Решение от 16 марта 2022 г. по делу № А33-32907/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


16 марта 2022 года


Дело № А33-32907/2021


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 марта 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 16 марта 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску автономной некоммерческой организации «Общество судовладельцев маломерного флота г. Красноярска «Отдых» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- департамента градостроительства администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- администрации Центрального района в городе Красноярске (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании отказов от исполнения договоров недействительными,

в присутствии:

от ответчика (департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска): ФИО1 – представителя по доверенности от 30.12.2021,

от ответчика (администрации города Красноярска): ФИО2 – представителя по доверенности от 21.12.2021,

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- департамента градостроительства администрации города Красноярска: ФИО3 - от 31.01.2022,

- администрации Центрального района в городе Красноярске: ФИО4 – от 10.01.2022,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,

установил:

автономная некоммерческая организация «Общество судовладельцев маломерного флота г. Красноярска «Отдых» (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, к администрации города Красноярска (далее – ответчики):

- о признании недействительной сделки - одностороннего отказа департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от исполнения договора аренды земельного участка № 1219 от 29.12.2017, оформленного уведомлением № 22326 от 07.10.2021,

- о признании недействительной сделки - одностороннего отказа администрации города Красноярска от исполнения договора на размещение временного сооружения № 6983 от 21.11.2017, оформленного уведомлением от 08.10.2021 № 05/4533-дг.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 12.01.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены департамент градостроительства администрации города Красноярска, администрация Центрального района в городе Красноярске.

Истец, извещённый надлежащим образом о времени и месте предварительного судебного заседания путем направления копий определения и размещения текста определения на официальном сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru, в заседание не явился. В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проводится в отсутствие заявителя.

Представитель ответчика - департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска возражал против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв на иск.

Представитель ответчика - администрации города Красноярска возражал против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв на иск.

Представитель третьего лица - департамента градостроительства администрации города Красноярска возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица - администрации Центрального района в городе Красноярске возражал против удовлетворения заявленных требований, представил суду дополнительные доказательства.

Возражений относительно возможности завершения предварительного судебного заседания и перехода к рассмотрению спора в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции от лиц, участвующих в деле, не поступило.

На основании части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», в связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле, судом вынесено протокольное определение о завершении предварительного судебного заседания, окончании подготовки дела к судебному разбирательству и об открытии судебного заседания арбитражного суда первой инстанции.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Администрация города Красноярска (администрация) и автономная некоммерческая организация «Общество судовладельцев маломерного флота г. Красноярска «Отдых» (владелец) подписали договор на размещение временного сооружения № 6983 от 21.11.2017, согласно пункту 1.1. которого администрация предоставляет владельцу право разместить временное сооружение: причал (далее - временное сооружение), в соответствии с номером 2630 в схеме размещения временных сооружений на территории города Красноярска, утвержденной Постановлением администрации города Красноярска от 27.09.2012 № 415 (далее - схема), по адресу: г. Красноярск, Центральный район, остров Отдыха, восточная часть, и эксплуатировать его в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, а владелец обязуется установить и эксплуатировать временное сооружение, в установленном законодательством Российской Федерации и настоящим договором порядке в границах, указанных в ситуационном плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение). Срок действия договора устанавливается до 01.07.2022 (пункт 1.2. договора).

Согласно пункту 3.2.2.4. договора администрация имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, уведомив об этом владельца в письменной форме не менее чем за 90 дней до даты расторжения договора, если договор аренды земельного участка для размещения временного сооружения расторгнут.

В силу пункта 5.2. договора в случае отказа администрации от исполнения договора водностороннем порядке по основаниям, установленным пунктами 3.2.2.1-3.2.2.5,договор считается расторгнутым.

