Решение от 31 мая 2023 г. по делу № А37-1288/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А37-1288/2022
г. Магадан
31 мая 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2023 г.

Решение в полном объёме изготовлено 31 мая 2023 г.

Арбитражный суд Магаданской области в составе судьи А.М. Марчевской,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Управления имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 686050, Магаданская обл., Тенькинский р-н, пгт. Усть-Омчуг, ул. Горняцкая, д. 37)

к обществу с ограниченной ответственностью «Кадастр-ПРО» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 682950, <...>; почтовый адрес: 686038, <...>)

о взыскании 99 000 рублей 00 копеек

при участии в судебном заседании представителей:

от истца, от ответчика – не явились;

УСТАНОВИЛ:

Истец, Управление имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области (далее – истец, Управление), обратился в Арбитражный суд Магаданской области с исковым заявлением к ответчику, обществу с ограниченной ответственностью «Кадастр-ПРО» (далее – ответчик, ООО «Кадастр-ПРО»), о взыскании штрафов в общем размере 99 000 рублей 00 копеек за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальным контрактам на проведение комплексных кадастровых работ, в том числе:

- от 15 июля 2019 г. № 3/3490600048719000001 в размере 10 000 рублей 00 копеек;

- от 20 августа 2019 г. № 4/3490600048719000002 в размере 1 000 рублей 00 копеек;

- от 25 октября 2019 г. № 6 в размере 48 000 рублей 00 копеек;

- от 25 октября 2019 г. № 7 в размере 10 000 рублей 00 копеек;

- от 25 октября 2019 г. № 8 в размере 16 000 рублей 00 копеек;

- от 25 октября 2019 г. № 9 в размере 14 000 рублей 00 копеек (с учётом последующего уточнения наименования истца определением суда от 01 февраля 2023 г.).

В материально-правовое обоснование заявленных требований истец сослался на статью 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», условия муниципальных контрактов, а также на представленные доказательства.

Определением Арбитражного суда Магаданской области от 07 июня 2022 г. указанное исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства без вызова сторон в соответствии со статьёй 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее ? АПК РФ) (л.д. 1-2 том 1).

Определением от 01 августа 2022 г. арбитражный суд, ввиду необходимости полного и всестороннего выяснения всех обстоятельств дела перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства (л.д. 128-130 том 2), а определением от 25 апреля 2023 г. арбитражный суд по ходатайству ответчика отложил рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда на 24 мая 2023 г. в 14 час. 00 мин. К указанным дате и времени судом было назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса об оставлении искового заявления без рассмотрения (л.д. 71-72 том 3).

В соответствии со статьёй 121 АПК РФ информация о времени и месте судебного заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного суда Магаданской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Истец явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте его проведения извещён надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 АПК РФ, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами, дополнительных доказательств, ходатайств в материалы дела к судебному заседанию не представил.

Ответчик также не обеспечил явку своего представителя в судебное заседание, о времени и месте проведения заседания извещён надлежащим образом, до начала судебного заседания представил в материалы дела заявление от 24 мая 2023 г. о признании иска ответчиком, согласно которому рассмотрев доводы истца, ответчик заявил о своём признании исковых требований и возмещении заявленной истцом суммы. При этом в связи с тяжёлым финансовым положением компании, ответчик просит рассмотреть возможность заключения сторонами мирового соглашения с отсрочкой оплаты задолженности на 2 месяца. С учётом изложенного, ответчик, ссылаясь на части 3, 4 статьи 49 АПК РФ, просит суд принять признание иска и удовлетворить требования истца, а также заключить между сторонами мировое соглашение либо предоставить ответчику срок для исполнения обязательства.

