Решение от 13 марта 2025 г. по делу № А60-1047/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-1047/2025
14 марта 2025 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2025 года Полный текст решения изготовлен 14 марта 2025 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Опариной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.А. Новак, рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к арбитражному управляющему ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС: <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3, ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2.

При участии в судебном заседании

ФИО1, лично, предъявлен паспорт (посредством онлайн-

заседания);

От ФИО2: ФИО3, представитель по доверенности от

20.01.2023 (посредством онлайн-заседания).

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности

разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с исковым заявлением к арбитражному управляющему ФИО1 (ИНН <***>, СНИЛС: <***>) о привлечении к административной ответственности по ч. 3, ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.


Определением от 20.01.2025 года заявление принято к производству, назначено судебное заседание на 19.02.2025.

17.02.2025 от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Ходатайство удовлетворено.

11.02.2025 от заинтересованного лица поступило отзыв на заявление, в удовлетворении просит отказать. Отзыв приобщен к материалам дела.

17.02.2025 в суд поступило ходатайство ФИО2 о привлечении его по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Заинтересованным лицом заявлены возражения относительно удовлетворения ходатайства.

Согласно ч.1 ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Из материалов дела следует, дело об административном правонарушении возбуждено на основании заявления ФИО2.

В связи с тем, что судебный акт, которым заканчивается рассмотрение настоящего дела, может повлиять на права и охраняемые законом интересы ФИО2, суд считает необходимым привлечь его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением суда от 26.02.2025 судебное разбирательство отложено до 13.03.2025. В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

07.03.2025 от третьего лица поступил отзыв на заявление. Отзыв приобщен к материалам дела.

10.03.2025 от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие. Требование поддерживает в полном объеме, полагает оснований для применения положений о малозначительности отсутствуют. Ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие удовлетворено.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области проведено административное расследование по делу об административном правонарушении ( № 02386524), возбужденному в отношении в отношении финансового управляющего гр. С.В.


ФИО10, гр. ФИО4, гр. ФИО5, гр. ФИО6, гр. ФИО7 - ФИО1, в связи с поступлением жалобы представителя Т.В. Миколенко - ФИО8.

По итогам административного расследования Управлением сделан вывод о наличии в действиях (бездействии) арбитражного управляющего ФИО1 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3, ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

10.01.2025 начальником отдела по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области ФИО9 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 3, 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, являющийся приложением к настоящему заявлению.

В ходе административного расследования управлением установлено следующее.

1) Арбитражный управляющий ФИО1 при осуществлении процедур банкротства в отношении граждан в нарушение п. 2.1 ст. 213.7 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) не исполнила обязанность по включению в Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) сообщений о результатах проведения процедур реализации имущества должников (отчет) в срок установленный Законом о банкротстве.

Пунктом 2.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве установлено, что не позднее: чем в течение десяти дней с даты завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, финансовый управляющий включает в ЕФРСБ сообщение о результатах проведения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина (отчет). Такое сообщение должно содержать следующие сведения:

1) идентифицирующие гражданина сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи;

2) наименование арбитражного суда, рассматривающего дело о банкротстве гражданина, указание на наименование процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, а также номер дела о банкротстве гражданина;

3) фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество утвержденного финансового управляющего на дату завершения процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, его индивидуальный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета, адрес для направления ему корреспонденции, а также наименование соответствующей саморегулируемой организации, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации такой организации, ее индивидуальный номер налогоплательщика и адрес;


4) наличие заявлений о признании сделок должника недействительными, поданных в соответствии с главой III. 1 настоящего Федерального закона, с указанием даты рассмотрения указанных заявлений, результатов их рассмотрения и результатов обжалования судебных актов, принятых по результатам рассмотрения указанных заявлений;

5) наличие жалобы на действия или бездействие финансового управляющего с указанием даты подачи жалобы, лица, которому направлялась жалоба, краткого содержания жалобы и принятого на основании рассмотрения жалобы решения;

6) стоимость имущества гражданина, указанная в описи, представленной при подаче гражданином заявления о признании его банкротом либо при направлении в арбитражный суд отзыва на заявление конкурсного кредитора или уполномоченного органа о признании гражданина банкротом;

