Решение от 23 марта 2020 г. по делу № А82-15541/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-15541/2019
г. Ярославль
23 марта 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена «18» марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен «23» марта 2020 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чудайкиной О.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Администрации Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Департамент лесного хозяйства Ярославской области, Федеральное агентство лесного хозяйства

о признании незаконными действий по государственной регистрации

о признании права собственности отсутствующим

при участии:

от заявителя – ФИО1, глава поселения;

от ответчика – не явились;

от третьего лица МТУ Росимущества – ФИО2, представитель по доверенности от 18.12.2019;

от остальных третьих лиц – не явились;

установил:

Администрация Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области об отмене государственной регистрации права собственности за № 76:14:050301:2076/008/2019-3: собственник - Октябрьское сельское поселение Рыбинского муниципального района Ярославской области, на объект недвижимости: кадастровый номер 76:14:050301:20, земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, общая площадь 1809372 кв.м.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях, Департамент лесного хозяйства Ярославской области и Федеральное агентство лесного хозяйства.

В ходе рассмотрения дела заявитель уточнил требования, - просил признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области по регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:14:050301:20, признать отсутствующим право собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:14:050301:20. Уточнение требований принято судом.

В судебном заседании представитель заявителя уточненные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В письменном отзыве от 15.10.2019 ответчик требования не признал, указав на то, что государственная регистрация права собственности заявителя на земельный участок осуществлена в соответствии с положениями статьи 56 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", пунктом 3 статьи 18, пунктом 1.1. статьи 19 Земельного кодекса РФ, пунктом 1.1. статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Присутствующий в судебном заседании представитель третьего лица МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях представил письменный отзыв, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что 11.07.2019 право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией.

Представители остальных третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области в отзывах от 27.11.2019 и 28.11.2019 указал, что в реестре имущества, находящегося в собственности Ярославской области, спорный земельный участок не значится, однако полагает, что требования удовлетворению не подлежат.

Департамент лесного хозяйства Ярославской области в отзыве от 28.11.2019 указал, что спорный земельный участок является лесоустроенным, приложил акт осмотра земельного участка от 29.05.2019.

В порядке статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц Департамента имущественных и земельных отношений Ярославской области, Департамента лесного хозяйства Ярославской области, Федерального агентства лесного хозяйства.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей заявителя и третьего лица, суд установил следующее.

24 января 2019 года ответчик осуществил государственную регистрацию права собственности Октябрьского сельского поселения Рыбинского муниципального района Ярославской области на земельный участок площадью 1809372 кв.м., из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Ярославская область, Рыбинский район, Октябрьский сельский округ, п. Октябрьский, с кадастровым номером 76:14:050301:20, в связи с отказом от права собственности на данный земельный участок ОАО «Ярославский бройлер».

В выписке из ЕГРН, среди прочего, указано, что земельный участок образован из земельных участков с кадастровыми номерами 76:14:050301:10, 76:14:050301:11, 76:14:050301:12, 76:14:050301:14, 76:14:050301:8, 76:14:050301:9.

Вступившим в законную силу решением Рыбинского городского суда Ярославской области от 15.03.2019 по делу № 2-73/2019, среди прочего, прекращено право собственности Октябрьского сельского поселения на земельный участок с кадастровым номером 76:14:050301:14, выделенный из земельного участка с кадастровым номером 76:14:000000:0007 и включенный в состав земельного участка с кадастровым номером 76:14:050301:20, признано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 76:14:050301:14.

Дело рассмотрено по иску Рыбинского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, к АО «Ярославский бройлер», администрации Рыбинского муниципального района, администрации Октябрьского сельского поселения.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 76:14:050301:14, относящийся к землям лесного фонда и не предназначенный для ведения сельского хозяйства, образован АО «Ярославский бройлер» в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 76:14:000000:0007, а и решением того же лица от 12.07.2017 включен в состав земельного участка с кадастровым номером 76:14:050301:20.

АО «Ярославский бройлер» в ходе рассмотрения дела № 2-73/2019 отказалось от права собственности на земельный участок с кадастровым номером 76:14:050301:20, в связи с чем право собственности на него зарегистрировано за Октябрьским сельским поселением.

На основании указанного решения суда 11.07.2019 ответчиком по заявлению МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 76:14:050301:20.

Заявитель полагает, что действия Управления Росреестра по регистрации 24.01.2019 права собственности сельского поселения на земельный участок с кадастровым номером 76:14:050301:20 незаконны, так как совершены в отсутствие согласия администрации сельского поселения, фактически осуществлены в отношении лесного земельного участка, кроме того, безосновательно привели к увеличению площади сельского поселения.

Оценивая материалы дела, доводы сторон и третьих лиц, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" сформулирвоана правовая позиция, согласно которой в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом оспаривание зарегистрированного права собственности не может осуществляться в форме обжалования действий государственного регистратора.

Кроме того, из материалов дела следует, что право собственности заявителя на спорный земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения зарегистрировано ответчиком в связи с отказом прежнего собственника от своего права на земельный участок.

В силу пункта 4 статьи 56 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при государственной регистрации прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от такого права осуществляется государственная регистрация права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования, к собственности которых будут отнесены эти земельный участок или земельная доля, без заявления о государственной регистрации возникновения или перехода права.

В рассматриваемом случае действия ответчика по регистрации права собственности на земельный участок осуществлены в соответствии с приведенной нормой закона.

Решение Рыбинского городского суда Ярославской области по делу № 2-73/2019, которым, среди прочего, прекращено право собственности Октябрьского сельского поселения на земельный участок с кадастровым номером 76:14:050301:14, выделенный из земельного участка с кадастровым номером 76:14:000000:0007 и включенный в состав земельного участка с кадастровым номером 76:14:050301:20, признано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 76:14:050301:14, состоялось после совершения ответчиком оспариваемых действий.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований в части признания незаконными действий Управления Росреестра по ЯО.

В то же время 11.07.2019 ответчиком по заявлению МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 76:14:050301:20.

Таким образом, право собственности заявителя на земельный участок прекращено, что исключает и возможность признания данного права отсутствующим.

Зарегистрированное за Российской Федерацией право собственности на земельный участок в установленном законом порядке не оспорено.

При таких обстоятельствах суд полагает, что основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Марусин В.А.