При наличии вышеизложенных обстоятельств, дело рассмотрено по существу в соответствии с требованиями статей 121, 123, 156 АПК РФ в отсутствие представителей истца и ответчика на основании имеющихся в материалах дела доказательств.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, с учётом норм материального и процессуального права, арбитражный суд пришёл к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как следует из материалов дела, между истцом (заказчик) и ООО «Кадастр-ПРО» (подрядчик) заключены муниципальные контракты на проведение комплексных кадастровых работ от 15 июля 2019 г. № 3/3490600048719000001 (далее – контракт от 15 июля 2019 г. № 3/3490600048719000001, л.д. 9-13, 15 том 1), от 20 августа 2019 г. № 4/3490600048719000002 (далее – контракт от 20 августа 2019 г. № 4/3490600048719000002, л.д. 16-20 том 1), от 25 октября 2019 г. № 6 (далее – контракт от 25 октября 2019 г. № 6, л.д. 22-30 том 1), от 25 октября 2019 г. № 7 (далее - контракт от 25 октября 2019 г. № 7, л.д. 32-39 том 1), от 25 октября 2019 г. № 8 (далее – контракт от 25 октября 2019 г. № 8, л.д. 41-48 том 1), от 25 октября 2019 г. № 9 (далее – контракт от 25 октября 2019 г. № 9, л.д. 50-57 том 1).

Согласно условиям контракта от 15 июля 2019 г. № 3/3490600048719000001 заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить в установленный срок и в соответствии с требованиями и условиями контракта работы в области кадастровой деятельности в отношении кадастровых кварталов: 49:06:030001, 49:06:030002, 49:06:030003, 49:06:030005, 49:06:030006, 49:06:030007, 49:06:010101, 49:06:010201, 49:06:020101, 49:06:050001 в границах муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области, предусмотренных в техническом задании (приложение № 1), которое является неотъемлемой частью контракта, а заказчик обеспечивает оплату работ на условиях и в порядке, установленных контрактом (пункты 1.1, 1.2, 1.6 контракта).

В соответствии с пунктом 1.4 контракта от 15 июля 2019 г. № 3/3490600048719000001 начальный срок выполнения работ: дата подписания контракта заказчиком, срок сдачи работ: окончание полевых работ – не позднее 78 дней с даты заключения контракта; конечный срок выполнения работ – не позднее 150 дней с даты заключения контракта, но не позднее 01 декабря 2019 г.

Срок действия контракта от 15 июля 2019 г. № 3/3490600048719000001 установлен в пункте 1.5 контракта – с даты его заключения до 01 декабря 2019 г.

В силу пункта 2.1 контракта от 15 июля 2019 г. № 3/3490600048719000001 цена контракта составляет 1 287 026 рублей 13 копеек.

Истцом обязательства по оплате работ в размере 1 287 026 рублей 13 копеек исполнены в полном объёме, что подтверждается платёжным поручением от 25 декабря 2019 г. № 715801 (л.д. 14 том 1).

Вместе с тем, в процессе обработки результатов выполнения подрядчиком работ по контракту от 15 июля 2019 г. № 3/3490600048719000001 выявлены следующие нарушения: по состоянию на 04 апреля 2022 г. сведения ни по одному из кварталов, расположенных на территории муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области не были внесены ответчиком в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 6.3 контракта от 15 июля 2019 г. № 3/3490600048719000001 подрядчик гарантирует, что качество работ соответствует стандартам, показателям, параметрам и т.п., заложенным в техническом задании.

Согласно пункту 8.3 контракта от 15 июля 2019 г. № 3/3490600048719000001, если в течение гарантийного срока выявится, что работы (отдельные виды работ) имеют недостатки, которые являются следствием ненадлежащего выполнения подрядчиком (его субподрядчиками и поставщиками) принятых им на себя обязательств, по требованию заказчика подрядчик обязан устранять за свой счёт выявленные недостатки.

В силу пункта 9.4.5 контракта от 15 июля 2019 г. № 3/3490600048719000001 за каждый факт неисполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 1000 рублей 00 копеек.

Заказчиком установлено десять фактов неисполнения подрядчиком своих обязательств в отношении кадастровых кварталов: 49:06:030001, 49:06:030002, 49:06:030003, 49:06:030005, 49:06:030006, 49:06:030007, 49:06:010101, 49:06:010201, 49:06:020101, 49:06:050001.

Общая сумма штрафа по десяти фактам ненадлежащего исполнения обязательств по контракту от 15 июля 2019 г. № 3/3490600048719000001 составила 10 000 рублей 00 копеек.

Согласно условиям контракта от 20 августа 2019 г. № 4/3490600048719000002 заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить в установленный срок и в соответствии с требованиями и условиями контракта работы в области кадастровой деятельности в отношении кадастрового квартала 49:06:030004 в границах муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области, предусмотренных в техническом задании (приложение № 1), которое является неотъемлемой частью контракта, а заказчик обеспечивает оплату работ на условиях и в порядке, установленных контрактом (пункты 1.1, 1.2, 1.6 контракта).

