Решение от 20 декабря 2018 г. по делу № А78-13029/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-13029/2018
г.Чита
20 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 20 декабря 2018 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи Е.В. Гончарук

при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании

дело по иску Государственного казенного учреждения "Служба единого заказчика" Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Недра" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании исполнить гарантийные обязательства государственному контракту №Ф.2016.53638 на выполнение дорожных работ по реконструкции, завершение работ по объекту: «Реконструкция подъезда от автомобильной дороги федерального значения Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск к г. Нерчинск на участке км 0+000-км 21+000 в Нерчинском районе Забайкальского края» (2 пусковой комплекс)»

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2018,

от ответчика - ФИО3, директора, паспорт.

Государственное казенное учреждение "Служба единого заказчика" Забайкальского края (далее истец) обратилось с уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ исковым требованием и принятым судом к рассмотрению определением (протокольным) от 24.10.2018 к обществу с ограниченной ответственностью "Недра" (далее ответчик) об обязании выполнить гарантийные обязательства по государственному контракту на выполнение дорожных работ по реконструкции №Ф.2016.53638 от 22.04.2016 Наименование объекта: завершение работ по объекту: «Реконструкция подъезда от автомобильной дороги федерального значения Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск к г. Нерчинск на участке км 0+000-км 21+000 в Нерчинском районе Забайкальского края» (2 пусковой комплекс)», в течение месяца после вступления решения в законную силу, а именно:

1) восстановить 70 м2 асфальтобетонного покрытия, по адресу ПК124-ПК126;

2) восстановить асфальтобетонное покрытие в объеме 200 м2 на примыканиях и пересечениях, по адресу ПК161+63,ПК176+00,ПК185+50;

3) заменить листы труб на входных, выходных оголовках в количестве 4 штук, по адресу ПК157+50-ПК184+26;

4) восстановить разрушения асфальтовых планок в швах монолитного бетона на укреплении выходных оголовков труб в объеме 200 погонных метров, по адресу ПК104+72 ПК119+50 ПК124+50 ПК157+50 ПК174+00 ПК178+25 ПК184+26

5) восстановить частичное выкрашивание асфальтобетонного лотка в трубах в объеме 10 м3, по адресу ПК104+72 ПК119+50 ПК157+50 ПК174+00 ПК178+25 ПК184+26 ПК193+00;

6) устранить деформацию противофильтрационного экрана на входном оголовке трубы (установить новый) в количестве 1 штуки, по адресу ПК193+00;

7) устранить просадку земляного полотна примыкания в объеме 7 погонных метров, по адресу ПК161+63.

устранить раскрытие продольного стыка по оси дороги, по адресу ПК92-ПК209+50; устранить поперечные трещины на, а/б покрытии, по адресу ПК92-ПК209+50; произвести доработку откосов на примыкании ПК110; убрать комки в полосе отвода; произвести планировку откосов; произвести планировку кавальера растительного грунта ПК 107.

Представитель истца поддержал заявление об отказе в части требовании об обязании ответчиком выполнить гарантийные обязательства по государственному контракту на выполнение дорожных работ по реконструкции №Ф.2016.53638 от 22.04.2016, а именно; устранить раскрытие продольного стыка по оси дороги, по адресу ПК92-ПК209+50; устранить поперечные трещины на, а/б покрытии, по адресу ПК92-ПК209+50; произвести доработку откосов на примыкании ПК110; убрать комки в полосе отвода; произвести планировку откосов; произвести планировку кавальера растительного грунта ПК 107 (л.д.77-78).

Заявление о частичном отказе подписано представителем ФИО2 по доверенности от 09.10.2018, полномочия на отказ от иска или частичный отказ от иска предоставлены.

