Решение от 14 сентября 2017 г. по делу № А64-4709/2017

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


г. Тамбов

«14» сентября 2017 года Дело №А64-4709/2017


Резолютивная часть решения оглашена 13.09.2017

Решение в полном объеме изготовлено 14.09.2017


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Зотовой С.О.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Силантьевой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации Сосновского района Тамбовской области, р.п. Сосновка Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Тамбовское областное государственное унитарное предприятие «Водное и газовое хозяйство», г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности

при участии в заседании:

от истца: ФИО1, по доверенности от 09.01.2017;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен;



УСТАНОВИЛ:

Администрация Тамбовской области обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к администрации Сосновского района Тамбовской области о признании права государственной собственности субъекта Российской Федерации – Тамбовской области на следующие объекты:

- газопровод низкого давления протяженностью 13 м, адрес: <...>,

- газопровод низкого давления протяженностью 51 м, адрес: <...>.

В порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Тамбовское областное государственное унитарное предприятие «Водное и газовое хозяйство».

Судом установлено, что ответчик и третье лицо в заседание суда не явились.

В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика и третьего лица о месте и времени проведения судебного заседания.

С учетом ст. 156 АПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, надлежаще извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся материалам.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представил в материалы дела выписки из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 68:18:1001001:92, 68:18:1001006:255, 68:18:1002001:38.

Представленные документы приобщены судом к материалам дела.

Как следует из материалов дела, на территории Сосновского района Тамбовской области в рамках исполнения постановления администрации Тамбовской области от 12.09.2014 № 1079 «О внесении изменений в постановление администрации области от 14.02.2014 № 173 «Об утверждении областной адресной инвестиционной программы на 2014 год и на плановый период 2015 года» осуществлено строительство следующих объектов газификации:

- газопровод низкого давления протяженностью 13 м, адрес: <...>,

- газопровод низкого давления протяженностью 51 м, адрес: <...>.

Строительство спорных объектов осуществлено на основании государственных контрактов № 0164200003015004382_53113 от 03.11.2015 на выполнение подрядных работ по объекту: «Газификация фельдшерско-акушерского пункта Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сосновская центральная районная больница» в с. Нижняя Ярославка Сосновского района Тамбовской области, № 0164200003015004381_53113 от 03.11.2015 на выполнение подрядных работ по объекту: «Газификация амбулатории врачебного участка Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сосновская Центральная районная больница» в с. Вторые Левые Ламки Сосновского района Тамбовской области» в соответствии с разрешениями на строительство № RU 68518000-158 от 29.10.2015, № RU 68518000-158 от 29.10.2015.

Финансирование строительства осуществлялось за счет средств областного бюджета.

Построенные объекты полностью соответствуют строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, что подтверждается актами приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 17.11.2015, согласованными со всеми необходимыми службами, разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию № RU 68518000-157 от 01.02.2016, № RU 68518000-156 от 01.02.2016.

В связи с тем, что произвести государственную регистрацию права собственности ввиду отсутствия правоустанавливающих документов не представляется возможным, заявлен настоящий иск.

В силу ст. 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом, предусмотренным законом, в том числе путем признания права.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

В силу п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 ГК РФ, согласно которой от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Вышеуказанные объекты газоснабжения построены на основании государственных контрактов № 0164200003015004382_53113 от 03.11.2015 на выполнение подрядных работ по объекту: «Газификация фельдшерско-акушерского пункта Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сосновская центральная районная больница» в с. Нижняя Ярославка Сосновского района Тамбовской области, № 0164200003015004381_53113 от 03.11.2015 на выполнение подрядных работ по объекту: «Газификация амбулатории врачебного участка Тамбовского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сосновская Центральная районная больница» в с. Вторые Левые Ламки Сосновского района Тамбовской области» в соответствии с разрешениями на строительство № RU 68518000-158 от 29.10.2015, № RU 68518000-158 от 29.10.2015.

Земельные участки с кадастровыми номерами 68:18:1001001:92, 68:18:1001006:255, 68:18:1002001:38, на которых осуществлено строительство спорных объектов, относятся к землям населенных пунктов, при этом Единый государственный реестр недвижимости не содержит информации о зарегистрированных правах на данные земельные участки, что подтверждается представленными в дело выписками из ЕГРН.

Финансирование строительства осуществлялось за счет средств областного бюджета.

Построенные объекты полностью соответствуют строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, что подтверждается актами приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 17.11.2015, согласованными со всеми необходимыми службами, разрешениями на ввод объекта в эксплуатацию № RU 68518000-157 от 01.02.2016, № RU 68518000-156 от 01.02.2016.

Спорные объекты отвечают признакам недвижимого имущества, установленным статьей 130 ГК РФ: объекты прочно связаны с землей и перемещение без нанесения несоразмерного ущерба невозможно.

Согласно письму Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области от 19.04.2017 № 1804-02.2 сведения о спорных объектах недвижимости в реестре федерального имущества отсутствуют.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тамбовской области уведомил об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений на спорные объекты уведомлениями от 21.04.2017 № 68-0-1-22/5555/2017-5395, № 68-0-1-22/5555/2017-5397.

Согласно сведениям администрации Сосновского района Тамбовской области спорные объекты недвижимости в реестре муниципальной собственности района не значатся.

Ответчиком и третьим лицом возражений по иску не заявлено.

Отсутствие государственной регистрации права на указанные объекты негативно сказывается на создании финансовых и материальных резервов, предназначенных для поддержания указанных сооружений в надлежащем состоянии, организации их эксплуатации.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший в законную силу судебный акт является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле. Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право собственности истца на спорное имущество, а также принимая во внимание отсутствие сведений и заявлений других лиц о принадлежности им спорных объектов на праве собственности или ином праве, суд считает требования истца обоснованными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В силу ст.333.37 НК РФ истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации


СУД РЕШИЛ:

Признать право государственной собственности субъекта Российской Федерации Тамбовской области на объекты недвижимости:

- газопровод низкого давления, протяженностью: 13м, адрес: <...>;

- газопровод низкого давления, протяженность: 51 м., адрес: <...>.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права собственности на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество в установленном законом порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006, <...>).


Судья С.О.Зотова