В соответствии с пунктом 1.4 контракта от 20 августа 2019 г. № 4/3490600048719000002 начальный срок выполнения работ: дата подписания контракта заказчиком, срок сдачи работ: окончание полевых работ – не позднее 40 дней с даты заключения контракта; конечный срок выполнения работ – не позднее 01 декабря 2019 г.

Срок действия контракта от 20 августа 2019 г. № 4/3490600048719000002 установлен в пункте 1.5 контракта – с даты его заключения до 01 декабря 2019 г.

В силу пункта 2.1 контракта от 20 августа 2019 г. № 4/3490600048719000002 цена контракта составляет 259 477 рублей 40 копеек.

Истцом обязательства по оплате работ в размере 259 477 рублей 40 копеек исполнены в полном объёме, что подтверждается платёжным поручением от 25 декабря 2019 г. № 715791 (л.д. 21 том 1).

Вместе с тем, в процессе обработки результатов выполнения подрядчиком работ по контракту от 20 августа 2019 г. № 4/3490600048719000002 выявлены следующие нарушения: по состоянию на 04 апреля 2022 г. сведения в отношении кадастрового квартала 49:06:030004, расположенного на территории муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области не были внесены ответчиком в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 6.3 контракта от 20 августа 2019 г. № 4/3490600048719000002 подрядчик гарантирует, что качество работ соответствует стандартам, показателям, параметрам и т.п., заложенным в техническом задании.

Согласно пункту 8.3 контракта от 20 августа 2019 г. № 4/3490600048719000002, если в течение гарантийного срока выявится, что работы (отдельные виды работ) имеют недостатки, которые являются следствием ненадлежащего выполнения подрядчиком (его субподрядчиками и поставщиками) принятых им на себя обязательств, по требованию заказчика подрядчик обязан устранять за свой счёт выявленные недостатки.

В силу пункта 9.4.5 контракта от 20 августа 2019 г. № 4/3490600048719000002 за каждый факт неисполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 1000 рублей 00 копеек.

Заказчиком установлен один факт неисполнения подрядчиком своих обязательств в отношении кадастрового квартала 49:06:030004.

Сумма штрафа по одному факту ненадлежащего исполнения обязательств по контракту от 20 августа 2019 г. № 4/3490600048719000002 составила 1000 рублей 00 копеек.

Согласно условиям контракта от 25 октября 2019 г. № 6 заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить в установленный срок и в соответствии с требованиями и условиями контракта работы в области кадастровой деятельности в отношении уточняемых и вновь образуемых земельных участков под существующими объектами недвижимости в кадастровых кварталах: 49:06:030003, 49:06:030004 в границах муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области, предусмотренных в техническом задании (приложение № 1) и перечне земельных участков (приложение № 2) которые являются неотъемлемой частью контракта, а заказчик обеспечивает оплату работ на условиях и в порядке, установленных контрактом (пункты 1.1, 1.2, 1.6 контракта).

В соответствии с пунктом 1.4 контракта от 25 октября 2019 г. № 6 начальный срок выполнения работ: дата подписания контракта заказчиком, срок сдачи работ: окончание выполнения работ – не позднее 01 декабря 2019 г.

Срок действия контракта от 25 октября 2019 г. № 6 установлен в пункте 1.5 контракта – с даты его заключения до 01 декабря 2019 г.

В силу пункта 2.1 контракта от 25 октября 2019 г. № 6 цена контракта составляет 283 000 рублей 00 копеек.

Истцом обязательства по оплате работ в размере 283 000 рублей 00 копеек исполнены в полном объёме, что подтверждается платёжным поручением от 25 декабря 2019 г. № 715795 (л.д. 31 том 1).

Вместе с тем, в процессе обработки результатов выполнения подрядчиком работ по контракту от 25 октября 2019 г. № 6 выявлены следующие нарушения: по состоянию на 04 апреля 2022 г. сведения ни по одному из земельных участков не были внесены ответчиком в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 6.3 контракта от 25 октября 2019 г. № 6 подрядчик гарантирует, что качество работ соответствует стандартам, показателям, параметрам и т.п., заложенным в техническом задании.

