Решение от 16 июня 2020 г. по делу № А31-3201/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

E-mail: info@kostroma.arbitr.ru

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-3201/2020
г. Кострома
16 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 16 июня 2020 года.

Судья Арбитражного суда Костромской области Мосунов Денис Александрович, при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 ИНН <***>

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 14.43 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя: ФИО3, доверенность от 10.01.2020 г. № 10, ФИО4, доверенность № 3 от 10.01.2020 г.

от ответчика: ФИО2, паспорт;

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области обратилось в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

На основании распоряжения руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области от 27.12.2019 № 980 с 27.12.2019 по 09.01.2020 проведена внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя ФИО2, осуществляющего торговую деятельность в торговой точке «Vape shop mod» по адресу: <...>.

В порядке соблюдения контроля обязательных требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 880 (далее - ТР ТС 021/2011) в т.ч.:

реализация никотинсодержащей некурительной жевательной и сосательной продукции в количестве 207 (двухсот семи) пластмассовых баночек (упаковок) массой от 11г до 18г, содержащих от 18 до 20 порций (пакетиков) по цене от 250 до 400 рублей за упаковку на общую сумму 57530 (пятьдесят семь тысяч пятьсот тридцать) рублей, а именно:

Desert extremely strong в количестве 3 упаковок массой по 13г по 20 порций в 1 упаковке. Наименование и адрес производителя не указаны, имеется только эл. адрес и телефон «SNUS-TOBACCO.RU 8(812) 317-75-94. Указаны: способ применения, состав, срок хранения, противопоказания. В противопоказаниях, и том числе указано «не употреблять людям с высокой чувствительностью к никотину», то есть данный продут- содержит никотин, однако в составе продукции он не указан;

бестабачная органическая целлюлоза с содержанием никотина nicpacks CHN mentol в количестве 3 упаковок массой по 11 г., количество порционных пакетиков не указано. В составе имеется никотин высокой степени очистки. Крепость 45мг, дата изготовления 06.10.2019, партия к. 877/056. ТУ 10.89.19-001-

32656133-2018. Производитель 125315, ООО «Корвус» <...>, www.clOH14N2.com. Указаны: способ применения, противопоказания, состав, срок и условия хранения (12 месяцев при температуре не выше 8°С);

Taboo 5 видов в количестве 12 упаковок массой по 15 г, по 18 порций в 1 упаковке (Pine aplle and gradefruit-1 шт. крепость 80мг дата производства 10.10.2019 употребить до 10.10.2022; Kiwi and strawberry-Зшт. крепость 55мг дата производства 07.2019 употребить до 07.2020; Cold energy-2nrr. крепость 55мг дата производства 09.2019 употребить до 09.2020; Pomegranata-Зшт. крепость 80мг дата производства 10.10.2019 употребить до 10.10.2022; Grape-Зшт. крепость 55мг дата производства 09.2019 употребить до 09.2021). В составе никотин. Производитель ИП ФИО5 <...>, taboosnns@gmail.com. www.taboosnus.ru. ТУ 10.89.19-001-0128887806-2019. Указаны: способ применения, противопоказания, состав;

бестабачная жевательная смесь Candy Shop поп tobacco 15 видов в количестве 24 упаковок массой 13 г, по 20 порций в одной упаковке. В составе никотин высшей степени очистки. Производитель ИП ФИО6, адрес: <...>. Указаны: способ применения, противопоказания, состав, срок и условия хранения (12 месяцев при температуре не выше 8°С), в том числе:

Mountain Dew-1 шт. крепость 60мг дата изготовления 20.08.2019;

Love is... banana-2 шт. крепость 60мг дата изготовления 20.08.2019;

Tic-Tac Orange mint -3 шт. крепость 60мг дата изготовления 20.08.2019;

Pepsi Vanilla-2 шт. крепость 60 мг. дата изготовления 20.08.2019;

Super Bubble Gum-1 шт. крепость 60мг дата изготовления 20.08.2019;

Lillipop berries and needles-1 шт. крепость 60мг дата изготовления 20.08.2019:

Mirinda клубника-2 шт. крепость 60мг дата изготовления 20.08.2019;

Gradefruit ice-2 шт. крепость 60мг дата изготовления 20.08.2019;

Melon stramberry ice-2 шт. крепость 60мг дата изготовления 20.08.2019;

Boom spearmint -1 шт. крепость 100мг дата изготовления 22.10.2019;

Classic Swedish mint mint-З шт. крепость 60мг дата изготовления 22.10.2019;

Wow feijoa-1 шт. крепость 100 мг. дата изготовления 22.10.2019;

BangPeach-mandomitkshake-1 шт. крепость 100мг дата изготовления 22.10.2019;

