Решение от 26 апреля 2021 г. по делу № А55-26412/2020

45/2021-121633(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

26 апреля 2021 года Дело № А55-26412/2020

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи Хмелева С.П. рассмотрев в судебном заседании 20 апреля 2021 года

дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к Товариществу собственников жилья "Мира 93" о взыскании 172 832 руб.73 коп.

при участии в судебном заседании, протокол которого вела помощник судьи Покровская М.В.:

от истца – ФИО1, доверенность от 16.12.2020 № 249(представитель), от ответчика – ФИО2, паспорт, председатель ТСЖ,

ФИО3, представитель по доверенности от 11.01.2021 от третьих лиц – не явились, извещены

установил:

Истец обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к ответчику о взыскании 172 832 руб.73 коп.- задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-8/УО-Т от 01.01.2019 за период июнь 2019 – май 2020.

Определением суда от 07.10.2020 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Впоследствии определением суда от 19.11.2020 дело назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Ответчик в письменном отзыве иск не признал.

Определением суда от 13.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью "Арсенал".

Определением суда 26.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Эковоз».

Выслушав представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.12.2019 по делу А55- 27404/2019, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2020, постановлением Арбитражный суд Поволжского округа от 06.07.2020 удовлетворены исковые требования ООО «ЭкоСтройРесурс» к ТСЖ «Мира 93» о взыскании 115 669, 20 руб. задолженности по договору № 8/УО-Т от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО за период с января по май 2019 года.

Как установлено судами, с 01.01.2019 деятельность по сбору, накоплению,

транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно- коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Между ООО «ЭкоСтройРесурс» (региональный оператор) и ТСЖ «Мира 93» (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 8/УО-Т 01.01.2019 (далее - договор), согласно которому Региональный оператор принял на себя обязательство оказывать услуги по погрузке ТКО, в том числе крупногабаритных отходов (далее - КТО), от источников образования и мест накопления ТКО, а также их транспортированию и передаче в места размещения ТКО.

Согласно 1.1. договора региональный оператор обязуется принимать ТКО, в том числе крупногабаритные отходы (далее - КТО) в объеме и месте, которые определены в договоре, в связи с чем, оператор должен также обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 505 от 03.06.2016 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО (пункт 4.1. договора).

Согласно пункту 2.1 договора под расчетным периодом понимается календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области в установленном законом порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Единый тариф на услугу регионального оператора доступен на официальном сайте регионального оператора и уполномоченного органа исполнительной власти.

Приказами Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018 и Департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019 утвержден предельный тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на 2019 год для населения в сумме - 598,16 руб./м3 (с учетом НДС).

Согласно пунктам 2.3., 2.6. договора расчет стоимости оказываемых региональным оператором услуг приведен в Приложении № 2 к договору, в соответствии с формулой в пункте 9 (2) приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг Постановления Правительства № 354 от 06.05.2011. Потребитель ежемесячно в полном объеме в безналичной форме оплачивает услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если

иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 1156 от 12.11.2016 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641» (далее – Постановление № 1156) на регионального оператора возложена обязанность обеспечивать транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 8(12) Постановления № 1156 в случае, если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Суды установили, что договор № 8/УО-Т от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в проекте договора на вывоз ТБО.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, обстоятельства, установленные в рамках дела А55-27404/2019, в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение для рассматриваемого в настоящем деле спора.

Предметом настоящего иска является взыскание задолженности за последующий период – с июня 2019 года по май 2020 года.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя, в числе прочего, плату за обращение с ТКО.

Услуги по обращению с ТКО были оказаны истцом, в адрес Потребителя были выставлены УПД ( № 00БП-031413 от 30 июня 2019 г., № УО07-000230 от 31.07.2019 г., № УО08-000007 от 31.08.2019 г., ЖУО09-000038 от 30 сентября 2019 г., № УО10- 000225 от 31 октября 2019 г., № УО11-000206 от 30 ноября 2019 г., № УО!2—000023 от 31 декабря 2019 г., № УО01-000019 от 31 января 2020 г.) на оплату услуг по обращению с ТКО.