Согласно пункту 8.3 контракта от 25 октября 2019 г. № 6, если в течение гарантийного срока выявится, что работы (отдельные виды работ) имеют недостатки, которые являются следствием ненадлежащего выполнения подрядчиком (его субподрядчиками и поставщиками) принятых им на себя обязательств, по требованию заказчика подрядчик обязан устранять за свой счёт выявленные недостатки.

В силу пункта 9.4.5 контракта от 25 октября 2019 г. № 6 за каждый факт неисполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 1000 рублей 00 копеек.

Заказчиком установлено сорок восемь фактов неисполнения подрядчиком своих обязательств в отношении 48 земельных участков, расположенных в кадастровых кварталах 49:06:030003,49:06:030004.

Общая сумма штрафов по сорока восьми фактам ненадлежащего исполнения обязательств по контракту от 25 октября 2019 г. № 6 составила 48 000 рублей 00 копеек.

Согласно условиям контракта от 25 октября 2019 г. № 7 заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить в установленный срок и в соответствии с требованиями и условиями контракта работы в области кадастровой деятельности в отношении уточняемых и вновь образуемых земельных участков под существующими объектами недвижимости в кадастровых кварталах: 49:06:030001, 49:06:030002, 49:06:030003, 49:06:030005 в границах муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области, предусмотренных в техническом задании (приложение № 1) и перечне земельных участков (приложение № 2) которые являются неотъемлемой частью контракта, а заказчик обеспечивает оплату работ на условиях и в порядке, установленных контрактом (пункты 1.1, 1.2, 1.6 контракта).

В соответствии с пунктом 1.4 контракта от 25 октября 2019 г. № 7 начальный срок выполнения работ: дата подписания контракта заказчиком, срок сдачи работ: окончание выполнения работ – не позднее 01 декабря 2019 г.

Срок действия контракта от 25 октября 2019 г. № 7 установлен в пункте 1.5 контракта – с даты его заключения до 01 декабря 2019 г.

В силу пункта 2.1 контракта от 25 октября 2019 г. № 7 цена контракта составляет 285 000 рублей 00 копеек.

Истцом обязательства по оплате работ в размере 285 000 рублей 00 копеек исполнены в полном объёме, что подтверждается платёжным поручением от 25 декабря 2019 г. № 715797 (л.д. 40 том 1).

Вместе с тем, в процессе обработки результатов выполнения подрядчиком работ по контракту от 25 октября 2019 г. № 7 выявлены следующие нарушения: по состоянию на 04 апреля 2022 г. сведения ни по одному из земельных участков не были внесены ответчиком в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 6.3 контракта от 25 октября 2019 г. № 7 подрядчик гарантирует, что качество работ соответствует стандартам, показателям, параметрам и т.п., заложенным в техническом задании.

Согласно пункту 8.3 контракта от 25 октября 2019 г. № 7, если в течение гарантийного срока выявится, что работы (отдельные виды работ) имеют недостатки, которые являются следствием ненадлежащего выполнения подрядчиком (его субподрядчиками и поставщиками) принятых им на себя обязательств, по требованию заказчика подрядчик обязан устранять за свой счёт выявленные недостатки.

В силу пункта 9.4.5 контракта от 25 октября 2019 г. № 7 за каждый факт неисполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 1000 рублей 00 копеек.

Заказчиком установлено десять фактов неисполнения подрядчиком своих обязательств в отношении 10 земельных участков, расположенных в кадастровых кварталах 49:06:030001, 49:06:030002, 49:06:030003, 49:06:030005.

Общая сумма штрафов по десяти фактам ненадлежащего исполнения обязательств по контракту от 25 октября 2019 г. № 7 составила 10 000 рублей 00 копеек.

Согласно условиям контракта от 25 октября 2019 г. № 8 заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить в установленный срок и в соответствии с требованиями и условиями контракта работы в области кадастровой деятельности в отношении уточняемых и вновь образуемых земельных участков под существующими объектами недвижимости в кадастровом квартале: 49:06:020101 в границах муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области, предусмотренных в техническом задании (приложение № 1) и перечне земельных участков (приложение № 2) которые являются неотъемлемой частью контракта, а заказчик обеспечивает оплату работ на условиях и в порядке, установленных контрактом (пункты 1.1, 1.2, 1.6 контракта).

