Решение от 9 октября 2019 г. по делу № А80-278/2019

Арбитражный суд Чукотского автономного округа

улица Ленина, дом 9а, Анадырь, 689000,

www.chukotka.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А80-278/2019
г. Анадырь
09 октября 2019 года
Арбитражный суд Чукотского автономного округа в составе: судьи Овчинниковой М.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петренко М.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению от 07.05.2019 № 09-16/12079

государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 314272117400012, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 руб.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее – заявитель, Управление, государственное учреждение) обратилось в арбитражный суд о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО1) финансовых санкций (штрафа) за нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 500 рублей, ввиду представления сведений по форме СВЗ-М с типом «дополняющая» за апрель 2018 года, за пределами срока, предусмотренного пенсионным законодательством - 30.05.2018.

Судебное заседание проводится в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей сторон, извещенных надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания.

Ответчик в отзыве на заявление, не оспаривая факт совершения правонарушения, указывает на то, что заявленную к взысканию санкцию оплатил в добровольном порядке при получении уведомления.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ) (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, при рассмотрении споров, связанных с привлечением страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ, следует учитывать, что статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователю предоставлено право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда РФ или налоговым органом.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда РФ, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом РФ, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда РФ о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда РФ уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 39 Инструкции).

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 15.05.2018 в территориальный орган Пенсионного фонда представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2018 года с типом «исходная» на 78 застрахованных лиц. При проведении проверки были установлены расхождения по 1 застрахованному лицу и 16.05.2018 предпринимателю направлено уведомление об устранении ошибок.

30.05.2018 страхователем, за пределами пятидневного срока в орган ПФР была представлена дополняющая форма СЗВ-М за апрель 2018 года на 1 застрахованное лицо.

В связи с нарушением срока представления дополняющей формы СЗВ-М за апрель 2018 года, Управлением Пенсионного фонда составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 07.06.2018 № 037S18180006265 и принято решение от 17.07.2018 № 037S19180008280, которым ИП ФИО1 привлечен к ответственности на основании статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в виде штрафа в сумме 500 рублей за несвоевременное представление сведений.

Управлением выставлено требование 14.08.2018 № 037S01180025046 об уплате финансовых санкций в срок до 03.09.2018.

Неисполнение страхователем в добровольном порядке требования об уплате штрафа, явилось основанием для обращения Управления в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Не оспаривая факт устранения несоответствий с нарушением срока, страхователь указывает на оплату взыскиваемой санкции, приложив к отзыву копии платежных документов: инкассовое поручение от 16.12.2018 № 386 на сумму 500 руб. с назначением платежа «Взыскание Постановление 8011303904791 от 15.12.2018. ИП № 84929/18/27001-ИП от 03.12.2018»; инкассовое поручение от 24.09.2018 № 3177 на сумму 500 руб. с назначением платежа ««Взыскание Постановление 8021286983088 от 24.09.2018. ИП № 30238/18/27002-ИП от 03.09.2018»; платежное поручение от 26.11.2018 № 223 на сумму 500 руб. с назначением платежа «Оплата финансовых санкций по состоянию на 23.11.2018 согласно уведомлению № 10-16/376 от 23.11.2018.

В силу части 1 статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета размера взыскиваемой суммы.

На основании части 4 статьи 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В ходе судебного разбирательства, с учетом представленных предпринимателем копий платежных документов определениями суда от 11.07.2019, от 26.08.2019, от 23.09.2019 заявителю предлагалось представить суду правовую позицию на отзыв ответчика с приложением доказательств, опровергающих доводы предпринимателя об уплате, заявленной к взысканию финансовой санкции в виде штрафа в размере 500 руб.

Территориальный орган Пенсионного фонда в нарушение части 4 статьи 215 АПК РФ, статьи 65, части 2 статьи 66 АПК РФ доказательств, свидетельствующих о том, что страхователем не исполнена обязанность по уплате штрафа по решению 17.07.2018 № 037S19180008280 не представил.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исходя из изложенных обстоятельств, учитывая, что заявителем не подтвержден факт наличия задолженности суд, основываясь на представленных страхователем в материалы дела доказательствах, считает, что страхователем произведена уплата штрафа по решению 17.07.2018 № 037S19180008280 и на дату рассмотрения спора, задолженность отсутствует, следовательно, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований нет.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, вопрос о ее взыскании не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 314272117400012 ИНН <***>) 500 руб. штрафа по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по решению от 17.07.2018 № 037S19180008280 отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 181, статьей 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.Ю. Овчинникова