Арбитражный суд, рассмотрев отказ истца в части требовании об обязании ответчиком выполнить гарантийные обязательства по государственному контракту на выполнение дорожных работ по реконструкции №Ф.2016.53638 от 22.04.2016, а именно; устранить раскрытие продольного стыка по оси дороги, по адресу ПК92-ПК209+50; устранить поперечные трещины на, а/б покрытии, по адресу ПК92-ПК209+50; произвести доработку откосов на примыкании ПК110; убрать комки в полосе отвода; произвести планировку откосов; произвести планировку кавальера растительного грунта ПК 107, полагает, что он не противоречит закону и не нарушает права других лиц, и может быть принят судом.

В силу части 3 статьи 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Последствия прекращения производства по требованию в соответствии с ч.3 ст.151 АПК РФ в связи с отказом в части требования истцу ясны и понятны.

Производство по делу в указанной части исковых требовании подлежит прекращению на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель ответчика в ходе процесса суду пояснил, что с уточненными исковыми требованиями согласен, и не оспаривает.

Суд рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав документы и оценив доказательства в совокупности, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела и искового заявления следует, 22.04.2016 между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) подписан государственный контракт на выполнение дорожных работ по реконструкции №Ф.2016.53638 Наименование объекта: завершение работ по объекту: «Реконструкция подъезда от автомобильной дороги федерального значения Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск к г. Нерчинск на участке км 0+000-км 21+000 в Нерчинском районе Забайкальского края» (2 пусковой комплекс)».

Порядок, сроки, объемы выполнения работ согласованны в контракте.

Стороны не оспаривают выполнение работ, акты об устранении замечаний выявленных в рамках гарантийных обязательств по объекту, наличие выявленных и предъявленных недостатков (дефектов) по видам и объемам работ.

Ответчик не оспаривает обязательства по устранению выявленных недостатков.

Претензия оставлена без удовлетворения.

Истец мотивирует требования обязанностью ответчика устранить недостатки выполненных работ, ссылается на акты комиссионного осмотра, невыполнение ответчиком гарантийных обязательств по контракту.

В соответствии с ч.1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратится в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов в порядке, установленном кодексом.

В силу ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Как следует из материалов дела, сторонами заключен муниципальный контракт на выполнение подрядных работ, правоотношения по которому регламентированы Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Государственный контракт или муниципальный контракт заключаются в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 1 Закона N 44-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в части, касающейся планирования закупок товаров, работ, услуг заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе, приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с ч. ч. 1, 4, 5 статьи 15 настоящего Федерального закона (далее - контракт).

В соответствии с п. 8 ст. 3 Закона N 44-ФЗ государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Пунктом 1 статьи 721 ГК РФ предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 755 ГК РФ подрядчик, если иное не предусмотрено договором строительного подряда, гарантирует достижение объектом строительства указанных в технической документации показателей и возможность эксплуатации объекта в соответствии с договором строительного подряда на протяжении гарантийного срока. Установленный законом гарантийный срок может быть увеличен соглашением сторон.

Согласно п. 10.2. контракта - гарантийный срок устранения подрядчиком дефектов, возникших в течение гарантийных сроков по объекту реконструкции автомобильной дороги и входящих в него инженерных сооружений, оборудования, материалов составляет: дорога: земляное полотно— 8 лет: основание дорожной одежды- 6 лет; покрытие - 4 года; водопропускные трубы — 6 лет; обустройство дороги: барьерное ограждение (металлическое) -5 лет; сигнальные столбики -2 года; дорожные знаки - 2 года; с момента (даты) подписания сторонами акта приемки объекта в эксплуатацию. Гарантийные обязательства оформляются в виде паспорта, в составе акта приемки объекта в эксплуатацию.

В соответствии со ст. 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721).

Дата ввода объекта «Реконструкция подъезда от автомобильной дороги федерального значения Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск к г. Нерчинск па участке км 0+00)-км 21+000 в Нерчинском районе Забайкальского края» (2 пусковой комплекс)» в эксплуатацию 14 декабря 2017.

