Решение от 29 ноября 2021 г. по делу № А50-17292/2021



Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-17292/2021
29 ноября 2021 года
город Пермь



Резолютивная часть решения принята 23 ноября 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2021 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Завадской Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коноваловой К.А., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонного) (ОГРН 1025900509250, ИНН 5902292777)

к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств Пермского муниципального района» Пермского края (ОГРН 1025902397124, ИНН 5948017741)

о взыскании излишне выплаченной суммы страховой пенсии в размере 35 940,09 руб.,

при участии:

от ответчика: Вертяшева С.С., по доверенности от 17.07.2021, предъявлен паспорт и диплом;

иные лица не явились, извещены надлежащим образом.

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонное) (далее – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с Муниципального автономного учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств Пермского муниципального района» Пермского края (далее – ответчик, страхователь) излишне выплаченной суммы пенсии в размере 35 940,09 руб. (с учётом уточнений от 13.08.2021).

Определением Арбитражного суда Пермского края от 16.08.2021 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Пермского края от 18.10.2021 суд перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании представитель ответчика требования не признал по доводам письменного отзыва.

Истец о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте арбитражного суда, представителей для участия в судебном заседании не направил.

В соответствии со ст. ст. 121, 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражный суд решил вопрос о возможности проведения предварительного судебного заседания в отсутствие представителя Управления.

В связи с тем, что лица участвующие в деле надлежащим образом извещены о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, а также о возможности завершения предварительного заседания и открытия судебного заседания в суде первой инстанции, в том числе при неявке в предварительное судебное заседание, стороны против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции не возразили, судом вынесено протокольное определение о завершении подготовки по делу и открытии судебного заседания в суде первой инстанции (часть 4 статьи 137 АПК РФ), пункт 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65).

Неявка в судебное заседание представителя Управления в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителя Учреждения, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела ответчик в соответствиис п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

08.02.2019 МБУ ДО «Детская школа искусств с. Култаево Пермского муниципального района Пермского края» и МБУ ДО «Детская школа искусств с. Лобаново Пермского муниципального района Пермского края» прекратили деятельность путем присоединения к МАОУ ДО «Детская школа искусств Пермского муниципального района» Пермского края.

Руководствуясь п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) МБУ ДО «Детская школа искусств с. Култаево Пермского муниципального района Пермского края» представило в Управление Сведения по форме СЗВ-М за май 2016 года, тип формы «исх» на застрахованное лицо Борисову Галину Валентиновну 10.06.2016 года, затем 28.04.2017 года страхователь сдал отменяющую форму СЗВ-М за май 2016 года, 05.07.2017 года страхователь сдал СЗВ-М «доп» за май 2016 года.

Сведения по форме СЗВ-М за ноябрь, декабрь, январь 2016 года, форма СЗВ-М «доп» на застрахованное лицо Новикову Серафиму Сергеевну представлены 08.02.2019 года.

В связи с данными обстоятельствам образовалась переплата страховой пенсии у застрахованных лиц: Борисовой Г.В. за период с 01.08.2016 по 01.01.2017 в размере 2 930,10 руб., Новиковой С.С. за период с 01.02.2017 по 31.03.2019 в размере 14 484,48 руб.

Сведения по форме СЗВ-М за август 2017 года, тип формы «доп» страхователем МБУ ДО «Детская школа искусств с. Лобаново Пермского муниципального района Пермского края» на застрахованное лицо Крыласову Н.В. представлены -12.12.2018.

В связи с данными обстоятельствам образовалась переплата страховой пенсия у застрахованного лица Крыласовой Н.В. за период с 01.11.2017 31.01.2019 в размере 18 525,51 руб.

Общий размер переплаты составил 35 940,09 руб.

Полагая, что вышеуказанная сумма переплаты пенсии является убытками, подлежащими возмещению ответчиком, Управление направило в адрес ответчика решения от 11.04.2019, 20.02.2019, 02.08.2019 о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченных пенсионеру, в которых указало на необходимость возместить сумму переплаты по указанным в письме реквизитам в установленный срок.