7) стоимость выявленного финансовым управляющим имущества гражданина (включая имущество, указанное в подпункте 6 настоящего пункта), если, в ходе процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, проводилась опись;

8) сумма расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина, в том числе с указанием размера денежной суммы, выделенной для финансирования деятельности финансового управляющего, и обоснованием размера выплаченных сумм, с указанием суммы расходов на оплату услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим для обеспечения своей деятельности;

9) выводы о наличии или об отсутствии признаков преднамеренного и фиктивного банкротства;

10) источник покрытия расходов на проведение процедуры, применявшейся в деле о банкротстве гражданина;

11) дата и основание прекращения производства по делу о банкротстве гражданина в случае, если арбитражным судом принято соответствующее решение.

Согласно п. 2.3 ст. 213.7 Закона о банкротстве по результатам реализации имущества гражданина сообщение, указанное в пункте 2.1 настоящей статьи, также должно содержать следующие сведения:

1) даты вынесения судебных актов о признании гражданина банкротом и о введении реализации имущества, о завершении реализации имущества, а также даты вынесения судебных актов об изменении сроков такой процедуры;

2) размер требований кредиторов в соответствии с реестром требований кредиторов на дату закрытия реестра требований кредиторов (в том числе ё выделением суммы требований о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, основного долга й начисленных неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций), общая сумма удовлетворенных в ходе реализации имущества гражданина требований


по каждой очереди требований;

3) сведения о стоимости имущества, не включенного в конкурсную массу; сведения о результатах оценки имущества должника, если такая оценка проводилась, с указанием имущества, даты проведения оценки и стоимости имущества в соответствии с отчетом об оценке;

4) сведения о дате проведения собрания кредиторов по результатам реализации имущества гражданина и принятых им решениях, а также сведения о резолютивной части судебного акта по результатам реализации имущества гражданина;

5) сведения о применении или неприменении (с указанием причин) правила об освобождении гражданина от обязательств, а также сведения о требованиях кредиторов, на которые освобождение гражданина от обязательств не распространяется (с указанием оснований);

6) сведения о количестве работников, бывших работников должника; имеющих включенные в реестр требований кредиторов требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда.

Указанные изменения, в части п. 2.1 - п. 2.3 ст. 213.7 согласно Федеральному закону от 31.07.2020 № 289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина» вступили в законную силу с 01.09.2020.

1.1. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 05.03.2022 г (резолютивная часть - 03.03.2022) по делу № А60-4834/2022 гр. СВ. ФИО10 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО1.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 05.08.2022 (резолютивная часть - 02.08.2022) по делу № А60-4834/2022 процедура реализации имущества в отношении гр. ФИО10 завершена.

Из картотеки Арбитражного суда Свердловской области по делу о банкротстве № А60-4834/2022 следует, что резолютивная часть определения о завершении процедуры реализации имущества гр. ФИО10 опубликована 06.08.2022 16:38:20 МСК.

Следовательно, отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества гр. ФИО10 должен быть включен в ЕФРСБ арбитражным управляющим ФИО1 не позднее 16.08.2022.

Однако согласно сообщению № 1268678 с сайта ЕФРСБ, арбитражные управляющим ФИО1 отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества должника опубликован только 23.12.2024, т.е. с нарушением срока, установленного Законом о банкротстве.

При этом датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда указанная обязанность должна быть исполнена, т.е. 16.08.2022.

1.2. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 14.03.2022


(резолютивная часть - 04.03.2022) по делу № А60-69898/2021 гр. ФИО4 признана несостоятельной (банкротом), в отношении неё введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО1.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 01.09.2022 по делу № А60-69898/2021 процедура реализации имущества в отношении гр. ФИО4 завершена.

Из картотеки Арбитражного суда Свердловской области по делу о банкротстве № А60-69898/2021 следует, что определение о завершении процедуры реализации имущества гр. ФИО4 опубликовано 02.09.2022 17:55:45 МСК.