В соответствии с п. 10.3 контракта, если в период гарантийной эксплуатации объекта обнаружатся дефекты, то подрядчик обязан их устранить за свой счет и согласованные в установленном порядке сроки. Для участия в составлении акта фиксирующего дефекты, согласования порядка и сроков их устранения, подрядчик обязан направить своего представителя в срок, указанный в извещении заказчика. Подрядчик обязан не позднее 10 рабочих дней со дня составления акта представить заказчику календарный график с разумными сроками устранения дефектов. Если гарантийные обязательства не выполняются в установленные сроки, заказчик в праве привлечь для выполнения этих работ другого подрядчика с возмещением причиненного ущерба за счет средств подрядчика.

11 апреля 2018 года, по результатам проверки работ на объекте, составлен совместный акт об устранении замечаний выявленных в рамках гарантийных обязательств по объекту, 16 июля 2018 года, по результатам проверки устранения замечаний, выявленных в акте от 11 апреля 2018 года, был составлен акт о неисполнении подрядчиком гарантийных обязательств. 15.12.2017 гарантийным письмом ответчик гарантировал устранение выявленных недостатков. 22 октября 2018 составлен акт об устранении замечаний выявленных в рамках гарантийных обязательств по объекту с указанием вида и объема не устраненных недостатков работ, ответчик не явился на совместный осмотр был извещен, что подтверждается материалами дела.

Из материалов дела следует, на основании актов осмотра объекта установлены недостатки выполненных работ и их не устранение ответчиком.

Согласно пункту 1 статьи 724 ГК РФ, если иное не установлено законом или договором подряда, заказчик вправе предъявить требования, связанные с ненадлежащим качеством результата работы, при условии, что оно выявлено в сроки, установленные данной статьей. В силу пункта 3 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

В случае обнаружения недостатков во время приемки результата работы или после его приемки в течение гарантийного срока, а если он не установлен, - разумного срока, но не позднее двух лет (для недвижимого имущества - пяти лет) со дня приемки результата работы, заказчик вправе по своему выбору осуществить одно из предусмотренных в статье 723 настоящего Кодекса прав либо потребовать безвозмездного повторного выполнения работы или возмещения понесенных им расходов на исправление недостатков своими средствами или третьими лицами (ст. 737 ГК РФ).

На основании пункта 2 статьи 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

На подрядчике лежит обязанность по устранению дефектов в течение гарантийного срока (статьи 724 и 756 ГК РФ).

Представитель ответчика в ходе судебного разбирательства пояснил суду, что с уточненными требованиями согласен, по существу (вид и объем выявленных недостатков работ) не оспорил.

Доказательств отсутствия вины ответчиком не представлено.

Доводы истца подтверждаются материалами дела.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, обстоятельства на которые ссылается истец ответчиком прямо не оспорены и признаны.

Согласно пункту 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 АПК РФ, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции (часть 4 статьи 268 АПК РФ).

Статьями 309, 310 и 408 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается и только надлежащее исполнение прекращает обязательство.