Однако, до настоящей даты услуги по обращению с ТКО не были оплачены Потребителем в полной мере.

В связи с неисполнением Потребителем обязательств по оплате оказанных

Региональным оператором услуг по Договору за период июнь 2019 г. - январь 2020 г. образовалась задолженность в размере 172 832 руб. 73 коп.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ. обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований, в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Во исполнение ст. 4 АПК РФ, с целью досудебного урегулирования споров Региональным оператором была направлена претензия в адрес Потребителя исх. № ЭСР - 920/20 от 15 января 2020г. и Претензия исх. № ЭСР-7072/20 от 18 февраля 2020г. с требованием оплаты образовавшейся задолженности.

При этом, суд не находит довод ответчика обоснованным.

В соответствии с п. 3 р. 2 «Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 (далее - постановление Правительства РФ № 1039) места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица. При этом место накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с ТКО.

Порядок обращения с ТКО установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641"

Пунктом 9 постановления Правительства РФ N 1156 установлено, что потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Исходя из изложенного, в силу прямого указания Федерального законодательства (п. 5, 8 Правил № 505), регламентирующего коммерческий учет ТКО расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, расчет платы в отношении потребителей, в отсутствие налаженного раздельного накопления ТКО, возможен только исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема. Данная позиция подтверждается сложившейся судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 06.02.2020 по делу № А75-4430/2019, Постановление Арбитражного суда Волго- Вятского округа от 19.03.2020 по делу № А29-3186/2019, Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.12.2019 по делу № А53-5399/2019).

Действующим законодательством не предусмотрена возможность освобождения от несения расходов по оплате услуг по вывозу ТКО в связи с отсутствием организации со стороны органов местного самоуправления на предусмотренном соответствующими требованиями расстоянии от жилого помещения контейнерных площадок, включенных в территориальную схему.

В целях развития территориальной схемы в обязанности органов местного самоуправления к вопросам местного значения отнесены участие в организации сбора,

в том числе раздельного ТКО, а также создание мест накопления в соответствии с санитарными нормами и правилами и ведение их реестра.

Учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность собственников ТКО накопления отходов одним из предусмотренных нормативно- правовыми актами способов собственники многоквартирного дома № 93 по ул. Мира г. Тольятти Самарской области не были лишены возможности получения услуги по обращению с ТКО.

Кроме того, не может быть основанием уменьшения задолженности и довод ответчика о заключении им договора по вывозу мусора с третьим лицом (ООО «Арсенал»), а не с Региональным оператором, поскольку представленные ответчиком акты в подтверждение оказания услуг содержат оговорку – кроме ТКО.

Факт оказания услуг истцом ответчику установлен судом на основании материалов дела.

Доказательств того, что данные услуги не оказаны, либо оказывались ненадлежащим образом, в материалы дела не представлены.

Расчеты стоимости оказанных услуг проверены судом, признаны обоснованными с учетом вышеуказанных обстоятельств по делу.

Судом установлено отсутствие оснований для признания правомерным довода

ответчика о необходимости осуществления учета объема (массы) ТКО расчетным путем исходя из количества и объемов контейнеров.

На основании изложенного суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по государственной пошлине и расходы на представителя, согласно ст.

110, 112 АПК РФ распределяются между сторонами пропорционально

удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.167-171, 180, 181, ч. 1 ст. 259, ч.3

ст.319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Товарищества собственников жилья "Мира 93" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" 172 832 руб. 73 коп. задолженность по договору на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-8/УО-Т от 01.01.2019 за период июнь 2019г. по май 2020г., 6 185 руб.- расходы по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, в течение месяца, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / С.П. Хмелев

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 24.08.2020 6:52:55

Кому выдана Хмелев Сергей Петрович