Следовательно, отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества гр. ФИО4 должен быть включен в ЕФРСБ арбитражным управляющим ФИО1 не позднее 12.09.2022.

Однако согласно сообщению № 1268716 с сайта ЕФРСБ, арбитражным управляющим ФИО1 отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества должника опубликован только 23.12.2024, т.е. с нарушением срока, установленного Законом о банкротстве.

При этом датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда указанная обязанность должна быть исполнена, т.е. 12.09.2022.

1.3. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.07.2021 (резолютивная часть - 01.07.2021) по делу № А60-27336/2021 гр. ФИО5 признана несостоятельной (банкротом), в отношении неё введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО1.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 12.07.2022 по делу № А60-27336/2021 процедура реализации имущества в отношении гр. ФИО5 завершена.

Из картотеки Арбитражного суда Свердловской области по делу о банкротстве № А60-27336/2021 следует, что определение о завершении процедуры реализации имущества гр. ФИО5 опубликовано 13.07.2022 14:09:18 МСК.

Следовательно, отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества гр. ФИО5 должен быть включен в ЕФРСБ арбитражным управляющим ФИО1 не позднее 23.07.2022.

Однако согласно сообщению № 1268770 с сайта ЕФРСБ, арбитражным управляющим ФИО1 отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества должника опубликован только 23.12.2024, т.е. с нарушением срока, установленного Законом о банкротстве.

При этом датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда указанная обязанность должна быть исполнена, т.е. 23.07.2022.

1.4. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 30.11.2021 (резолютивная часть - 30.11.2021) по делу № А60-55873/2021 гр. ФИО6 признана несостоятельной (банкротом), в отношении неё введена процедура


реализации имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО1.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 09.03.202^ (резолютивная часть - 02.03.2023) по делу № А60-55873/2021 процедура* реализации имущества в отношении гр. ФИО6 завершена.

Из картотеки Арбитражного суда Свердловской области по делу о банкротстве № А60-55873/2021 следует, что резолютивная часть определения о завершении процедуры реализации имущества гр. ФИО6 опубликована 10.03.2023 11:00:05 МСК.

Следовательно, отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества гр. ФИО6 должен быть включен в ЕФРСБ арбитражные управляющим ФИО1 не позднее 20.03.2023.

Однако согласно сообщению № 1149836 с сайта ЕФРСБ, арбитражные управляющим ФИО1 отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества должника опубликован только 11.09.2024, т.е. с нарушением срока, установленного Законом о банкротстве.

При этом датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда указанная обязанность должна быть исполнена, т.е. 20.03.2023.

1.5. Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.06.2021 (резолютивная часть - 27.05.2021) по делу № А60-19113/2021 гр. ФИО7 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества, финансовым управляющим утверждена ФИО1.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.07.2022 (резолютивная часть - 15.07.2022) по делу № А60-19113/2021 процедура реализации имущества в отношении гр. ФИО7 завершена.

Из картотеки Арбитражного суда Свердловской области по делу о банкротстве № А60-19113/2021 следует, что резолютивная часть определения о завершении процедуры реализации имущества должника опубликована 23.07.2022 13:07:37 МСК.

Следовательно, отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества гр. ФИО7 должен быть включен в ЕФРСБ арбитражным управляющим ФИО1 не позднее 02.08.2022.

Однако согласно сообщению № 843722 с сайта ЕФРСБ, арбитражные управляющим ФИО1 отчет о результатах проведения процедуры реализации имущества должника опубликован только 30.11.2023, т.е. с нарушением срока, установленного Законом о банкротстве.

При этом датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда указанная обязанность должна быть исполнена, т.е. 02.08.2022.

2) В нарушение п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве финансовый управляющий гр. СВ. ФИО10 - ФИО1 не исполнила обязанность по включению в ЕФРСБ сведений о завершении процедуры реализации имущества должника в срок, установленный Законом о банкротстве.


Согласно п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве, установлено, что в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения, в том числе о завершении реализации имущества гражданина.