В соответствии с пунктом 1.4 контракта от 25 октября 2019 г. № 8 начальный срок выполнения работ: дата подписания контракта заказчиком, срок сдачи работ: окончание выполнения работ – не позднее 01 декабря 2019 г.

Срок действия контракта от 25 октября 2019 г. № 8 установлен в пункте 1.5 контракта – с даты его заключения до 01 декабря 2019 г.

В силу пункта 2.1 контракта от 25 октября 2019 г. № 8 цена контракта составляет 192 000 рублей 00 копеек.

Истцом обязательства по оплате работ в размере 192 000 рублей 00 копеек исполнены в полном объёме, что подтверждается платёжным поручением от 25 декабря 2019 г. № 715794 (л.д. 49 том 1).

Вместе с тем, в процессе обработки результатов выполнения подрядчиком работ по контракту от 25 октября 2019 г. № 8 выявлены следующие нарушения: по состоянию на 04 апреля 2022 г. сведения ни по одному из земельных участков не были внесены ответчиком в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 6.3 контракта от 25 октября 2019 г. № 8 подрядчик гарантирует, что качество работ соответствует стандартам, показателям, параметрам и т.п., заложенным в техническом задании.

Согласно пункту 8.3 контракта от 25 октября 2019 г. № 8, если в течение гарантийного срока выявится, что работы (отдельные виды работ) имеют недостатки, которые являются следствием ненадлежащего выполнения подрядчиком (его субподрядчиками и поставщиками) принятых им на себя обязательств, по требованию заказчика подрядчик обязан устранять за свой счёт выявленные недостатки.

В силу пункта 9.4.5 контракта от 25 октября 2019 г. № 8 за каждый факт неисполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 1000 рублей 00 копеек.

Заказчиком установлено шестнадцать фактов неисполнения подрядчиком своих обязательств в отношении 16 земельных участков, расположенных в кадастровом квартале 49:06:020101.

Общая сумма штрафов по шестнадцати фактам ненадлежащего исполнения обязательств по контракту от 25 октября 2019 г. № 8 составила 16 000 рублей 00 копеек.

Согласно условиям контракта от 25 октября 2019 г. № 9 заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить в установленный срок и в соответствии с требованиями и условиями контракта работы в области кадастровой деятельности в отношении уточняемых и вновь образуемых земельных участков под существующими объектами недвижимости в кадастровом квартале: 49:06:020101 в границах муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области, предусмотренных в техническом задании (приложение № 1) и перечне земельных участков (приложение № 2) которые являются неотъемлемой частью контракта, а заказчик обеспечивает оплату работ на условиях и в порядке, установленных контрактом (пункты 1.1, 1.2, 1.6 контракта).

В соответствии с пунктом 1.4 контракта от 25 октября 2019 г. № 9 начальный срок выполнения работ: дата подписания контракта заказчиком, срок сдачи работ: окончание выполнения работ – не позднее 01 декабря 2019 г.

Срок действия контракта от 25 октября 2019 г. № 9 установлен в пункте 1.5 контракта – с даты его заключения до 01 декабря 2019 г.

В силу пункта 2.1 контракта от 25 октября 2019 г. № 9 цена контракта составляет 284 000 рублей 00 копеек.

Истцом обязательства по оплате работ в размере 284 000 рублей 00 копеек исполнены в полном объёме, что подтверждается платёжным поручением от 25 декабря 2019 г. № 715799 (л.д. 58 том 1).

Вместе с тем, в процессе обработки результатов выполнения подрядчиком работ по контракту от 25 октября 2019 г. № 9 выявлены следующие нарушения: по состоянию на 04 апреля 2022 г. сведения ни по одному из земельных участков не были внесены ответчиком в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с пунктом 6.3 контракта от 25 октября 2019 г. № 9 подрядчик гарантирует, что качество работ соответствует стандартам, показателям, параметрам и т.п., заложенным в техническом задании.

