Решение от 18 февраля 2023 г. по делу № А82-11973/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-11973/2022
г. Ярославль
18 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2023 года


Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Публичного акционерного общества "Россети Центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Отделению судебных приставов по Ленинскому и Кировскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Отделения судебных приставов по Ленинскому и Кировскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2

третьи лица: Муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство" городского округа города Переславля-Залесского (ИНН <***>, ОГРН <***>),

конкурсный управляющий Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" городского округа города Переславля-Залесского ФИО3

о признании незаконным и отмене постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 07.07.2022 № 148/22/76003-АП;


при участии:

от заявителя – не явились;

от ответчика – не явились;

от третьего лица – не явились;



установил:

Публичное акционерное общество "Россети Центр" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области, Отделению судебных приставов по Ленинскому и Кировскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области о признании незаконным и отмене постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 07.07.2022 № 148/22/76003-АП.

Определением арбитражного суда от 28.07.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ, к участию в деле в качестве соответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Отделения судебных приставов по Ленинскому и Кировскому районам г.Ярославля УФССП России по Ярославской области ФИО2.

Определением от 28.09.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного судопроизводства, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство" городского округа города Переславля-Залесского (ИНН <***>, ОГРН <***>), конкурсный управляющий Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство" городского округа города Переславля-Залесского ФИО3.

В судебное заседание представители сторон и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Ответчик направил в суд отзыв, в котором требования не признал.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей сторон.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В ОСП по Кировскому и Ленинскому районам г. Ярославля УФССП России по Ярославской области на исполнении находится исполнительное производство от 13.04.2022 № 57567/22/76003-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа № ФС 036826785 от 25.03.2022, выданного Арбитражным судом Ярославской области по делу № А82-6234/2019, предмет исполнения: обязать ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" передать конкурсному управляющему МУП "Жилищнокоммунальное хозяйство" Переславскому муниципального района ФИО3 по акту приема-передачи в течение 10 рабочих дней после вступления определения в законную силу техническую документацию согласно перечню.

Исполнительное производство возбуждено 13.04.2022, должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований. Постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 14.04.2022.

24 мая 2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей в связи с неисполнением требования ИД.

Постановлением от 01.06.2022 должнику установлен новый срок исполнения – до 17.06.2022. Данное постановление получено должником 02.06.2022.

Извещение о месте и времени составления протокола, рассмотрении дела об административном правонарушении получено должником 20.06.2022

24.06.2022 судебным приставом - исполнителем составлен протокол по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Постановлением от 07.07.2022 № 148/22/76003-АП Общество привлечено к административной ответственности по части 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 00 рублей. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении должник извещен 25.06.2022.

Оспаривая данное постановление, Общество указывает, что постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 29.09.2021 по делу А82-6234/2019 частично удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего МУП "ЖКХ" Переславского муниципального района об истребовании у ПАО " Россети Центр" документации по электросетевому оборудованию удовлетворено частично: Общество обязано представить:

- технические паспорта на имущество, подлежащее возврату в конкурсную массу по договору № 9-НИ купли-продажи недвижимого имущества:

- схемы расположения и подключения объектов электросетевого хозяйства с указанием балансового разграничения (с указанием собственников или законных владельцев смежных электросетевых объектов)

в отношении имущества, подлежащего возврату в конкурсную массу по договору № 9-НИ купли-продажи недвижимого имущества.

Указанное имущество подлежит принятию со стороны конкурсного управляющего в конкурсную массу МУП "ЖКХ ФИО4 на основании Определения АС ЯО от 07.10.2014 (резолютивная часть от 12.09.2014) по делу № А82-8141/2010, которым признаны недействительными договор купли-продажи недвижимого имущества № 9-НИ от 29.03.2010 и договор купли-продажи движимого имущества № 13-ДИ от 29.03.2010, заключенные между МУП «ЖКХ» Переславского муниципального района и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра»; применены последствия недействительности сделок в виде обязания открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» возвратить в конкурсную массу МУП «ЖКХ» полученное по договорам купли-продажи недвижимого имущества № 9-НИ от 29.03.2010 и №13-НИ от 29.03,2010 движимое имущество:

Во исполнение указанного Определения в адрес управляющего МУП "ЖКХ" Переславского муниципального района заявителем дважды направлены акты возврата вышеуказанного имущества. Акты до настоящего времени не подписаны, от принятия имущества конкурсный управляющий уклоняется.

В ответ на запросы управляющего ПАО "МРСК Центра" были направлены все имеющиеся документы, а именно: договор продажи недвижимого имущества № 9-НИ от 29.03.2010 и договор купли-продажи движимого имущества №13-НИ от 29.03.2010, копии свидетельств о праве собственности на объекты недвижимого имущества, отчеты об оценке имущества и согласие собственника (Администрации ФИО4) на заключение указанных сделок

Таким образом, все имеющие документы, полученные от продавца имущества (МУП "ЖКХ" Переславского муниципального района) ПАО "МРСК Центра" переданы управляющему ФИО3

Иной документации в отношении указанных объектов в распоряжении ПАО "Россети Центра" нет, соответственно, решение суда не может быть исполнено, о чем взыскатель неоднократно извещался.

Оценив доводы сторон и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 207 Арбитражного процессуального кодекса РФ дела об оспаривании решений государственных органов, иных органов, должностных лиц, уполномоченных в соответствии с Федеральным законом рассматривать дела об административных правонарушениях, о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

Оспариваемым постановлением Общество привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Согласно указанной норме Кодекса неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно положениям статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что при возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

После взыскания исполнительского сбора должнику установлен новый срок исполнения – 17.06.2022, однако и в указанный срок судебный акт должником не исполнен.

Согласно части 2 статьи 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должником не представлено доказательств невозможности исполнения постановления Второго арбитражного апелляционного суда от 29.09.2021 по делу А82-6234/2019, как не доказано и то, что передача третьему лицу поименованных в судебном акте документов стала невозможной после принятия судебного акта судом апелляционной инстанции.

Между тем, согласно пункту 1 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, доводы заявителя о невозможности исполнения судебного акта, по сути, направлены на оспаривание его законности и обоснованности вне процедуры, установленной АПК РФ для оспаривания вступивших в законную силу решений суда.

При таких обстоятельствах суд считает, что состав административного правонарушения подтвержден материалами дел, и не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Публичного акционерного общества "Россети Центр" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 07.07.2022 № 148/22/76003-АП отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).



Судья Марусин В.А.