Решение от 14 мая 2024 г. по делу № А29-1949/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1949/2024
г. Сыктывкар
15 мая 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2024 года, полный текст решения изготовлен 15 мая 2024 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Шершунова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Николаевой О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО Управляющая Компания «Спецмонтажсервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании незаконным бездействия,

без участия в заседании представителей;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания «Спецмонтажсервис» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением, в котором просит:

1. признать бездействие Администрации МО ГО «Сыктывкар», выразившиеся в непредставлении информации (сведений) о лицах, проживающих в муниципальном жилье (лицах, являющихся нанимателями или членами семьи нанимателя), и о перечне муниципального имущества – незаконным;

2. обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» устранить нарушения требования законодательства путем направления вышеуказанной информации в адрес ООО УК «Спецмонтажсервис» в течении 7 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 08.04.2024 судебное заседание отложено на 07.05.2024.

Представители сторон в судебное заседание не явились, руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), арбитражный суд считает возможным рассмотреть заявление по существу без участия заявителя и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО Управляющая Компания «Спецмонтажсервис» является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов МО ГО Сыктывкар, в соответствии с лицензией №011000298 от 21.09.2021.

11.10.2023 ООО Управляющая Компания «Спецмонтажсервис» направило в адрес Администрации МО ГО «Сыктывкар» запрос о предоставлении информации (сведений) о лицах, проживающих в муниципальном жилье (лицах, являющихся нанимателями или членами семьи нанимателя), и о перечне муниципального имущества.

Отправление вышеуказанного запроса осуществлено путем направления почтовой корреспонденции, которая получена администрацией МО ГО «Сыктывкар», однако, до настоящее времени ответ на вышеуказанный запрос не предоставлен.

Посчитав бездействие администрации МО ГО "Сыктывкар", создающее препятствия для осуществления деятельности, влекущие невозможность реализации своих интересов и целей, заявитель обратился в Арбитражный суд Республики Коми с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований.

Под бездействием понимается неисполнение соответствующими органами, осуществляющими публичные полномочия, обязанности, возложенной на них нормативными правовыми актами и иными актами, определяющими их полномочия.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

На основании статьи 65 АПК РФ обязанность по обоснованию и доказыванию фактов нарушения прав и законных интересов возлагается на лицо, обратившееся в арбитражный суд в порядке главы 24 АПК РФ.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2).

Проанализировав нормативно-правовое регулирование отношений в рассматриваемой сфере в совокупности с установленными по делу фактическими обстоятельствами, суд приходит к выводу об отсутствии на стороне ответчика, оспариваемого заявителем незаконного бездействия, выразившегося в непредставлении информации (сведений) о лицах, проживающих в муниципальном жилье (лицах, являющихся нанимателями или членами семьи нанимателя), и о перечне муниципального имущества.

Судом установлено, что предоставление выписки из реестра муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар» является муниципальной услугой.

11.10.2023 ООО Управляющая Компания «Спецмонтажсервис» направило в адрес Администрации МО ГО «Сыктывкар» запрос о предоставлении информации (сведений) о лицах, проживающих в муниципальном жилье (лицах, являющихся нанимателями или членами семьи нанимателя), и о перечне муниципального имущества.

13.11.2023 Администрация МО ГО «Сыктывкар» направила ответ заявителю следующего содержания:

«Вам необходимо обратиться за получением муниципальной услуги «Предоставление выписки из реестра муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар». Административный регламент предоставления муниципальной услуги утвержден постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 24.09.2014 № 9/3607 (ознакомиться с административным регламентом, в том числе с составом документов, необходимых для получения муниципальной услуги, размером платы, можно в «Консультант Плюс» и на сайте администрации (сыктывкар.рф/главная страница/муниципальные услуги).

Для получения муниципальной услуги заинтересованному лицу необходимо подать заявление о предоставлении муниципальной услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг либо в отдел по организации предоставления муниципальных услуг муниципального бюджетного учреждения «Городской информационно-коммуникационный центр», по адресу: <...>, каб.103 (режим работы: пн, ср, пт - 08:00-15:00; вт, чт - 11:00-18:00), или через офисы «Мои документы», расположенные по адресам: <...>

Вместе с тем сообщаем, что перечень муниципального имущества размещен на сайте администрации (сыктывкар.рф/администрация/Комитет по управлению муниципальным имуществом/муниципальное имущество) в открытом доступе.

Кроме того, ввиду отсутствия в запросе адреса объекта, предоставить информацию о лицах, являющихся нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения не представляется возможным».

Суд приходит к выводу, что ответчик рассмотрев запрос заявителя, направил ответ с указанием несоответствий и полным перечнем дальнейших действий для получения запрашиваемой информации.

Заявителю было сообщено, что ему необходимо обратиться за получением муниципальной услуги «Предоставление выписки из реестра муниципальной собственности МО ГО «Сыктывкар», однако, дальнейших действий заявителем не предпринято.

Таким образом, заявленные требования о признании незаконным бездействия Администрации МО ГО «Сыктывкар», выразившиеся в непредставлении информации (сведений) о лицах, проживающих в муниципальном жилье (лицах, являющихся нанимателями или членами семьи нанимателя), и о перечне муниципального имущества, не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья А.В. Шершунов