Black cuzzant ice tea-1 шт. крепость 60мг дата изготовления 20.08.2019;

Strawberry watermelon ice-1 шт. крепость 60мг дата изготовления 20.08.2019;

жевательная смесь без содержания табака MAD 2-х видов в количестве 5 упаковок массой по 13г, в упаковке по 20 порций - порционных пакетиков многоразового использования (cherry-Зштуки, blackberry-2 штуки, даты изготовления 02.08.2019 и 12.11.2019 соответственно). В составе никотин. Крепость 36мг и 56мг соответственно. Адрес производства: трасса М4 «Дон», 1081 км. сектор К, юр.адрес ИП ФИО7 344010, <...>. Е-raail: info@mad-snus.ru тел.: <***>. ТУ 10.89.19-001-0145933865-2019 Указаны: способ применения, противопоказания, состав, срок и условия хранения (12 месяцев при температуре не выше 8°С) Имеется надпись «не требует акциз»;

нетабачная жевательная смесь OWO с ароматом bubble gum cold dry в количестве 5 упаковок массой по 16 г даты изготовления 05.06.2019 со сроком годности 5 лет. Крепость 80 мг. В составе никотин высокой степени очистки. Производитель ООО «Щит профи» адрес: <...>. официальный дистрибьютор на территории РФ и СНГ компания «мег холдинг» shishas.ru +7(351) 220-77-08 www.rell.su. ТУ 10.89.19-002-33866737-2019 Russian e-liquids laboratory. Указаны: способ применения, противопоказания, состав;

жевательная смесь сухих трав Blax extreme в количестве 3 упаковок массой по 15г по 17 порций в упаковке даты изготовления 01.05.2019 со сроком годности 12 месяцев. В составе никотин высокой степени очистки. Производитель ИП ФИО8 адрес: <...> buy@blax-snus.com ТУ 12.00.19-001 -0106098446-2019. Указаны: способ применения, противопоказания, состав, срок и условия хранения (12 месяцев при температуре не выше 8°С);

бестабачная сосательная смесь Maxwells orange flavor в количестве 1 упаковки массой 16г. Крепость 20мг. дата изготовления 10.08.2018, срок хранения 4 года. <...>. ТУ 10.82.23-121-0039149008-2018. Указаны: способ применения, противопоказания, состав;

подушечки для рассасывания на растительной основе для борьбы с курением Ckif portion 2-х видов в количестве 5 упаковок массой по 16г (extreme mint-2 hit. ultra strong mint-3 шт. даты изготовления 24.01.2019 и 07.01.2019 соответственно). В составе никотин 99,95%. Крепость 50г. Производитель ООО «Рапсодия» адрес: <...>. vk.com/ckifru ТУ 10.89.19-001-0142150584-2018. Указаны: способ применения, противопоказания, состав, срок хранения;

жевательная смесь сухих трав без содержания табака 2-х видов в количестве 3 упаковок массой по 13г с порционными пакетиками («gummu gummy bear-2 штуки и forest hardcore дат изготовления 30.07.2019). В составе никотин. Крепость 60 мг/г и 100 мг/г соответственно. Производитель ИП ФИО9 <...> wwvv/voodoo-lab.ruTy 10.89.19-001-32656133-2018. Указаны: способ применения, противопоказания, состав, срок и условия хранения (12 месяцев при температуре не выше 8°С);

Deon extreme в количестве 2 упаковок массой по 13г. В составе никотин. Крепость 60мг. Дата изготовления 20.05.2019. Производитель ИП ФИО10 адрес производства, юр. адрес не указан, указан только телефон: <***>. ТУ 10.89.19-001-0146100883-2019. Указаны: способ применения, противопоказания, состав;

жевательная смесь сухих трав без содержания табака «Kicks extreme» в количестве 1 упаковки массой 13г. Крепость 50мг. Дата изготовления 05.06.2019. Производитель ИП ФИО11., адрес производства, юр. адрес не указаны www/kicks-cnusxom. Указаны: способ применения, противопоказания, состав. Имеется надпись «не подлежит обязательной сертификации и декларированию соответствия»;

жевательная смесь на основе растительных компонентов Fear less 2-х видов (power-2 шт., energy-1шт.) в количестве 3 упаковок, в упаковке по 17 пакетов (порций), 1 пакет содержит: никотин 66,6 мг, кофеин 50мг, витамины. ТУ 10.89.19-001-0083756485-2019. Производитель ООО «Союзфарм» 125413, <...> к 1, тел. <***>. Указаны: способ применения, противопоказания, состав, условия хранения, срок изготовления не указаны, годен до 02.2021. Имеется указание «важно! Никотин яд-ие глотать»;