Согласно пункту 8.3 контракта от 25 октября 2019 г. № 9, если в течение гарантийного срока выявится, что работы (отдельные виды работ) имеют недостатки, которые являются следствием ненадлежащего выполнения подрядчиком (его субподрядчиками и поставщиками) принятых им на себя обязательств, по требованию заказчика подрядчик обязан устранять за свой счёт выявленные недостатки.

В силу пункта 9.4.5 контракта от 25 октября 2019 г. № 9 за каждый факт неисполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается в размере 1000 рублей 00 копеек.

Заказчиком установлено четырнадцать фактов неисполнения подрядчиком своих обязательств в отношении 14 земельных участков, расположенных в кадастровом квартале 49:06:020101.

Общая сумма штрафов по четырнадцати фактам ненадлежащего исполнения обязательств по контракту от 25 октября 2019 г. № 9 составила 14 000 рублей 00 копеек.

В пункте 12.1 указанных контрактов сторонами установлена подсудность споров Арбитражному суду Магаданской области.

Истцом за неисполнение обязательства, предусмотренного муниципальными контрактами, 07 апреля 2022 г. было направлено ответчику требование от 05 апреля 2022 г. № 285 об устранении в течение 15 календарных дней с момента получения требования всех выявленных недостатков, а также об уплате штрафов в общем размере 99 000 рублей 00 копеек, с приложением актов об обнаруженных недостатках работ по муниципальным контрактам от 15 июля 2019 г. № 3/3490600048719000001, от 20 августа 2019 г. № 4/3490600048719000002, от 25 октября 2019 г. № 6, № 7, № 8, № 9 (л.д. 59-69 том 1), которое было вручено ответчику 13 апреля 2022 г. (л.д. 70 том 1).

Как указано в требовании от 05 апреля 2022 г. № 285, в случае неудовлетворения указанного требования заказчик поручит устранение выявленных недостатков третьем лицу и обратится в Арбитражный суд Магаданской области за взысканием понесённых расходов на устранение недостатков и штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств.

Неисполнение ответчиком требования об уплате штрафов послужило основанием для обращения истца в суд.

В соответствии со статьёй 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В том числе гражданские права и обязанности могут возникать из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Пункт 2 статьи 1 ГК РФ предусматривает приобретение и осуществление юридическими лицами своих гражданских прав своей волей и в своём интересе, гарантирует свободу в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно пунктам 2, 3 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Из анализа условий спорных муниципальных контрактов и фактических правоотношений сторон следует, что они соответствуют обязательствам подряда и подлежат регулированию нормами параграфов 1 «Общие положения о подряде», 5 «Подрядные работы для государственных или муниципальных нужд» главы 37 «Подряд» ГК РФ, а также положениями Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 763 ГК РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Как установлено статьёй 768 ГК РФ, к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной этим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

Названная статья предусматривает принятие отдельного закона о подрядах для государственных и муниципальных нужд, однако соответствующий закон до настоящего времени не принят.

Как разъяснено в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 октября 2011 г. № 9382/11, в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остаётся за нормами Кодекса: в части, не урегулированной статьями 763 - 767 Кодекса, должны применяться в зависимости от вида подрядных работ положения параграфа 3 или 4 главы 37 Кодекса, а затем - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Кодекса).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определённую работу и сдать её результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (часть 1 статьи 702 ГК РФ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как следует из положений статьи 12 ГК РФ, взыскание неустойки является одним из способов защиты гражданских прав. В соответствии со статьёй 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой

В соответствии пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенёй) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Неустойка выступает не только одним из способов обеспечения исполнения обязательства, но и мерой гражданско-правовой ответственности.

Частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Установив по делу обстоятельства ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по муниципальным контрактам в виде неисполнения ответчиком обязательств по внесению в Единый государственный реестр недвижимости сведений по земельным участкам и кварталам, расположенным на территории муниципального образования «Тенькинский городской округ» Магаданской области, суд пришёл к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика штрафов в общем размере 99 000 рублей 00 копеек.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично, согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Как следует из представленного в материалы дела заявления от 24 мая 2023 г. без номера, ООО «Кадастр-ПРО» сообщило о фактическом признании исковых требований Управления,в связи с чем просило суд принять признание иска и удовлетворить требования истца.