АНО «Общество судовладельцев маломерного флота г. Красноярска «Отдых» (арендатор) и департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (арендодатель) подписали договор аренды земельного участка от 29.12.2017 №1219-вс, согласно пункту 1.1. которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с категорией земель - земли населенных пунктов, с учетным номером 0300290:0107, находящийся по адресу: г. Красноярск, Центральный район, (остров Отдыха, восточная часть), общей площадью 7 000 (семь тысяч целых) кв.м. (далее - участок), в границах, указанных на плане участка, который прилагается к настоящему договору и является его неотъемлемой частью (приложение 1), для использования в целях размещения временного сооружения: причала. Земельный участок передается по акту приема-передачи (приложение 3).

Согласно пункту 2.1. договора срок аренды участка устанавливается с 19.12.2017 по 18.11.2018 (одиннадцать месяцев).

В силу пункта 4.4.11 договора, арендатор обязан не допускать захламления земельных участков в результате своих действий и действий третьих лиц по использованию предоставленного земельного участка.

Согласно пункту 6.4. договора арендодатель вправе в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения договора в случае нарушения арендатором обязанностей, предусмотренных пунктами 4.4.11, 4.4.12 настоящего договора. При одностороннем отказе настоящий договор будет считаться расторгнутым.

Все споры между сторонами, возникающие при исполнении договора, разрешаются по взаимному согласию, а при недостижении согласия разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации в Арбитражном суде Красноярского края (пункт 7.1. договора).

На основании акта приема-передачи земельный участок передан арендатору 21.11.2017.

Дополнительным соглашением от 16.11.2018 № 3675вс срок действия договора продлен по 18.10.2019.

Дополнительным соглашением от 27.05.2020 № 660вс срок действия договора продлен с 19.10.2019 по 17.09.2020.

Дополнительным соглашением от 27.08.2020 № 1675вс срок действия договора продлен с 18.09.2020 по 16.08.2021.

Дополнительным соглашением от 23.08.2021 № 1466вс срок действия договора продлен с 17.08.2021 по 30.06.2022.

Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска проведен осмотр земельного участка на прибрежной территории в районе Центрального стадиона о. Отдыха (акт № 226 от 15.09.2020), в результате которого установлено, что в действиях неустановленных лиц имеются признаки нарушения пункта 1статьи 25, пункта 1 статьи 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации, выразившиеся в самовольном занятии части земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 24:50:0300290, площадью 1546 кв.м., за которые статьёй 7.7. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Административная комиссия Центрального района г. Красноярска с использованием видеозаписи провела осмотр территории лодочной станции, расположенной по адресу: г. Красноярск, Центральный район (о. Отдыха, восточная часть) на предмет соблюдения правил благоустройства, составлен протокол осмотра от 18.08.2021. В ходе осмотра установлено, что территория лодочной станции огорожена забором, имеющим следы ржавчины, эллинги синего цвета, имеются остатки строительного мусора (пенопласт, остатки профлиста со следами ржавчины), на территории земельного участка размещены деревянные строительные поддоны, бывшие в употреблении мусорные контейнеры, размещены без бетонного основания. Указанные обстоятельства квалифицированы административным органом в качестве нарушений «Правил благоустройства на территории г. Красноярска», утв. Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, Архитектурно-художественного регламента улиц, общественных пространств города Красноярска, утвержденного Постановлением администрации г. Красноярска от 19.04.2018 N 268.

По результатам проведения осмотра территории по указанному адресу составлен протокол об административном правонарушении от 18.08.2021 № 470, в котором указано на нарушение Правил благоустройства на территории г. Красноярска, Архитектурно-художественного регламента улиц, общественных пространств города Красноярска.

На основании постановления о назначении административного наказания от 30.08.2021 № 470, АНО «Общество судовладельцев маломерного флота г. Красноярска «Отдых» привлечено к административной ответственности по пункту 1 статьи 5.1 Закона от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 26.11.2021 по делу № А33-23872/2021 в удовлетворении заявления Автономной некоммерческой организации «Общество судовладельцев маломерного флота г. Красноярска «Отдых» к Административной комиссии Центрального района в городе Красноярске о признании незаконным и отмене постановления от 30.08.2021 № 470 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб. отказано.