бестабачная сосательная смесь «Old story» 3-х видов в количестве 5 упаковок массой по 16г, (mad duck-2 шт, bubble gum-1шт., raspberry-2urr), дата изготовления 27.08.2019. В составе никотин. Крепость 44мг. Срок годности 4 года. Производитель ООО «Главтабак» <...>. 'ГУ 10.82.23.121-003-39149008-2018. Указаны: способ применения, противопоказания, состав;

пакетики для рассасывания на растительной основе Atmosc 5 видов в количестве 7 упаковок массой по 13г, в упаковке по 20 порций (lychce-2 шт. крепость 75мг. дата изготовления сентябрь 2019г, raspberry-2 шт. крепость 75мг. дата изготовления сентябрь 2019г, barberry-1 шт. крепость 75мг. дата изготовления октябрь 2019г, classic-l шт. крепость 55мг. дата изготовления июнь 2019г. black черные-1 шт. крепость 75мг. дата изготовления сентябрь 2019г) В составе никотин 99,95% па растительной основе. Производитель ИП ФИО12 адрес производства, гор. адрес не указаны, свидетельство 77№011200541 wwvv.Atmose.ru. inro@atrnose.ru. Указаны: способ применения, противопоказания, состав, срок хранения (24 месяца). Имеется надпись «не подлежит обязательной сертификации и декларированию соответствия»;

ароматическое изделие на основе целлюлозы HOOK 2-х видов в количестве 4 упаковок массой no 12г (juicy strawberry-Зшт. и rich orange -1шт. даты изготовления 12.08.2019 и 14.08.2019 соответственно). В составе никотин. Крепость на 1 г-58 мг на пэк-40 мг. ТУ 12.00.19-001-0126951683-2019. Производство ИП ФИО13 <...>.; Указаны: способ применения, противопоказания, состав, срок хранения 18 месяцев;

смесь на растительной основе без содержания табака Corona 4-х видов в количестве 8 упаковок массой по 18 г (тутти фрути-2 шт. крепость 65г дата изготовления 16.08.2019, 01.10.2019, карамельный пирог-2шт. крепость 65г дата изготовления 11/2019, шоколадный мафин-2шт. крепость 65г дата изготовления 11/2019, бестабачная сосательная смесь дыня-2 шт. 45г дата изготовления 01.06.2019). В составе никотин. Производитель ООО «Моплайм», адрес: Тверь, Московская <...>, www.monsmoke-opt.ru ТУ 10.89.19-001-0190554118-2019. Указаны: способ применения, противопоказания, состав, срок хранения;

Apex hard white dry portion в количестве 1 упаковки массой 13г. Крепость 44 мг/г, дата изготовления 11.06.2019. Производитель ИП ФИО14 <...> ИНН <***>. Указаны: способ применения. противопоказания, состав, срок хранения (12 месяцев при температуре не выше 8°С).

Имеется надпись «не подлежит обязательной сертификации и декларированию соответствия»;

жевательная смесь сухих трав V velvet 4-х видов в количестве 5 упаковок массой по 15г (Apricot-2niT. дата 06.2019, cold mint-1шт. дата 05.2019, raspberry-1шт. дата 06.2019, cappuccino- 1шт. дата 05.2019). Содержит алкалоиды растительного происхождения. Крепость 59мг. Производитель ИП ФИО15, адреса нет. Указаны: способ применения, противопоказания, состав;

жевательная смесь на растительной основе Роех slim mint в количестве 1 упаковки массой 15г. Указаны противопоказания и состав. Не указано: количество порций, крепость никотина, дата изготовления, условия хранения, производитель, адрес производства, способ применения. Имеется надпись «это нетабачная продукция и не вредит вашему здоровью, продажа лицам, не достигшим 18 лет, запрещена, не является акцизным товаром согласно ст. 181 ЫК РФ, употребить до 17.07.2020»;

бестабачная жевательная смесь «RUSSIAN CRIMINAL» legendary 'IT blackcurrant white dry в количестве 1 упаковки массой не менее 15г, в упаковке 17 порций. Крепость 44 мг, дата изготовления 05.2019. В составе никотин высокой степени очистки. Произведено ИП ФИО16, <...>. оф. 211. Указаны: способ применения, противопоказания, состав, срок хранения (12 месяцев при температуре не выше 8°С);

бестабачиая жевательная смесь «RUSSIAN CRIMINAL» dual melon PM white dry в количестве 3 упаковок массой не менее 15 г, в упаковке по 17 порций. Крепость 44 мг, дата изготовления 05.2019. В составе никотин высокой степени очистки. Произведено ИП ФИО16, <...>. оф. 211. Указаны: способ применения, противопоказания, состав, срок хранения (12 месяцев при температуре не выше 8°С);