Полномочия директора ООО «Кадастр-ПРО» ФИО2 на признание иска подтверждаются решением единственного участника ООО «Кадастр-ПРО» от 14 октября 2022 г. № 14 (л.д. 54 том 2), а также сведениями об указанном лице, как имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица ООО «Кадастр-ПРО», содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц в отношении ответчика (л.д. 55-56 том 2).

В силу частей 3, 4 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств. Арбитражный суд не принимает признание стороной обстоятельств, если располагает доказательствами, дающими основание полагать, что признание такой стороной указанных обстоятельств совершено в целях сокрытия определённых фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения. В этом случае данные обстоятельства подлежат доказыванию на общих основаниях.

Суд не располагает доказательствами, дающими основание полагать, что признание ответчиком исковых требований совершено в целях сокрытия определённых фактов или под влиянием обмана, насилия, угрозы, заблуждения. Судом не установлено, что признание иска в данном случае противоречит закону или нарушает права других лиц, в связи с чем признание ответчиком иска подлежит принятию судом.

В соответствии с частью 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом. При этом в мотивировочной части решения не требуется более подробное изложение обоснования принятого судом решения.

Признание ответчиком исковых требований судом в данном случае принимается, поскольку оно подтверждено документально.

На основании изложенного требования истца подлежат удовлетворению в полном объёме.

В связи с рассмотрением спора по существу и удовлетворением исковых требований вопрос об оставлении иска без рассмотрения не подлежит рассмотрению судом.

Как следует из заявления от 24 мая 2023 г., ответчик, признав иск, просит суд заключить между сторонами мировое соглашение либо предоставить ответчику срок для исполнения обязательства.

В соответствии с частью 1 статьи 138 АПК РФ арбитражный суд принимает меры для примирения сторон, содействует им в урегулировании спора, руководствуясь при этом интересами сторон и задачами судопроизводства в арбитражных судах.

В соответствии с частью 4 статьи 49 АПК РФ стороны могут закончить дело мировым соглашением в порядке, предусмотренном главой 15 АПК РФ.

Мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта (часть 1 статьи 139 АПК РФ).

Согласно статье 140 АПК РФ мировое соглашение заключается в письменной форме и подписывается сторонами или их представителями при наличии у них полномочий на заключение мирового соглашения, специально предусмотренных в доверенности или ином документе, подтверждающих полномочия представителя (часть 1); мировое соглашение должно содержать согласованные сторонами сведения об условиях, о размере и о сроках исполнения обязательств друг перед другом или одной стороной перед другой; в мировом соглашении могут содержаться условия об отсрочке или о рассрочке исполнения обязательств ответчиком, об уступке прав требования, о полном или частичном прощении либо признании долга, о распределении судебных расходов, санкции за его неисполнение или ненадлежащее исполнение и и иные условия, не противоречащие федеральному закону (часть 2).

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведённой в определении от 24 февраля 2004 г. № 1-О, мировое соглашение представляет собой соглашение сторон о прекращении спора на основе добровольного урегулирования взаимных претензий и утверждения взаимных уступок, что является одним из процессуальных средств защиты субъективных прав.

На основании части 4 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение утверждается арбитражным судом.

Таким образом, действующими нормами арбитражного процессуального законодательства не предусмотрена возможность заключения арбитражным судом мирового соглашения при рассмотрении арбитражного дела. Право заключить мировое соглашение предоставлено нормами АПК РФ непосредственно сторонам спора, и в случае представления мирового соглашения в материалы дела арбитражный суд рассматривает вопрос о его утверждении при наличии соответствующего ходатайства сторон.

Вместе с тем, в материалы дела к судебному заседанию мировое соглашение, подписанное сторонами, представлено не было, как и не представлено ходатайство о его утверждении судом. Ходатайств об отложении судебного разбирательства в связи с рассмотрением сторонами вопроса об урегулировании спора путём заключения мирового соглашения в материалы дела также не представлено.

При таких обстоятельствах, ходатайство ответчика о заключении судом мирового соглашения между сторонами подлежит отклонению судом, как не соответствующее нормам АПК РФ.

При этом суд обращает внимание ответчика на то, что мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебного акта (часть 1 статьи 139 АПК РФ).

Далее, в заявлении от 24 мая 2023 г. без номера ответчик просит суд предоставить ответчику срок для исполнения обязательства, ссылаясь на тяжёлое материальное положение.