Администрацией Центрального района в г. Красноярске проведено обследование территории земельного участка, в ходе которого выявлено (акт обследования № 01.10-1 от 01.10.2021), что часть временных сооружений (эллингов) выполнено в двухэтажном исполнении; внешнее оформление лодочных гаражей не соответствует архитектурно-художественному регламенту г. Красноярска; на прилегающей территории (вне границ предоставленного земельного участка) размещены: металлическое ограждение, металлические конструкции, лодки, прицепы.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска направил АНО «Общество судовладельцев маломерного флота г. Красноярска «Отдых» уведомление от 07.10.2021 № 22326 об отказе от исполнения договора аренды земельного участка № 1219 от 29.12.2017 на основании пунктов 4.4.11., 6.4. договора.

По результатам проведения осмотра территории административной комиссией Центрального района в г. Красноярске составлен протокол об административном правонарушении от 12.10.2021 № 510, в котором указано на нарушение пунктов 2.1., 2.8., 4.5. Правил благоустройства на территории г. Красноярска.

Департамент градостроительства администрации города Красноярска направил АНО «Общество судовладельцев маломерного флота г. Красноярска «Отдых» уведомление от 08.10.2021 № 05/4533-дг, в котором сообщил, что в соответствии с п. 3.2.2.4 договора на размещение временного сооружения - причала № 6983 от 21.11.2017 администрация города Красноярска имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, если договор аренды земельного участка для размещения временного сооружения расторгнут. На основании пункта 5.2 договора, департамент, уведомил АНО «ОМФК «Отдых о досрочном расторжении договора № 6983 от 21.11.2017 с 10.01.2022.

Департамента градостроительства администрации города Красноярска направил АНО «Общество судовладельцев маломерного флота г. Красноярска «Отдых» письмо от 25.10.2021 № 05/4884-дг, в котором сообщил, что в соответствии с п. 3.2.2.4 договора администрация города Красноярска имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, если договор аренды земельного участка для размещения временного сооружения расторгнут. В связи с чем, на основании пункта 5.2 договора, департамент, направил АНО «ОМФК «Отдых» уведомление от 08.10.2021 № 05/4533-дг о досрочном расторжении договора с 10.01.2022.

Полагая, что оспариваемые решения об отказе от договоров являются недействительными сделками, нарушают права и законные интересы истца, автономная некоммерческая организация «Общество судовладельцев маломерного флота г. Красноярска «Отдых» обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, администрация города Красноярска, администрация Центрального района в городе Красноярске в отзывах на исковое заявление просили отказать в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления, указанными в пункте статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статьей 124 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии со статьей 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, могут органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статье 46 Устава города Красноярска для реализации полномочий, возложенных на администрацию города, образуются органы администрации города. Деятельность органов администрации осуществляется в соответствии с положениями об этих органах.

В соответствии с Положением, утвержденным Распоряжением администрации г. Красноярска от 23.05.2013 № 110-р «Об утверждении Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска является органом администрации города Красноярска, осуществляющим формирование, управление и распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории города Красноярска, в пределах полномочий, предусмотренных действующим законодательством. Осуществляет контроль за рациональным использованием земель и лесов, расположенных на территории города Красноярска, в соответствии с действующим законодательством департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет соответствующие обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Постановлением администрации города от 28.11.2014 № 809 утверждено Положение «О прядке размещения временных сооружений на территории городе Красноярска». Пунктом 19 Положение предусмотрено, что причал - временное сооружение из облегченных конструкций, предназначенное для причаливания маломерных судов, с организацией или без организации оборудованного места вблизи водоёма для стоянки и хранения маломерных судов.