жевательная смесь без содержания табака Lucky hard 2-х видов в количестве 3 упаковок массой по 15г (Fruit mix - 1 штука, Watermelon - 2 штуки, даты изготовления 21.10.2019 и 10.10.2019 соответственно). Крепость 50мг. В составе никотин высокой степени очистки. Наименования производителя пет, указан только адрес и телефон: <***>, <...>, 1 этаж. пом.15, комн.7, офис 21а, Luckvsnus@mail.ru. +793144.44626. ТУ 10.89.19-001-32656133-2018. Указаны: способ применения, противопоказания, состав, срок хранения (12 месяцев при температуре не выше 8°С). Имеется указание «не подлежит обязательной сертификации и декларированию соответствия»;

жевательная смесь без содержания табака «ZBS» 6-и видов в количестве 17 упаковок массой по 14г (Banana nicpacks- 2 нпуки дата изготовления 20.11.19; mint nicpacks- 2 штуки дата изготовления 16.11.19: lemon nicpacks- 2 штуки дата изготовления 22.11.19; orange nicpacks- 6 штук дата изготовления 27.11.19; raspberry nicpacks- 3 штуки дата изготовления 15.11.19; grapefruit nicpacks- 2 штуки дата изготовления 28.11.19. Производитель: ООО «Восход групп» 115035, <...>, т. 88006001898. Состав: целлюлоза Е 460, дистиллированная

вода, никотин, соль, Е1520, Е201, Е955, ароматизаторы. Срок годности 12 месяцем при максимальной температуре +8 С0. Произведено в соответствии с ТУ 10.Н9-001-29877741-2018. 14 пикпэков кинг сайз, масса нетто 14 грамм/88 мг. Применение: никпзк поместить между десной и верхней губой, воздействие никотина ощущается как легкое покалывание;

жевательная смесь без содержания табака «ARQA» 6-п видов в количестве 17 упаковок массой по 20г (cold bergamol candy-2 штуки, дата изготовлении 25.08.2019-25.08.2020; cold winter tale-1 штука, дата изготовления 25.08.2019-25.08.2020; cold caramel ice cream-4 штуки дата изготовления 08.10.19-08.10.2020; cold chokeberry cocktail- 3 штуки дата изготовления 05.09.2019-05.09.2019; cold berry lemonade- 3 штуки дата изготовления 13.08.19-13.08.2020: cold extreme cola- 4 штуки дата изготовления 08.10.2019-08.10.2020). Крепость: 65 мг. Срок хранения 12 месяцев при максимальной температуре +8 С0. Изготовлено: ИП ФИО17, г. Смоленск, п. Анастасино, д. 33, vvww.argavape.ru opl@argavepc.ru. Состав: пищевая добавка Е460, никотин, Е1520, соль, ароматизатор;

жевательная смесь без содержания табака «Ice cool» 6-и видов в количестве 12 упаковок по 20 порций в каждой, масса нечто 10 грамм (spearmint- 1 штука, /una изготовления 22.07.19; pear- 1 штука, дата изготовления 12.10.19; cola vanilla-3 штуки, дата изготовления 02.09.19; «Fedrs barberry»- 1 штука, дата изготовления 13.05.19, 35 мг/гр; «Fedrs barberry №8» - 1 штука, дата изготовления 27.09.19; «Fedrs special №5»- 2 штуки, дата изготовления 26.05.2019, 27.05.19, крепость 35 мг/г: «Fedrs mint №8»- 3 штуки, дата изготовления 26.04.19-1 шт. и 06.06.2019-2 шт.. крепость 48 мг/гр. Производитель: ООО «Восход групп»,115035, <...>. 72, т. 88006001898. Срок годности 12 месяцев при максимальной температуре +8 С°. Произведено в соответствии с ТУ 10.89-001-29877741-2018. Состав: целлюлоза Е460, дистиллирована*! вода, никотин, соль, F1520, F501. ароматизаторы.

жевательная смесь без содержании табака «SNIX slim green apple wet & fresh 40» 1 упаковка массой 12г (20 подушечек). Крепость 40 мг. дата изготовления 07/2019, срок годности 12 месяцев. Состав: МКЦ (J£ 460), вода, соль. пропилепгликоль, ароматизатор, никотин, консервант (Е202). Произведено; ИП ФИО18, Санкт-Петербург, ул. Профессора Качалова, д. 6, офис 401, info@mysnix.ru www. mysnix.ru;

бестабачная сосательная смесь «SNIX extreme 55 wet» 1 упаковка массой 14г (20 подушечек). Крепость 55мг, дата изготовления - июнь 2019. Производитель ИП Ьелых Ф.М. Г.С.Петербург ул. Профессора Качалова д. 8, оф. 401. 'ГУ 12.00.19-500-011251683-2019 Указаны: способ применения, противопоказания, состав, срок хранения (12 месяцев при температуре не выше 8°С);