В соответствии со статьями 3, 8 АПК РФ задачей судопроизводства в арбитражном суде является, в частности, защита нарушенных прав и законных интересов организаций в сфере предпринимательской, иной экономической деятельности на основе равноправия сторон в форме принятия судебных актов.

Как следует из части 1 статьи 180 АПК РФ, решение арбитражного суда первой инстанции, за исключением решений, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства (часть 1 статьи 182 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Под отсрочкой исполнения решения подразумевается предоставление возможности погасить задолженность в более поздний срок, в связи с чем ходатайствующее об отсрочке исполнения решения лицо должно доказать затруднительность его исполнения в настоящее время и реальную возможность исполнить судебный акт по истечении срока, на который может быть предоставлена отсрочка.

Ответчик, в порядке статьи 65 АПК РФ должен доказать обоснованность своих требований об отсрочке исполнения судебного акта, а также то, что отсрочка исполнения судебного акта позволит после окончания её срока исполнить решение суда.

Заявляя о предоставлении ответчику срока для исполнения обязательств, ответчик, тем не менее, каких-либо доказательств в подтверждение своих доводов не представил.

Между тем, само по себе затруднительное финансовое положение ответчика, с учётом пункта 3 статьи 401 ГК РФ, само по себе не свидетельствует о наличии обстоятельств, исключающих или уменьшающих его ответственность, не относится к обстоятельствам непреодолимой силы, то есть чрезвычайным и непредотвратимым при данных условиях обстоятельствам. Названные обстоятельства нельзя отождествлять с обстоятельствами, затрудняющими исполнение судебного акта и указанными в статье 324 АПК РФ, предусматривающей возможность представления отсрочки.

С учётом указанных обстоятельств, суд не находит правовых оснований для предоставления ответчику отсрочки для исполнения обязательств.

Вместе с тем, суд считает необходимым обратить внимание на то, что ответчик не лишён права обратиться в арбитражный суд с соответствующим заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта в порядке, установленном статьёй 324 АПК РФ, после вступления решения суда в законную силу и возбуждения исполнительного производства, с представлением надлежащих доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворённым требованиям.

По настоящему делу при заявленных исковых требованиях в сумме 99 000 рублей 00 копеек, согласно положениям подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины составляет 3960 рублей 00 копеек.

Как следует из абзаца второго подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, при признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

Истец при подаче иска в суд государственную пошлину не уплачивал, поскольку освобождён от её уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, в связи с удовлетворением исковых требований истца в полном объёме, с учётом признания ответчиком исковых требований, государственная пошлина в размере 1188 рублей 00 копеек (30 процентов от суммы государственной пошлины 3960 рублей 00 копеек, подлежащей оплате при цене иска 99 000 рублей 00 копеек) относится на ответчика, ООО «Кадастр-ПРО», и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 17 постановления от 11 июля 2014 г. № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» исполнительные листы на взыскание государственной пошлины подлежат выдаче по истечении десяти дней после вступления в законную силу решения суда и при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена добровольно (подпункт 2 пункта 1 статьи 333.18 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 176 АПК РФ датой принятия настоящего решения является дата его изготовления в полном объёме – 31 мая 2023 г.

Руководствуясь статьями 70, 110, 112, 156, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Принять полное признание иска ответчиком, обществом с ограниченной ответственностью «Кадастр-ПРО», изложенное в заявлении от 24 мая 2023 г. без номера о признании иска ответчиком.

2. Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Кадастр-ПРО» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу истца, Управления имущественных и земельных отношений администрации Тенькинского муниципального округа Магаданской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), сумму штрафов в размере 99 000 рублей 00 копеек. Исполнительный лист выдать истцу по его ходатайству после вступления решения в законную силу.

3. Взыскать с ответчика, общества с ограниченной ответственностью «Кадастр-ПРО» (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1188 рублей 00 копеек. Исполнительный лист выдать налоговому органу по истечении десяти дней после вступления решения в законную силу, при отсутствии в деле информации о том, что государственная пошлина уплачена добровольно.

4. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Магаданской области.

5. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Магаданской области при условии, что оно было предметом рассмотрения Шестого арбитражного апелляционного суда или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.М. Марчевская