Решение от 16 октября 2020 г. по делу № А40-163335/2020

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-163335/20-149-1217
г. Москва
16 октября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 16 октября 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

к ООО «МИНИКАР» (119454, <...>, эт. 1 пом. III ком. 3 рм. 13, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.03.2015, ИНН: <***>, КПП: 772901001)

об аннулировании разрешений,

с участием:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об аннулировании разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области перевозчика ООО «МИНИКАР» (далее – ответчик) №103414 от 13.05.2016 на транспортное средство Hyundai с государственным регистрационным знаком Т1760Р777, №103412 от 13.05.2016 на транспортное средство Hyundai с государственным регистрационным знаком Р9540С777, №103413 от 13.05.2016 на транспортное средство Hyundai с государственным регистрационным знаком Р8820С777.

Представители заявителя и ответчика в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя и ответчика в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик письменный отзыв на заявление не представил, требования не оспорил; возражений против рассмотрения спора в его отсутствие не заявил.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), Законом Московской области №268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, которое выдается уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 121 пункта 14 Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 № 15/7 (далее -Положение о Министерстве), пунктом 2 Порядка подачи заявления, выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 15.07.2011 №711/26 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области» Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее - Министерство) выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

Из материалов дела следует, что Министерством, в рамках своих полномочий, были выданы разрешения перевозчику ООО «МИНИКАР»:

№103414 от 13.05.2016 на транспортное средство Hyundai с государственным регистрационным знаком Т1760Р777,

№103412 от 13.05.2016 на транспортное средство Hyundai с государственным регистрационным знаком Р9540С777,

№103413 от 13.05.2016 на транспортное средство Hyundai с государственным регистрационным знаком Р8820С777.

В соответствии с пунктом 1 части 16 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ в целях обеспечения безопасности пассажиров легкового такси и идентификации легковых такси по отношению к иным транспортным средствам легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке, легковое такси должно соответствовать установленным цветовым гаммам кузова в случае установления такого требования законами субъектов Российской Федерации, легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета.

Согласно подпункту 53 пункта 14 Положения о Министерстве к компетенции Министерства относится осуществление контроля за соблюдением юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями требований в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси.

В ходе мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа в легковом такси Министерством выявлены транспортные средства, использовавшееся для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, без:

- цветографической схемы, представляющей собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке на кузове (боковые поверхности кузова);

- опознавательного фонаря оранжевого цвета на крыше транспортного цвета.

В силу части 10 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ в случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 или 3 части 16 статьи 9 Федерального закона 69-ФЗ, уполномоченный орган выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю предписание об устранении выявленных нарушений. В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.

В целях устранения выявленных нарушений Министерством были выданы предписания:

№ пп

Дата выявления нарушения

Дата вынесения предписания об

устранении нарушения

Номер предписания

Государственный регистрационный знак

Срок устранения нарушения

1.

12.01.2020

07.02.2020

23ИСХ-1353

Т1760Р777

24.02.2020

2.

29.12.2019

07.02.2020

23ИСХ-1354

Р9540С777

24.02.2020

3.

21.12.2019

07.02.2020

23ИСХ-1355

Р8820С777

24.02.2020

В соответствии с указанными полномочиями Министерство заказными письмами направило ООО «МИНИКАР», по адресу: 119454, <...>, эт. 1, пом. III, ком. 3, рм. 13, соответствующие предписания об устранении выявленных нарушений.

Данные письма были получены адресатом 22.02.2020.

Пунктом 12 статьи 9 Федерального закона № 69-ФЗ предусмотрено, что в случае неисполнения выданного предписания, в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в уполномоченный орган до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.

В связи с тем, что ответчиком меры по устранению выявленных нарушений предприняты не были, заместителем министра принято решение о приостановлении действия разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области на 30 дней (распоряжение №266-Р от 10.04.2020).

В соответствии с пунктом 13 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ в случае, если юридическое лицо или индивидуальный предприниматель не представили указанные документы в уполномоченный орган до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, уполномоченный орган обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.

До настоящего момента ООО «МИНИКАР» предписания не исполнило, отчет об исполнении предписаний в Министерство не представлен.

В соответствии с пунктом 2 части 14 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае неисполнения выданного предписания, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение.

Согласно пункту 3 статьи 9 Федерального закона №69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси.

При указанных обстоятельствах требование заявителя об аннулировании разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области подлежит удовлетворению.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины, распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ и подлежат отнесению на ответчика в соответствии с пп. 4 ч. 1 ст. 333.21, п. 4 ч. 1 ст. 333.22 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 8, 9, 64, 65, 71, 75, 110, 137, 167 -170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Аннулировать разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области перевозчика ООО «МИНИКАР» №103414 от 13.05.2016 на транспортное средство Hyundai с государственным регистрационным знаком Т1760Р777, №103412 от 13.05.2016 на транспортное средство Hyundai с государственным регистрационным знаком Р9540С777, №103413 от 13.05.2016 на транспортное средство Hyundai с государственным регистрационным знаком Р8820С777.

Взыскать с ООО «МИНИКАР» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 000 руб. (девять тысяч рублей).

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: М.М.Кузин