жевательная смесь без содержания табака «ALFA cold» 5-и видов в количестве 14 упаковок, крепость 60 мг («клубника» масса нетто 15 г, дата изготовления 23.09.19, 3 штуки; «кокос» масса нечто 12 г, дата изготовления 10.10.19, 3 штуки; «манго» масса нетто 12 г, дата изготовления 10.10.19, 2 штуки; «черешня» масса нетто 15 г, дата изготовления 23.09.19, 2 штуки; «черника» масса нетто 15 г, дата изготовления 23.09.19, 4 штуки), производитель ИП ФИО19, <...>, www.niclab.ru opt@niclab.ru. Состав: целлюлоза (Н460), вода, Е1520, Е500, соль, ароматизатор, никотин. Срок хранения 12 месяцев при максимальной температуре +8 С0;

жевательная смесь Fata morgana 6 видов в количестве 16 упаковок (ice citrus hard-Зшт. крепость 44мг, масса нетто не указана, расф. по 16 порций, дата изготовления не указана; black currant hardourr. крепость 44мг, масса не указана. расф. по 16 порций, на дне одной упаковки имеется наклеенный стикер 04.10.19; raspberries hard-2im\ крепость 44мг, масса нетто не указана, расф. по 16 порций, дата изготовления не указана; watermelon melon hard-1шт. крепость 65мг, масса нечто не указана, расф. по 18 порций, дата изготовления не указана; menthol hard-Зшт. крепость 42мг, масса нетто не указана, расф. по 16 порций, на дне одной упаковки имеется наклеенный стикер 29.10.19; mango and passion iruit-Зшт., крепость 44мг. масса нечто по 13г, расф. по 16 порций, дата изготовления не указана. Производитель ИП ФИО20 адрес: 156019, г. Кострома. Кинешемское <...>. ТУ 01.28.30-001-0142204234-2018. vk.com/raiaMorgana44. Указаны: способ применения, противопоказания, состав, срок хранения 12 месяцев при температуре не выше 8°С;

жевательная смесь «Corvus» 5 видов в количестве 10 упаковок: 6 упаковок на основе органической целлюлозы без содержания табака массой по 11 г – 3х видов (logan-2 шт., крепость 50мг, дата изготовления 13.11.2019; гш1к-2шт., крепость 50мг, дата изготовления 15.11.2019; flashgun., крепость 50мг. дата изготовления 07.11.2019) срок хранения 12 месяцев при температуре от+4 до + 8°С, 6 месяцев при температуре от + 9 до +25°С;

на основе сухих трав без содержания табака массой по 13г 2х видов (brutal-2 шт. крепость 68мг количество 2 шт. дата изготовления 11.11.2019. extreme крепость 44мг 2шт. дата изготовления 24.09.2019) срок хранения (12 месяцев при температуре не выше 8°С).

В составе никотин высокой степени очистки. Производитель ООО «Корпус» юр. адрес: 125315, <...>, эт.1 помет. 10, факт.адрес: 141401, <...>. ТУ 10.89-001-32656133-2019 тел. <***> e-mail: info@corvus.ru. Указаны: способ применения, противопоказания, состав. Имеется указание «не подлежит обязательной сертификации и декларированию соответствия»;

жевательная смесь без содержания табака «RED» 3-х видов в количестве 6 упаковок массой по 15г (cherry tobacco-Зшт., vanilla tobacco-2nn\, western tobacco-1шт.). В составе никотин. Крепость 70мг. Дата изготовления 08.08.2019, производитель ИП ФИО19, <...>, wwvv.niclad.ru. opt@niclad.ru. ТУ 10.89-001-010414147806-2019. Также указаны: способ применения, противопоказания, состав, срок хранения (12 месяцев при температуре не выше 8°С);

ароматическое изделие па основе мяты FRST Strong 3-х видов в количестве 5 упаковок массой по 13г (Honey Cmnamon-2im\ крепостью 48 мг, Double mini-1шт. крепость не указана, Green bergamot-2iirr. крепостью 48 мг). В составе никотин. Дачи изготовления не указана срок годности 18 мес. Производитель ИП ФИО21, <...>. ТУ 10.89-002-0126951683-2019.

Часть вышеперечисленной продукции была выставлена на витрину с ценником по пене 350 рублей за упаковку, на котором наименование продукции указано «сшосы». Однако па упаковках продукции название «сшос» отсутствует.