На основании договора на размещение временного сооружения от 21.11.2017 №6983 между департаментом и АНО «Общество судовладельцев маломерного флота г. Красноярска «Отдых» заключен договор аренды земельного участка от 29.12.2017 №1219-вс с учетным номером 0300290:0107, находящийся по адресу: г. Красноярск, Центральный район, (остров Отдыха, восточная часть), общей площадью 7 000 кв.м для использования в целях размещения временного сооружения: причала. Срок действия договора неоднократно продлевался. Дополнительным соглашением от 23.08.2021 № 1466вс срок действия договора продлен с 17.08.2021 по 30.06.2022.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (пункт 3 указанной статьи).

В силу пункта 4.4.11 договора, арендатор обязан не допускать захламления земельных участков в результате своих действий и действий третьих лиц по использованию предоставленного земельного участка.

Согласно пункту 6.4. договора, арендодатель вправе в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения договора в случае нарушения арендатором обязанностей, предусмотренных пунктами 4.4.11, 4.4.12 настоящего договора. При одностороннем отказе настоящий договор будет считаться расторгнутым.

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска направил АНО «Общество судовладельцев маломерного флота г. Красноярска «Отдых» уведомление от 07.10.2021 № 22326 об отказе от исполнения договора аренды земельного участка № 1219 от 29.12.2017 на основании пунктов 4.4.11., 6.4. договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 3).

По правилам указанной нормы материального права стороны сделки могут предусмотреть право одностороннего отказа от договора. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

При этом пунктом 2 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя также и по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации, в частности, при использовании земельного участка не по целевому назначению.

В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Выводы о нарушении условий договора сделаны департаментом на основании протокола от 18.08.2021 № 470 об административном правонарушении, акта обследования от 01.10.2021 № 01.10-01 администрации Центрального района в городе Красноярске.

Постановлением о назначении административного наказания от 30.08.2021 № 470, истец привлечен к административной ответственности по пункту 1 статьи 5.1 Закона от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» (далее по тексту - Закон от 02.10.2008 № 7-2161) в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.08.2021 № 470 и постановлению от 30.08.2021 № 470 истцу вменено нарушение пункта 1 статьи 5.1 Закона от 02.10.2008 № 7-2161 в связи с несоблюдением пунктов п.п. 2.1, 2.4, 4.18 «Правил благоустройства на территории г. Красноярска», утв. Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, п.17 Архитектурно-художественного регламента улиц, общественных пространств города Красноярска, утвержденного Постановлением администрации г. Красноярска от 19.04.2018 N 268.

По пункту 1 статьи 5.1 Закона от 02.10.2008 № 7-2161 нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Красноярского края от 26.11.2021 по делу № А33-23872/2021 в удовлетворении заявления Автономной некоммерческой организации «Общество судовладельцев маломерного флота г. Красноярска «Отдых» о признании незаконным и отмене постановления от 30.08.2021 № 470 о привлечении к административной ответственности в виде штрафа в размере 50 000 руб. отказано.

Указанным решением вина АНО ОСМФК «Отдых» в совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 5.1 Закона от 02.10.2008 № 7-2161, установлена.

В соответствии с пунктом 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции» преюдициальное значение имеют факты, установленные решениями судов первой инстанции, а также постановлениями апелляционной и надзорной инстанций, которыми приняты решения по существу дела. Факты, установленные по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статьи 65 и 68 АПК РФ).

Поскольку арендатор допустил существенное нарушение договора при использовании земельного участка по его назначению, что в свою очередь подтверждается судебными актами по делу № А33-23872/2021, следовательно, у департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска имелись основания для одностороннего отказа от договора аренды.

Учитывая изложенное, предусмотренный пунктом 6.4. договора односторонний отказ департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от исполнения договора аренды земельного участка № 1219 от 29.12.2017, изложенный в уведомлении № 22326 от 07.10.2021, является законным и обоснованным.

