Решение от 1 ноября 2023 г. по делу № А28-11923/2023

118/2023-188812(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А28-11923/2023

ФИО1 01 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2023 года В полном объеме решение изготовлено 01 ноября 2023 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Серегина Р.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 610001, Россия, <...>)

к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612830, Россия, ФИО1ская область, пгт. Рудничный, Верхнекамский район, ул. Луначарского, д. 40)

о взыскании 500 рублей 00 копеек, при участии в судебном заседании представителей:

заявителя - ФИО3., по доверенности от 01.09.2023;

ответчика – ФИО4, по доверенности от 17.07.2023 (с использованием системы вэб-конференции),

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (далее – заявитель, ОСФР по Кировской области, Отделение, Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кировской области» (далее – ответчик, учреждение, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области) финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок индивидуальных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ), по форме СЗВ-М за апрель 2020 года в размере 500 рублей 00 копеек.

Ответчик в письменном отзыве заявленное требование не признает, поясняет, что отчетность по форме СЗВ-М с типом «исходная» за апрель 2020 года представлена учреждением в установленный законом срок. Ошибка в

представленных сведениях обнаружена и исправлена учреждением самостоятельно, соответственно, основания для взыскания штрафа отсутствуют.

В судебном заседании представитель заявителя настаивает на удовлетворении требования о взыскании финансовых санкций, поддерживает доводы заявления.

Представитель ответчика поддерживает доводы отзыва.

Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие фактические обстоятельства.

14.05.2020 ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области представило по телекоммуникационным каналам связи в УПФР в Верхнекамском районе сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М с типом «исходная» за апрель 2020 года в отношении 312 застрахованных лиц. Указанные сведения представлены в срок, установленный статьей 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

27.05.2020 учреждением по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме СЗВ-М за указанный период с типом «дополняющая» в отношении 1 застрахованного лица, сведения о котором в «исходной» форме отсутствовали.

Фондом проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета. По факту представления сведений в отношении 1 застрахованного лица по истечении установленного законом срока Фондом составлен акт от 08.06.2020 № 053S18200003116. Указанный акт и уведомление о времени и месте рассмотрения материалов проверки учреждением получены 09.06.2020.

По результатам рассмотрения материалов проверки принято решение от 07.07.2020 № 053S1920003064 о привлечении учреждения к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде финансовых санкций в размере 500 рублей 00 копеек.

Требованием от 27.07.2020 учреждению предложено в добровольном порядке уплатить финансовые санкции в срок до 10.08.2020. В связи с тем, что требование добровольно не выполнено, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Вышеуказанные обстоятельства дела позволяют суду прийти к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимаются организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона № 27-ФЗ ответчик является страхователем, следовательно, в силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших

договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Абзацем 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Между тем, статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им в орган Фонда сведения о зарегистрированных (застрахованных) лицах.

Из приведенных положений следует, что действующее законодательство предоставляет страхователю возможность уточнять и дополнять ранее представленные им сведения о застрахованных лицах без применения к такому страхователю финансовых санкций. Аналогичный правовой подход изложен в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 21.05.2018 № 306-КГ185521, от 15.08.2018 № 301-КГ18-11355, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702.

В рассматриваемом случае ФКУ ИК-3 УФСИН России по Кировской области реализовало свое право, предусмотренное статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ, на уточнение (исправление) своевременно представленных сведений по форме СЗВ-М за апрель 2020 года, самостоятельно откорректировав их путем представления в Фонд «отменяющей» и «дополняющей» форм за указанный период. Указанные обстоятельства позволяют не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В силу изложенного суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения требования ОСФР по Кировской области о взыскании с ответчика финансовых санкций отсутствуют.

Государственная пошлина по делу взысканию не подлежит, поскольку истец освобожден от ее уплаты согласно положениям части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 9, 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) отказать.

Решение по делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья Р.В. Серегин