Согласно информации, размещенной на упаковках, в содержимое упаковок входит никотин, табак отсутствует. Имеются надписи: «в самом начале вы можете ощутить легкое покалывание. Это нормальный процесс воздействия никотина на организм» и предупреждения: «не является лекарственным средством или БАДом. не употреблять лицам до 18 лет, беременным и людям с высокой чувствительностью к никотину. Вызывает привыкание и вредит Вашему здоровью».

На упаковках имеется инструкция по применению. На некоторых упаковках инструкция но применению с использованием графических изображений: пэк размещается под верхней губой; воздействие никотина выражается в ощущении легкого покалывания; не жевать, не глотать; эффект длится от 3 до 30 минут использования; использованный пэк можно убрать в верхний отсек упаковки.

Управление посчитало, что вся перечисленная продукция будет относиться к пищевой продукции, поскольку применяется путем жевания и рассасывания, и являться объектом технического регулирования ТР ТС 021/2011. Следовательно, эта продукция должна соответствовать требованиям безопасности ТР ТС 021/2011 и проходить необходимые процедуры оценки соответствия.

Отнесение данной продукции к пищевой продукции подтверждается разъяснением Евразийской экономической комиссии «О никотиносодержащей продукции» № НВ-3122 от 20 декабря 2019 года, подписанным членом Коллегии (министром) по техническому регулированию ФИО22.

Результаты проверки отражены в акте проверки от 09.01.2020 г.

Никотиносодержащая продукция изъята у предпринимателя по протоколу изъятия вещей и документов от 30.12.2019 г.

В отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении от 28.02.2020 г. по признакам наличия в его действиях состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена в части 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Предприниматель требования Управления не признает, указал, что заявителем в должном виде не обоснован факт относимости изъятого у него спорного товара к пищевой продукции. По его мнению, из протокола следует, что спорные товары квалифицированы Управлением как пищевая продукция предположительно, то есть без каких-либо исследований и постановлений соответствующих специалистов. Вместе с тем, обращает на себя внимание состав спорных товаров, состоящих из никотина и различных химических элементов. Отдельного внимания заслуживает размещение на всех товарах запрета на глотание продукта, что явно свидетельствует о его непищевой составляющей. Кроме того Предприниматель указал, что факта реализации спорных товаров установлен не был, следовательно, места не имел. Вместе с тем, недоказанность факта реализации не означает причинение угрозы вреда жизни и здоровью людей. Считает, что наличие угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей требует отдельного доказывания путем установления фактов и специальных исследований. Правонарушение предпринимателем было совершено впервые, отсутствует причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, просил заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Оценив представленные доказательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс) установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного указанной статьей, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции.

Объективная сторона административного правонарушения характеризуется действием (бездействием) и выражается в нарушении изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов, обязательных требований к продукции либо связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации или выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, если такие действия повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений либо создавшие угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Субъектом рассматриваемого правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности субъектом правонарушения может быть изготовитель, исполнитель, продавец.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

В соответствии с частью 1 статьи 495 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

Согласно статье 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон РФ N 2300-1) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора; по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 27.12.2002 N184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон N 184-ФЗ) данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции или к связанным с ними процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; он также определяет права и обязанности участников регулируемых законом отношений.

Статьей 2 Федерального закона № 184-ФЗ предусмотрено, что технический регламент - это документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или Постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 184-ФЗ законодательство Российской Федерации о техническом регулировании состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Продукция, находившаяся на реализации в магазине «Фиалка», принадлежащем Предпринимателю, по характеру ее использования и применения является пищевой, поэтому к обороту такой продукции должны быть применимы нормы законодательства, регулирующие безопасность и маркировку такой продукции.

Отношения в области обеспечения качества пищевых продуктов и их безопасности для здоровья человека регулирует Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Федеральный закон № 29-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 29-ФЗ, под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутилированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

На основании статьи 3 Федерального закона № 29-ФЗ в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона № 29-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Закона № 184-ФЗ установлена обязанность, в том числе обеспечивать соответствие продукции требованиям технических регламентов; выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия.

В силу части 3 пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 29-ФЗ не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют документов изготовителя, поставщика пищевых продуктов, материалов и изделий, подтверждающих их происхождение, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов (пищевые продукты, материалы и изделия, подлежащие государственной регистрации и обязательному подтверждению соответствия).

Согласно части 1 статьи 40 ТР ТС 021/2011 Государства - члены Таможенного союза обязаны предпринять все меры по недопущению выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза пищевой продукции, не соответствующей требованиям настоящего технического регламента, а также ее изъятию из обращения.