Кроме того, истец просит признать недействительной сделкой уведомление администрации города Красноярска от 08.10.2021 № 05/4533-дг об одностороннем отказе от исполнения договора на размещение временного сооружения № 6983 от 21.11.2017.

Статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В силу положений статей 153, 154, 156 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны. К односторонним сделкам соответственно применяются общие положения об обязательствах и о договорах, поскольку это не противоречит закону, одностороннему характеру и существу сделки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Уведомление администрации города Красноярска является односторонней сделкой, направленной на прекращение прав и обязанностей сторон по договору на размещение временного сооружения.

Согласно статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным (пункт 3).

По правилам указанной нормы материального права стороны сделки могут предусмотреть право одностороннего отказа от договора. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 N 35 "О последствиях расторжения договора", в соответствии со статьей 310 и пунктом 3 статьи 450 ГК РФ односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом (например, статья 328, пункт 2 статьи 405, статья 523 ГК РФ) или соглашением сторон, влечет те же последствия, что и расторжение договора по соглашению его сторон или по решению суда, и к ним подлежат применению правовые позиции, сформулированные в настоящем постановлении.

Для того чтобы договор прекратил свое действие, стороне достаточно лишь заявить своему контрагенту об отказе от исполнения договора. Поэтому для реализации права одностороннего отказа от договора не требуется обращения в суд с иском о его расторжении. Договор считается расторгнутым с момента, когда сторона, наделенная в силу закона правом на односторонний отказ от договора, доведет свое решение до контрагента.

Согласно подпункту 1 пункта 20 Постановления от 28.11.2014 N 809 основанием для досрочного расторжения договора на размещение временного сооружения является наличие у иного лица в отношении земельного участка, на котором размещается временное сооружение, заключенного договора аренды, договора безвозмездного пользования земельным участком, либо иных прав на земельный участок, предусмотренных земельным и гражданским законодательством.

В силу подпункта 5 пункта 20 Постановления от 28.11.2014 N 809 основанием для досрочного расторжения договора на размещение временного сооружения являются иные случаи, предусмотренные договором.

Уполномоченный орган уведомляет владельца временного сооружения в письменной форме о досрочном расторжении договора на размещение временного сооружения не менее, чем за девяносто календарных дней до даты расторжения договора.

Срок действия договора устанавливается до 01.07.2022 (пункт 1.2. договора).

Пунктом 3.2.2.4. договора на размещение временного сооружения № 6983 от 21.11.2017 установлено, что администрация имеет право отказаться в одностороннем порядке от исполнения договора, уведомив об этом владельца в письменной форме не менее чем за 90 дней до даты расторжения договора, если договор аренды земельного участка для размещения временного сооружения расторгнут.

Уведомлением от 07.10.2021 № 22326 договор аренды земельного участка № 1219 от 29.12.2017 расторгнут на основании пунктов 4.4.11., 6.4. договора.

При изложенных обстоятельствах и подлежащих применению нормах материального права, с учетом наличия у ответчика права на одностороннее расторжение договора на размещение временного сооружения № 6983 от 21.11.2017 в случае расторжения договора аренды земельного участка, требование о признании недействительной сделки - одностороннего отказа администрации города Красноярска от исполнения договора на размещение временного сооружения № 6983 от 21.11.2017, оформленного уведомлением от 08.10.2021 № 05/4533-дг, удовлетворению не подлежит.

Кроме того, оспариваемое уведомление от 08.10.2021 № 05/4533-дг об одностороннем отказе от исполнения договора на размещение временного сооружения № 6983 от 21.11.2017 направлено АНО «Общество судовладельцев маломерного флота г. Красноярска «Отдых» департаментом градостроительства администрации города Красноярска, как уполномоченным органом администрации города на заключение и расторжение договоров на размещение временных сооружений, в не администрацией города Красноярска, указанной в качестве ответчика по иску.

С учетом вышеизложенного, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований.

Согласно правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.А. Альтергот