Поскольку недостатки выполненных подрядных работ выявлены в период гарантийного срока, доказательств их устранения в материалы дела не представлено, требование истца об устранении недостатков работ, выполненных по контракту, является обоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При указанных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что установлением наличия недостатков работ произошло в пределах гарантийного срока, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца в части обязанния ответчика в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в законную силу выполнить гарантийные обязательства по государственному контракту на выполнение дорожных работ по реконструкции №Ф.2016.53638 от 22.04.2016 Наименование объекта: завершение работ по объекту: «Реконструкция подъезда от автомобильной дороги федерального значения Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск к г. Нерчинск на участке км 0+000-км 21+000 в Нерчинском районе Забайкальского края» (2 пусковой комплекс)», а именно: 1) восстановить 70 м2 асфальтобетонного покрытия, по адресу ПК124-ПК126; 2) восстановить асфальтобетонное покрытие в объеме 200 м2 на примыканиях и пересечениях, по адресу ПК161+63,ПК176+00,ПК185+50; 3) заменить листы труб на входных, выходных оголовках в количестве 4 штук, по адресу ПК157+50-ПК184+26; 4) восстановить разрушения асфальтовых планок в швах монолитного бетона на укреплении выходных оголовков труб в объеме 200 погонных метров, по адресу ПК104+72 ПК119+50 ПК124+50 ПК157+50 ПК174+00 ПК178+25 ПК184+26; 5) восстановить частичное выкрашивание асфальтобетонного лотка в трубах в объеме 10 м3, по адресу ПК104+72 ПК119+50 ПК157+50 ПК174+00 ПК178+25 ПК184+26 ПК193+00; 6) устранить деформацию противофильтрационного экрана на входном оголовке трубы (установить новый) в количестве 1 штуки, по адресу ПК193+00; 7) устранить просадку земляного полотна примыкания в объеме 7 погонных метров, по адресу ПК161+63, а в части требования об обязании выполнить и устранить раскрытие продольного стыка по оси дороги, по адресу ПК92-ПК209+50; устранить поперечные трещины на, а/б покрытии, по адресу ПК92-ПК209+50; произвести доработку откосов на примыкании ПК110; убрать комки в полосе отвода; произвести планировку откосов; произвести планировку кавальера растительного грунта ПК 107 подлежащими прекращению в силу ст. 150, ст. 151 АПК РФ.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика по правилам ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Недра" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 30 дней с момента вступления судебного акта в законную силу выполнить гарантийные обязательства по государственному контракту на выполнение дорожных работ по реконструкции №Ф.2016.53638 от 22.04.2016 Наименование объекта: завершение работ по объекту: «Реконструкция подъезда от автомобильной дороги федерального значения Р-297 «Амур» Чита-Хабаровск к г. Нерчинск на участке км 0+000-км 21+000 в Нерчинском районе Забайкальского края» (2 пусковой комплекс)», а именно:

1) восстановить 70 м2 асфальтобетонного покрытия, по адресу ПК124-ПК126;

2) восстановить асфальтобетонное покрытие в объеме 200 м2 на примыканиях и пересечениях, по адресу ПК161+63,ПК176+00,ПК185+50;

3) заменить листы труб на входных, выходных оголовках в количестве 4 штук, по адресу ПК157+50-ПК184+26;

4) восстановить разрушения асфальтовых планок в швах монолитного бетона на укреплении выходных оголовков труб в объеме 200 погонных метров, по адресу ПК104+72 ПК119+50 ПК124+50 ПК157+50 ПК174+00 ПК178+25 ПК184+26

5) восстановить частичное выкрашивание асфальтобетонного лотка в трубах в объеме 10 м3, по адресу ПК104+72 ПК119+50 ПК157+50 ПК174+00 ПК178+25 ПК184+26 ПК193+00;

6) устранить деформацию противофильтрационного экрана на входном оголовке трубы (установить новый) в количестве 1 штуки, по адресу ПК193+00;

7) устранить просадку земляного полотна примыкания в объеме 7 погонных метров, по адресу ПК161+63.

Производство по делу в части требований об обязании общества с ограниченной ответственностью "Недра" (ОГРН <***>, ИНН <***>) выполнить гарантийные обязательства по государственному контракту на выполнение дорожных работ по реконструкции №Ф.2016.53638 от 22.04.2016, а именно; устранить раскрытие продольного стыка по оси дороги, по адресу ПК92-ПК209+50; устранить поперечные трещины на, а/б покрытии, по адресу ПК92-ПК209+50; произвести доработку откосов на примыкании ПК110; убрать комки в полосе отвода; произвести планировку откосов; произвести планировку кавальера растительного грунта ПК 107 прекратить.

Истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Недра" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Государственного казенного учреждения "Служба единого заказчика" Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

Судья Е.В. Гончарук