Согласно статье 36 Федерального закона № 184-ФЗ, за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 46 Федерального закона N 184-ФЗ требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства (абзац 2 статьи 11) и обеспечивать безопасность для здоровья человека пищевых продуктов при производстве, транспортировке, хранении, реализации населению (абзац 4 статьи 11).

Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Объектами технического регулирования Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с "ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции"), утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 880 (далее – ТР ТС 021/2011) являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

В соответствии со статьей 4 ТР ТС 021/2011 пищевая продукция - продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу, в том числе специализированная пищевая продукция, питьевая вода, расфасованная в емкости, питьевая минеральная вода, алкогольная продукция (в том числе пиво и напитки на основе пива), безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище (БАД), жевательная резинка, закваски и стартовые культуры микроорганизмов, дрожжи, пищевые добавки и ароматизаторы, а также продовольственное (пищевое) сырье.

Частями 1 и 2 статьи 6 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что для целей отнесения пищевой продукции к объектам технического регулирования, в отношении которых применяется настоящий технический регламент, заинтересованными лицами осуществляется идентификация пищевой продукции; идентификация пищевой продукции проводится по ее наименованию и (или) ее признакам, изложенным в определении такой продукции в настоящем техническом регламенте или в технических регламентах Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, и (или) визуальным, и (или) органолептическим, и (или) аналитическими методами.

Согласно части 3 статьи 5 ТР ТС 021/2011, пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции.

В части 1 статьи 21 ТР ТС 021/2011 определено, что оценка (подтверждение) соответствия пищевой продукции, за исключением пищевой продукции, указанной в части 3 настоящей статьи, требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции проводится в формах: подтверждения (декларирования) соответствия пищевойпродукции; государственной регистрации специализированной пищевой; продукции; государственной регистрации пищевой продукции нового вида; ветеринарно-санитарной экспертизы.

В силу статьи 39 главы 6 ТР ТС 021/2011 маркировка пищевой продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза, устанавливающего требования к пищевой продукции в части ее маркировки, и (или) соответствующим требованиям технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Пищевая продукция, прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции, за исключением пищевой продукции непромышленного изготовления, производимой гражданами в домашних условиях, в личных подсобных хозяйствах или гражданами, занимающимися садоводством, огородничеством, животноводством, и предназначенной для выпуска в обращение на таможенной территории Таможенного союза, и пищевой продукции, реализуемой на предприятиях питания (общественного питания).

Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза неупакованной пищевой продукции наносится на товаросопроводительные документы, если иное не установлено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

Сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем.

В соответствии с пунктом 1 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения: наименование пищевой продукции; состав пищевой продукции; количество пищевой продукции; дату изготовления пищевой продукции; срок годности пищевой продукции; условия хранения пищевой продукции; наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции; рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции; показатели пищевой ценности пищевой продукции; сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 2 части 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011, надпись маркировки упакованной пищевой продукции должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.

Исходя из требования пункта 1 части 4.3 статьи 4 ТР ТС 022/2011 наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно ее характеризовать и позволять отличать ее от другой пищевой продукции.

Пунктом 4.12 статьи 4 ТР ТС 022/2011 определено, что маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка; способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения; сведения, предусмотренные подпунктами 1, 4 - 6 пункта 1 части 4.1 и пунктом 13 части 4.4 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, удаление которой с потребительской упаковки затруднено; сведения, предусмотренные подпунктами 2, 3, 7 - 11 пункта 1 части 4.1 настоящей статьи, должны наноситься на потребительскую упаковку и (или) на этикетку, и (или) листок-вкладыш, и (или) на листок-вкладыш, помещаемый в каждую упаковочную единицу либо прилагаемый к каждой упаковочной единице.

Таким образом, наличие на пищевой продукции соответствующей маркировки, является обязательным.

Согласно статье 6 ТР ТС 035/2014, содержание смолы и никотина в миллиграммах на одну сигарету (мг/сиг) в дыме одной сигареты (с фильтром и без фильтра) не может превышать 10 мг/сиг и 1,0 мг/сиг соответственно.

Однако в качестве составляющей части пищевого продукта или пищевой добавки химическое вещество никотин не используется.

В реестре пищевых добавок ТР ТС 023/2012 "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств», принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 года N 58, никотин отсутствует. Вредное воздействие никотина на организм человека установлено и не оспаривается.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства, предприниматель в торговой точке «Vape shop mod» по адресу: <...>. реализовывал потребителям никотинсодержащую продукцию, относящуюся к пищевой, без подтверждения соответствия требованиям ТР ТС 021/2011.

Факт нахождения на реализации у Предпринимателя видов пищевой продукции (никотинсодержащих безтабачных смесей), установлен и подтверждается административными актами, составленными по делу и предпринимателем не опровергнут. Указанный факт Управлением доказан.