В соответствии с п. 3 ст. 213.7 Закона о банкротстве порядок включения сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, в ЕФРСБ устанавливается регулирующим органом.

Порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и ЕФРСБ и Перечня сведений, подлежащих включению в ЕФРСБ, утвержден приказом Минэкономразвития России от 05 апреля 2013 № 178.

В соответствии с п. 3.1 ч.3 Приложения № 1 к приказу Минэкономразвития России от 05 апреля 2013 г. № 178 сведения подлежат внесению (включению) в информационный ресурс в течение трех рабочих дней с даты, когда пользователь узнал о возникновении соответствующего факта.

Из картотеки арбитражного суда по делу № А60-4834/2022 установлено, что определением Арбитражного суда Свердловской области от 02.08.2022 процедура реализации имущества в отношении гр. СВ. ФИО10 завершена. Резолютивная часть указанного определения опубликована в картотеке арбитражных дел 06.08.2022 16:38:20 МСК.

Таким образом, сведения о завершении процедуры реализации имущества гр. ФИО10 подлежали включению в ЕФРСБ арбитражным управляющим ФИО1 не позднее 10.08.2022.

Однако арбитражным управляющим ФИО1 сообщение № 9461982 о завершении процедуры реализации имущества гр. ФИО10 было включено в ЕФРСБ 19.08.2022, то есть с нарушением срока, установленного Законом о банкротстве.

Датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда указанная обязанность должна быть исполнена, т.е. 10.08.2022.

Поскольку арбитражный управляющий ФИО1 совершила указанные правонарушения, являясь финансовым управляющим гр. ФИО10 ( № А60-4834/2022), гр. ФИО4 ( № А60-69898/2021), гр. ФИО5 ( № А60-27336/2021), гр. ФИО6 ( № А60-55873/2021), гр. ФИО7 ( № А60-19113/2021), местом совершения правонарушения является местонахождение должников: Свердловская область.

Таким образом, ФИО1 не исполнила обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), то есть совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, является установленный порядок осуществления банкротства, являющегося необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты


прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, состоит в противоправных, виновных действиях (бездействии) арбитражного управляющего при осуществлении процедуры конкурсного производства в отношении должника, которые нарушают установленные Федеральным законом о банкротстве требования.

Субъектом правонарушения является арбитражный управляющий, не исполняющий обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Арбитражный управляющий прошел соответствующее обучение и сдал теоретический экзамен по единой программе подготовки арбитражных управляющих, кроме того, имеет необходимый опыт, позволяющий исполнять обязанности арбитражного управляющего в соответствии с законодательством о банкротстве.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

В ходе административного расследования установлено, что ранее арбитражный управляющий ФИО1 была неоднократно привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с вышеизложенным, неисполнение финансовым управляющим гр. СВ. ФИО10, гр. ФИО4, гр. ФИО5, гр. ФИО6, гр. ФИО7 - ФИО1 обязанностей, установленных Законом о банкротстве, в течение года со дня вступления в законную силу вышеуказанных судебных актов до истечения года со дня окончания их исполнения квалифицируется как правонарушение, совершенной повторно.

Таким образом, вменяемые арбитражному управляющему ФИО1 правонарушения в п. 1.1 протокола (16.08.2022), п. 1.2 (12.09.2022), п. 1.3 (23.07.2022), п. 1.5 (02.08.2022), п. 2 (10.08.2022), допущенные после 02.03.2022, квалифицируются по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Следовательно, арбитражный управляющий не исполнила обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), то есть совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность ч. 3, ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.

Арбитражным управляющим в материалы дела представлен отзыв на заявление, в котором вменяемые ей нарушения не отрицает, но поясняет, что в отношении неё ведется грубое «административное давление» со стороны заявителя жалобы ФИО2, который стремится добиться дисквалификации арбитражного управляющего ФИО1

При этом полагает, что в настоящем случае действия (бездействие)


арбитражного управляющего не содержат какой-либо угрозы охраняемым общественным отношениям и не влекут каких-либо неблагоприятных последствий. Пренебрежительного отношения арбитражного управляющего к исполнению своих обязанностей не усматривается.

