «ТольяттиТопСервис».

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Комсомольского района г. Тольятти Самарской области ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "ЖилищноЭксплуатационныйКомплекс".

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
О.В. Мешкова