Исходя из характера выявленных нарушений, их допущение образует в действиях ФИО2 событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.

В части 2 статьи 2.1 КоАП РФ определено, что лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения норм действующего законодательства, Предпринимателем в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

При изложенных обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд считает, что ФИО2 имел возможность для соблюдения правил и норм в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, однако им не были приняты исчерпывающие меры для соблюдения требований закона.

Таким образом, поскольку предпринимателем не представлены доказательства своевременного принятия всех зависящих от него мер по предупреждению совершенного административного правонарушения, каких-либо препятствий для соблюдения положений законодательства, суд приходит к выводу о наличии в его деянии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, которые могли бы являться безусловным основанием для отказа в привлечении предпринимателя к административной ответственности, отягчающих обстоятельств, судом не установлено. Обеспечение гарантий защиты прав Предпринимателя, предусмотренных в статье 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении от Управлением было обеспечено.

При указанных обстоятельствах требование Управления о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 2 статьи 14.43 КоАП РФ обоснованно и подлежит удовлетворению.

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ суд в данном случае не усматривает в силу следующего.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пунктам 18, 18.1 Постановления Пленума ВАС РФ N 10 от 02.06.2004, при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения. Данные обстоятельства в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

При оценке малозначительности деяния подлежит установлению не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и вопрос о социальной опасности деяния.

Установление содержания понятия малозначительности делегировано судьям, органам, должностным лицам, уполномоченным рассматривать дело об административном правонарушении.

Принимая во внимание, что данная деятельность затрагивает сферу жизни и здоровья населения, суд считает, что осуществление деятельности, связанной с розничной торговлей пищевой продукции (в том числе хлебом и хлебобулочной продукцией) в специализированных магазинах, может повлечь существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Каких либо доказательств, свидетельствующих об исключительности рассматриваемого случая и возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ Предпринимателем не представлено, и в материалах дела об административном правонарушении не содержится.

С учетом изложенного, судом не установлены основания для признания правонарушения малозначительным и освобождения предпринимателя от административной ответственности.

Оснований для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку возникновение от противоправного деяния Предпринимателя угрозы причинения вреда для жизни и здоровья людей (потребителям распространяемой им продукции), - частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ указывает на прямой запрет назначения такого вида наказания, как предупреждение за впервые совершенное правонарушение.

Суд не располагает сведениями о том, что предприниматель ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, в связи с чем считает возможным применить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.43 КоАП РФ - 30000 (тридцать тысяч) рублей.

На основании положений части 1 статьи 27.1 КоАП РФ изъятие вещей и документов относится к мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

В силу правовой позиции, изложенной в пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении них не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

Как конфискация, так и возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения являются видами административных наказаний (статьи 3.2, 3.6, 3.7 КоАП РФ), а, следовательно, могут быть применены арбитражным судом только при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания и только в том случае, если один из этих видов административных наказаний предусмотрен соответствующей статьей (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, в ходе осмотра торговой точки «Vape shop mod» по адресу: <...>. сотрудником Управления составлен протокол изъятия вещей и документов от 30.12.2019 г. (л.д. 30), в соответствии с которым продукция (никотинсодержащих безтабачных смесей) изъята у предпринимателя.

В пункте 15.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 определено, что если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения и предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами.

Учитывая, что изъятая у предпринимателя продукция (никотинсодержащих безтабачных смесей в количестве 207 единиц), находились в незаконном обороте, вышеуказанная продукция подлежит уничтожению, и суд, руководствуясь статьей 32.4 КоАП РФ и статьей 11 Федерального закона «Об исполнительном производстве», направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к ответственности, либо по месту нахождения его имущества.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <...> - удовлетворить.

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, дата рождения: 03.02.1980, место рождения: город Шахты Ростовской области, адрес: <...>, кв., зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 03.08.2005 ИФНС по г. Костроме, ОГРНИП 315440100007630, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечь к административной ответственности, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

ФИО2 предлагается не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу добровольно перечислить административный штраф получателю по следующим реквизитам: УФК по Костромской области (Управление Роспотребнадзора по Костромской области), ИНН <***>, КПП 440101001, КБК 14111601141019000140, ОКТМО 34730000, Банк получателя: Отделение Кострома г. Кострома, БИК 043469001, расчетный счет <***>, наименование платежа - штраф, информация о получателе штрафа (ГИС ГМП): УИН 14104440000700028842.

Конфисковать и передать на уничтожение 207 видов продукции (никотинсодержащих безтабачных смесей), поименованных и изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 30.12.2019 г.

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Костромской области.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в арбитражный суд кассационной инстанции через Арбитражный суд Костромской области.

Судья Д.А Мосунов