Обращает внимание, что нарушения, вменяемые Арбитражному управляющему ФИО1, на момент составления протокола 10.01.2025 г., устранены.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (статья 2.1 КоАП РФ).

Лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина заинтересованного лица в совершении правонарушения заключается в том, что у него имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которых ч. 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд принимает во внимание, что ФИО1 имеет специальную подготовку для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего и необходимый опыт, которые позволяют исполнять обязанности арбитражного управляющего в строгом соответствии с законодательством о банкротстве. Доказательств невозможности соблюдения требований закона в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые заинтересованное лицо не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не имеется.

Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ на момент рассмотрения дела в суде не истек.

Нарушений процедуры производства по делу и привлечения заинтересованного лица к административной ответственности судом не установлено. Процессуальных нарушений закона, не позволивших объективно, полно и всесторонне рассмотреть материалы дела об административном правонарушении и принять правильное решение, административным органом не допущено. Заинтересованному лицу предоставлена возможность


воспользоваться правами лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд отмечает, что состав правонарушения, предусмотренный частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, является формальным, то есть ответственность наступает за неисполнение обязанностей, прямо предусмотренных законом, вне зависимости от последствий. В данном случае под угрозу ставится установленный порядок исполнения арбитражным управляющим своих обязанностей при осуществлении процедур банкротства, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной̆ ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.04.2019 N 307-АД18-24091 применение данного правового института не должно порождать правовой нигилизм, ощущение безнаказанности, приводить к утрате эффективности общей и частной превенции административных правонарушений, нарушению прав и свобод граждан, защищаемых законодательством.

С учетом характера и степени общественной опасности правонарушения, принимая во внимание неоднократные нарушения арбитражным управляющим законодательства о банкротстве, суд приходит к выводу, что совершенное арбитражным управляющим правонарушение не может быть признано малозначительным, в связи с чем, у суда отсутствуют основания для применения в рассматриваемом случае статьи 2.9 КоАП РФ и освобождения от административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

При назначении наказания суд учитывает, что ранее арбитражный управляющий ФИО1 привлекалась к административной ответственности (решением Арбитражного суда Камчатского края от 21.01.2022 по делу № А24-5289/2021 в виде предупреждения; решением Арбитражного суда Камчатского края от 21.01.2022 по делу № А24-5033/2021 в виде предупреждения; решением Арбитражного суда Камчатского края от 21.01.2022 по делу № А24-5007/2021 в виде предупреждения; решением


Арбитражного суда Камчатского края от 14.03.2022 по делу № А24-6029/2021 в виде предупреждения).

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет; наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.

Между тем, для квалификации деяния арбитражного управляющего по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, необходимо руководствоваться разъяснениями, данными в пункте 56 постановления Пленума ВАС РФ 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», в котором указано на недопустимость формальной констатации факта совершения арбитражным управляющим нарушения и необходимость его качественной оценки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оценка допущенных управляющим нарушений не позволяет отнести их к существенным, соразмерное наказание для которых установлено санкцией части 3.1 статьи 13.13 КоАП РФ, поскольку они не повлекли обоснованные сомнения в способности управляющего к надлежащему ведению процедур банкротства.

Таким образом, учитывая, что дела о банкротстве завершены, выявленные нарушения не являлись препятствием для проведения процедуры банкротства, в деятельности управляющего выявлены нарушения, носящие формальный характер, суд пришел к выводу о том, что арбитражный управляющий ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности по частям 3, 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ с назначением административного наказания в пределах санкции части 3 статьи 14.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 25 000,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности по частям 3, 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:


УФК по Свердловской области (Управление Росреестра по Свердловской области), ИНН: <***>, КПП: 667001001;

Номер счета банка получателя средств (Единый казначейский счет): 40102810645370000054;

Номер счета получателя средств (номер казначейского счета): 03100643000000016200;

Банк получателя средств: УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург;

БИК ТОФК: 016577551, ОКТМО: 65701000; УИН: 00000000000002386524.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Судья Н.И. Опарина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2024 4:03:49

Кому выдана Опарина Наталья Игоревна