Решение от 19 июля 2021 г. по делу № А38-1020/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект 40

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-1020/2021
г. Йошкар-Ола
19» июля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 19 июля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Лабжания Л.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл

к ответчику обществу с ограниченной ответственностью «Алгоритм» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании убытков

с участием представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности,

от ответчика – не явился, извещен по правилам статьи 123 АПК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Алгоритм», о взыскании убытков в сумме 71390руб.89коп. (л.д. 5-7, 81-82).

Обосновывая заявленные требования, истец указал, что в результате неправомерных действий ответчика, выразившихся в несвоевременном представлении отчета по форме СЗВ-М за январь 2017 года, работающим пенсионерам (7 человек) данной организации был проиндексирован размер пенсии, в связи с чем в период с апреля 2017 года по февраль 2018 года излишне выплачена пенсия в общей сумме 71390 руб. 89 коп. Тем самым Пенсионному фонду был нанесен материальный ущерб в указанном размере, который подлежит взысканию с виновного лица – общества с ограниченной ответственностью «Алгоритм».

В судебном заседании заявитель полностью поддержал свое требование и просил его удовлетворить.

Ответчик, не оспаривая факта нарушений при представлении отчетов по форме СЗВ-М за январь 2017 года, исковые требования не признал. Полагает, что поскольку аналогичные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за предыдущие и последующие месяцы 2017 года были сданы своевременно, орган Пенсионного фонда на момент принятия решения о выплате проиндексированной пенсии располагал необходимыми сведениями о работающих пенсионерах. По мнению ответчика, истец, не сверив на соответствие сведения с представленными данными индивидуального (персонифицированного) учета, необоснованно принял решение о проведении индексации пенсии работающим пенсионерам. Ссылаясь на то, что обязанность уточнения факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложена на Пенсионный фонд, ответчик считает, что причинно-следственная связь между действиями работодателя и причинением ущерба отсутствует, в связи с чем просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 38-39).

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим правовым и процессуальным основаниям.

13.02.2017 года ответчиком был представлен отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме СЗВ-М за январь 2017 года, в котором не были указаны 7 работающих пенсионеров. 01.02.2018 года сведения на указанных пенсионеров были представлены с нарушением установленного Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» срока (до 15 числа следующего за отчетным периодом месяца).

В результате несвоевременного представления сведений семи работающим пенсионерам за период с январь 2017 года была проведена индексация пенсии, как неработающим, что привело к переплате пенсии за период с апреля 2017 года по февраль 2018 года в общей сумме 71390 руб. 89 коп.

Факт излишней выплаты страховой пенсии был выявлен только при проверке отчета, представленного 01.02.2018.

В адрес ответчика направлена претензия о возмещении бюджету Пенсионного фонда РФ причиненных убытков, составляющих излишне выплаченные суммы страховой пенсии 7 получателям страховой пенсии (л.д. 9).

Неуплата ответчиком указанной суммы явилась основанием для обращения истца в суд с иском о принудительном взыскании понесенных Пенсионных фондом убытков.

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (часть 1 статьи 26.1. Федерального закона №400-ФЗ).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона №400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Таким образом, право на индексацию пенсии имеют только неработающие пенсионеры. Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности осуществляется органом ПФ ежемесячно на основании отчетов, представляемых работодателями, по форме СЗВ-М. Если на основании указанных отчетов устанавливается факт прекращения пенсионером трудовой деятельности, органом пенсионного фонда осуществляется расчет индексации и выплата пенсии производится в увеличенном размере.

Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью «Алгоритм», являясь страхователем в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», индивидуальные сведения персонифицированного учета, предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ, за январь 2017 года в установленный срок в орган контроля за уплатой страховых взносов не представило. В результате отсутствия информации персонифицированного учета в отношении 7 работающих пенсионеров, органом ПФ был зафиксирован факт прекращения работы указанными лицами. Пенсионным фондом в соответствии с положениями статьи 26.1 Федерального закона №400-ФЗ в отношении данных лиц принято решение о выплате за период с апреля 2017 года по февраль 2018 года пенсии с учетом индексации.