Неисполнение решений послужило основанием для обращения истца в суд с исковым заявлением по настоящему делу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) (в редакции, действующей в период спорных правоотношений) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию (далее – ОПС) в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Частью 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали ОПС в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5-8 статьи 18 настоящего Закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в редакции, действующей с 01.01.2017, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения представляются по форме СЗВ-М «Сведения о застрахованных лицах», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п.

Согласно статье 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28).

На основании статей 12, 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Соответствующие разъяснения отражены в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

В соответствии с пунктами 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В пункте 86 Приказа Минтруда России от 17.11.2014 № 885н «Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее - Правила) предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Пунктом 88 Правил установлено, что в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях» и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Согласно пункту 90 Правил в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 указанного закона, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время.

В силу пункта 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 статьи 28 Закона о страховых пенсиях, определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Из материалов дела следует, что основанием для взыскания убытков в сумме 35 940,09 руб. явилась излишняя выплата Фондом индексации размера страховой пенсии, которая обусловлена нарушением срока предоставления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета, необходимых для определения размера трудовой пенсии.

Судом установлено, материалами дела подтверждено и ответчикомне опровергнуто, что отчетность по форме СЗВ-М с типом дополняющая за ноябрь, декабрь, январь 2016 года в отношении работающего пенсионера Новиковой С.С. представлена 08.02.2019. Сведения по форме СЗВ-М за август 2017 года с типом дополняющая в отношении работающего пенсионера Крыласовой Н.В. представлены 12.12.2018.,

Порядок начисления пенсии работающим и прекратившим работать пенсионерам, установлены статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ, в силу пункта 6 которой решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выносится пенсионным органом в месяце, следующем за месяцем, в котором им получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

При этом суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором принято решение территориальным органом Пенсионного фонда (пункт 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В случае возобновления работы пенсионером, страховая пенсия в повышенном размере выплачивается в сумме, причитающейся на день, предшествующий дню возобновления работы (пункт 8 статьи 26.1 Закона№ 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что отчетность, содержащая сведения о продолжении осуществления трудовой деятельности застрахованным лицом Новиковой С.С. за последующие периоды (начиная с января 2017 года) представлены в Управление своевременно, отчетность, содержащая сведения о продолжении осуществления трудовой деятельности застрахованным лицом Крыласовой Н.В. за последующие периоды (начиная с сентября 2017 года) так же представлены в Управление своевременно.

Факт своевременной сдачи отчетности по форме СЗВ-М за последующие периоды подтверждается представленными в материалы дела доказательствами и не опровергнут Управлением.

В силу пункта 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

При этом в силу пункта 101 Правил излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсии в случаях, предусмотренных частями 2-4 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяются за период с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникло обстоятельство, являющееся основанием для прекращения выплаты пенсии в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 указанного Федерального закона, по дату устранения указанного обстоятельства включительно.

Принимая во внимание, что действуя добросовестно и разумно, в целях уменьшения размера возможных убытков, получив в феврале 2017 года сведения по Новиковой С.С. и в октябре 2017 года сведения по Крыласовой Н.В., свидетельствующие о том, что спорные пенсионеры не прекращали работать, Фонд был обязан незамедлительно принять решение об отмене индексации и прекратить производить выплаты в повышенном размере.

Требования о взыскании излишне выплаченной пенсии Борисовой Г.В. за период с 01.08.2016-01.01.2017 в сумме 2 930,10 руб. заявлены необоснованно, поскольку Борисова Г.В. прекратила трудовую деятельность в МБУ ДО «Детская школа искусств с. Култаево Пермского муниципального района Пермского края» с 03.08.2016 года, что подтверждается приказом об увольнении № 17 от 03.08.2016.

При таких обстоятельствах на страхователя не может быть возложена обязанность по возмещению убытков в виде излишне выплаченной пенсии.

В удовлетворении требований Управления следует отказать.

В порядке ст. 48 АПК РФ следует произвести замену истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонного) на его правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю.

Поскольку на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты госпошлины, государственная пошлина не распределяется.

Руководствуясь статьями 48, 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Произвести замену истца Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Перми (межрайонного) на его правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю.

В удовлетворении требований Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю к Муниципальному автономному учреждению дополнительного образования «Детская школа искусств Пермского муниципального района» Пермского края отказать.


Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.



Судья Е.В. Завадская