Решение от 10 октября 2024 г. по делу № А35-3476/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ


г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-3476/2024
10 октября 2024 года
г. Курск



Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09.10.2024.

Полный текст решения изготовлен 10.10.2024.


Арбитражный суд Курской области в составе председательствующего судьи Григоржевич Е.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Атрепьевой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный диализный центр» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности по штрафам в общей сумме 1500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный год.

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца – ФИО1 по доверенности от 29.09.2023 № 544, предъявлен паспорт, диплом;

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав представителя лица, участвующего в деле, суд

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Региональный диализный центр» задолженности по штрафам в общей сумме 1500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный год.

17.04.2024 определением Арбитражного суда Курской области дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

10.06.2024 судом было вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам административного судопроизводства.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, представил через канцелярию суда ходатайство о приобщении к материалам дела реестра платежей. Представленные документы приобщены судом к материалам дела.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дополнительных документов, ходатайств не представил.

Неявка лица, участвующего в деле, надлежаще извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не препятствует рассмотрению спора в его отсутствие.

Как видно из материалов дела, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 305000, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица – 20.12.2002.

Общество с ограниченной ответственностью «Региональный диализный центр», ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 305018, <...>, зарегистрировано в качестве юридического лица – 14.09.2012.

Судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Региональный диализный центр» зарегистрировано в качестве страхователя с 14.09.2012, состоит на учете с 17.09.2012, Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-СТАЖ должны были быть представлены за 2019 календарный год - не позднее 02 марта 2020 года.

Из представленных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области документов усматривается, что страхователем по телекоммуникационным каналам связи 02.03.2020 были предоставлены сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма ОДВ-1) с приложением сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 календарный год в отношении 82 застрахованных лиц. Данный факт подтверждается извещением о доставке сведений ПК «АРМ БПИ».

Из материалов дела усматривается, что были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года.

В результате сверки представленных ООО «Региональный диализный центр» сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный год были выявлены расхождения в отношении 3 застрахованных лиц:

- ФИО2: представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, ноябрь, декабрь 2019 года, при этом, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный год в отношении ФИО2. представлены не были;

- ФИО3: представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2019 года, при этом, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный год в отношении ФИО3 представлены не были;

- ФИО4: представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, при этом, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный год в отношении ФИО4 представлены не были.

В связи с изложенным, страхователю ООО «Региональный диализный центр» телекоммуникационным каналам связи было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации с протоколом проверки, в котором страхователь был уведомлен о необходимости устранения выявленных расхождений (ошибок) в течение пяти рабочих дней. Уведомление получено и прочитано страхователем 11.03.2020.

Однако, расхождения в сведениях о страховом стаже застрахованных лиц за 2019 календарный год страхователем устранены с нарушением установленного 5-дневного срока посредством представления 26.03.2020 сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2019 календарный год в отношении 3 застрахованных лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4, которых не было в исходной форме.

По факту указанного нарушения составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 056S18200003527 от 22.05.2020 (л.д. 47-48).

По результатам рассмотрения акта Фондом вынесено решение от 02.07.2020 № 056S19190002870 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которыми общество с ограниченной ответственностью «Региональный диализный центр» привлечено к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ, Закон № 27-ФЗ), в виде штрафа в сумме 1500 руб.

В связи с неисполнением обществом с ограниченной ответственностью «Региональный диализный центр» направленного ему требования №056S01200003307 от 05.08.2020 (л.д. 56), Пенсионный фонд 03.05.2024 обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по штрафам в сумме 1500 руб.

22.02.2024 судом в рамках дела № А35-1620/2024 вынесено определение об отмене судебного приказа.

10.04.2024 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Региональный диализный центр» задолженности по штрафам в общей сумме 1500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный год.

Суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Заявление о взыскании подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество с ограниченной ответственностью «Региональный диализный центр» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, лицах, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лицах, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также сведений о детях (в редакции, действующей до 01.01.2023).

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 №237-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуальною (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2023) за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно части 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2023) в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Для привлечения страхователя к ответственности на основании ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» необходимо доказать, что страхователь, имея обязанность по представлению органам Пенсионного фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исполнил данную обязанность либо исполнил ее ненадлежащим образом, представив в фонд сведения с нарушением установленного срока либо неполные (недостоверные) сведения, не позволяющие вести индивидуальный (персонифицированный) учет.

Согласно статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей до 01.01.2023) при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение. Об отказе лица, совершившего правонарушение, подписать акт делается соответствующая запись в акте.

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц.

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Требование об уплате финансовых санкций должно быть исполнено страхователем в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты не указан в этом требовании.

Материалами дела подтверждается, что территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации порядок привлечения к ответственности и принудительного взыскания финансовых санкций соблюден.

Часть 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) предусматривает, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 Федерального закона) обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В силу пункта 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2023) страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения:

- страховой номер индивидуального лицевого счета;

- фамилию, имя и отчество;

- дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы;

- периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;

- суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения;

- документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)», формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений и о признании утратившим силу постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11 января 2017 г. № 3п» (действовавшим на момент спорных правоотношений) утверждена форма СЗВ-СТАЖ. При этом, если последний день срока представления сведений приходится на выходной день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, сведения о страховом стаже застрахованных лиц (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-СТАЖ должны были быть представлены за 2019 календарный год – не позднее 02 марта 2020 года.

Из материалов дела усматривается, что страхователем по телекоммуникационным каналам связи 02.03.2020 были предоставлены сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма ОДВ-1) с приложением сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 календарный год в отношении 82 застрахованных лиц.

Из материалов дела усматривается, что были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года.

В результате сверки представленных ООО «Региональный диализный центр» сведений по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный год были выявлены расхождения в отношении 3 застрахованных лиц:

- ФИО2: представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, ноябрь, декабрь 2019 года, при этом, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный год в отношении ФИО2. представлены не были;

- ФИО3: представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль 2019 года, при этом, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный год в отношении ФИО3 представлены не были;

- ФИО4: представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года, при этом, сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный год в отношении ФИО4 представлены не были.

В связи с изложенным, страхователю ООО «Региональный диализный центр» телекоммуникационным каналам связи было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации с протоколом проверки, в котором страхователь был уведомлен о необходимости устранения выявленных расхождений (ошибок) в течение пяти рабочих дней. Уведомление получено и прочитано страхователем 11.03.2020.

Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (действовавшей как в момент представления сведений) предусмотрено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Однако, расхождения в сведениях о страховом стаже застрахованных лиц за 2019 календарный год страхователем устранены с нарушением установленного 5-дневного срока посредством представления 26.03.2020 сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за 2019 календарный год в отношении 3 застрахованных лиц: ФИО2, ФИО3, ФИО4, которых не было в исходной форме.

Таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Курске Курской области (межрайонное) освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку требования заявителя удовлетворены в полном объеме, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 руб. относятся судом на общество с ограниченной ответственностью «Региональный диализный центр».

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи (часть 5 статьи 15 АПК РФ) и будет направлен лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия (статья 177 АПК РФ).

Иные доводы лиц, участвующих в деле, не принимаются судом в силу вышеизложенного.

Руководствуясь статьями 17, 29, 65, 110, 167-170, 176, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области к обществу с ограниченной ответственностью «Региональный диализный центр» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональный диализный центр» (ИНН <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (ИНН <***>) задолженность по штрафам в общей сумме 1500 руб. за непредставление в установленный срок сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 календарный год.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Региональный диализный центр» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья Е. М. Григоржевич