После поступления 01.02.2018 года отчета по форме СЗВ-М (дополняющая) за январь 2017 года истцом установлено, что проведенные выплаты были необоснованными. За период с апреля 2017 года по февраль 2018 года работающим пенсионерам излишне выплачена пенсия в общей сумме 71390 руб. 89 коп., тем самым Пенсионному фонду РФ был нанесен ущерб в указанном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 названной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 Постановления от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указал, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков.

В рассматриваемом случае излишняя выплата сумм страховой пенсии 7 работающим в обществе с ограниченной ответственностью «Алгоритм» пенсионерам явилась следствием непредставления страхователем в установленный срок сведений персонифицированного учета, необходимых для определения размера трудовой пенсии.

Решение о выплате сумм страховой пенсии выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (часть 6 статьи 26.1. Федерального закона №400-ФЗ). В силу части 7 статьи 26.1. Федерального закона №400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 указанной статьи.

Следовательно, не получив сведения о работающих пенсионерах за январь 2017 в феврале 2017 года, орган ПФ признал их неработающими. В марте 2017 года (месяц, следующий за месяцем, в котором получена информация) принято решение об индексации получаемой пенсии. С апреля 2017 года стали производится дополнительные выплаты.

Получив отчет по форме СЗВ-М за январь 2017 года в феврале 2018 года, орган ПФ в соответствии с частью 6 статьи 26.1. Федерального закона №400-ФЗ в марте 2018 года (месяц, следующий за месяцем, в котором получены сведения) принял решение, которым пересмотрел вынесенное решение об увеличении пенсионных выплат, и с 01.03.2018 (месяц, следующий за месяцем, в котором было вынесено решение) прекратил дополнительные выплаты работающим пенсионерам.

На основании статей 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 28 Закона № 400 причиненный Пенсионному фонду ущерб в виде перерасхода средств на выплату пенсий и фиксированной выплаты к пенсии вследствие представления недостоверных сведений или несвоевременного представления сведений о работающих застрахованных пенсионерах подлежит возмещению.

В соответствии с изложенным суд пришел к итоговому выводу, что в рассматриваемом случае именно непредставление ответчиком в установленный срок индивидуальных сведений за январь 2017 года привело к возникновению излишней выплаты сумм страховых пенсий. Материалами дела документально подтверждены размер убытков, вина ответчика, причинно-следственная связь между его бездействием и причиненным ущербом, невозможность предотвращения истцом суммы ущерба. Тем самым истцу причинен реальный ущерб в виде излишней выплаты пенсий в общей сумме 71390 руб. 89 коп.

Все элементы правонарушения доказаны, однако арбитражный суд отказывает во взыскании указанной суммы, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ для судебной защиты нарушенных прав истца установлен срок исковой давности. Положениями статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно пункту 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ).

Как было указано выше, необходимые сведения о работающих пенсионерах были представлены ответчиком 01.02.2018. С этой даты Пенсионный фонд уже мог узнать о нарушении своего права, а также о лице, чьи виновные действия повлекли материальный ущерб, и, действуя с должной степенью заботливости и осмотрительности, в течение 3 лет (до 01.02.2021) подать в суд иск о взыскании излишне уплаченной суммы пенсий. Однако иск подан в арбитражный суд только 25.02.2021, то есть с пропуском срока исковой давности.

Довод истца о том, что течение срока исковой давности подлежит исчислению с момента составления протоколов об обнаружении переплаты пенсии застрахованным лицам (март 2018 года) отклоняется судом, как не основанный на положениях пункта 1 статьи 200 ГК РФ.

На основании изложенного, суд отказывает Пенсионному фонду в удовлетворении заявленного требования в полном объеме, поскольку на момент его обращения в арбитражный суд с иском срок исковой давности истек.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принять судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 НК РФ, поэтому вопрос о ее взыскании не рассматривается.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12.07.2021. Решение в полном объеме изготовлено 19.07.2021, что согласно части 2 статьи 176 АПК РФ считается датой принятия судебного акта.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Йошкар-Оле Республики Марий Эл о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Алгоритм» (ИНН <***>, ОГРН <***>) убытков в виде переплаты страховой пенсии в сумме 71390 руб. 89 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Л.Д. Лабжания