Решение от 26 марта 2021 г. по делу № А60-47401/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-47401/2020
26 марта 2021 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2021 года

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Г.В. Марьинских при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Р.М.Погосян, рассмотрел в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к публичному акционерному обществу "Т ПЛЮС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,

Администрации Верх-Исетсткого района г.Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Войсковой части 3278

ООО «УК Исеть - Транзит» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

Управления Росгвардии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

ФКУ ИК-2 ГУФСИН России (ИНН <***>, ОГРН <***>),

муниципального образования г.Екатеринбург в лице администрации (ИНН <***>, ОГРН <***>)

об урегулировании разногласий по договору

при участии в заседании

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 17.10.2019;

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 25.12.2019;

от третьих лиц: не явились, уведомлены

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Свердловской области по веб-адресу www.ekaterinburg.arbitr.ru.

Процессуальные права и обязанности разъяснены, отвода не заявлено (ст.41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с исковым заявлением о изложении Приложения №2 к договору теплоснабжения теплоснабжения и поставки горячей воды №ТГЭ1812-13975 (снабжение тепловой энергией и теплоносителем, в том числе как горячей водой на нужды горячего водоснабжения) - Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон в следующей редакции: «Точкой поставки - местом исполнения обязательств ЕТО ПАО «Т Плюс» по договору теплоснабжения и поставки горячей воды №ТГЭ1812-13975 для потребителя ИП ФИО1 в отношении объекта по адресу: <...> лит. Ж, является наружная стена здания ул.Крауля, 182, лит.Ж, которая находится на балансе потребителя.

В предварительном судебном заседании 03.11.2020 истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в предварительное судебное заседание 03.11.2020 отзыв на исковое заявление не представил.

Истец в судебном заседании 15.12.2020 поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание 15.12.2020 представил отзыв на исковое заявление.

Истцом не представлено документов о балансовой принадлежности сетей, т.е. в материалах дела отсутствуют проекты на теплоснабжения и тепловые сети.

В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие нахождения в собственности истца тепловой сети до наружной стены здания Крауля, 182 Ж. Данное здание является административным. Информация о сетях неоднократно запрашивалась у истца, в адрес ответчика не поступало технической документации (в том числе о длине и диаметре тепловой сети от точки врезки в теплотрассу до наружной стены здания по ул.Крауля, 182, лит.Ж, схему разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей между организациями, обслуживающих тепловую сеть после ТК 27-22 по направлению к объекту по ул.Крауля, 182 лит. Ж, заверенную печатью и подписью каждой из сторон).

В соответствии с информацией теплосетевой организации, точкой поставки тепловой энергии является наружная стена тепловой камеры ТК 27-22 на выходе тепловой сети по направлению к объекту по ул.Крауля, 182 лит. Ж).

Таким образом, информация, представленная в Акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей для объекта по адресу: <...> лит.Ж в редакции теплоснабжающей организации, является исчерпывающей и соответствующей требованиям законодательства в сфере теплоснабжения.

На запрос ПАО «Т Плюс» Администрация Верх-Исетского района г.Екатеринбурга ответила письмом от 13.10.2020 №62/192-21/001/1221 о собственниках тепловой сети. 20.09.19 ФКУ ИК-2 ГУФСИН России ответил о том, что не является собственником тепловой сети. Между двумя письмами имеются противоречия.

Для исследований обстоятельств о наличии собственника на тепловую сети от ТК 27-22 до наружной стены здания Крауля, 182 Ж, для определения лица, подлежащему начисления за потери на спорном участке тепловой сети необходимо запросить информацию, о том, кто является собственником тепловой сети от наружной стены тепловой камеры ТК 27-22 на выходе тепловой сети по направлению к объекту Крауля, 182 лит. Ж.

Ответчиком заявлено ходатайство о привлечении в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора следующих предполагаемых собственников тепловой сети:

- Администрации Верх-Исетсткого района г.Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- Войсковой части 3278

- ООО «УК Исеть - Транзит» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- Управления Росгвардии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- ФКУ ИК-2 ГУФСИН России (ИНН <***>, ОГРН <***>)

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Верх-Исетсткого района г.Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>), Войсковая часть 3278, ООО «УК Исеть - Транзит» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Управление Росгвардии по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ФКУ ИК-2 ГУФСИН России (ИНН <***>, ОГРН <***>).

В судебном заседании 19.01.2021 истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебном заседании 19.01.2021 заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, МО г.Екатеринбурга в лице Администрации г.Екатеринбурга.

Третье лицо ФКУ ИК-2 ГУФСИН России в судебное заседание 19.01.2021 представило отзыв на исковое заявление.

Согласно договора о передаче федерального имущества в оперативное управление ФКУ ((Исправительная колония №2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» oт 07.10.2015 №59-036 от 22.10.2015 юг-313 на балансе федерального казенного учреждения «Исправительная колония №2 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области числится земельный участокКН 66:41:0303161:0001 (ул. Крауля, 180, г.Екатеринбург) и 7 объектов недвижимости, расположенных в его пределах. В данном перечне объектов, объект - «Тепловая сеть», отсутствует.

В соответствии со ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МО г.Екатеринбурга в лице Администрации г.Екатеринбурга.

В судебном заседании 18.02.2021 истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание 18.02.2021 дополнительных документов не представил.

В судебном заседании 11.03.2021 истец поддержал исковые требования в полном объеме, ответчик и третье лицо представили дополнительные доказательства.

В судебном заседании 19.03.2021 истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание 19.03.2021 дополнительных документов не представил.

Третье лицом в судебное заседание 19.03.2021 не явилось, по существу заявленных требований пояснило, что Тепловая сеть от ТК 27-22 до наружной стены здания по ул.Крауля, 182 Ж в перечень бесхозяйных объектов не включалось. Иной информацией в отношении данных объектов Управление жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга не располагает.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Из материалов дела следует, что истец является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <...>, литер Ж, площадью 1880,3 кв.м., что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Ответчиком, являющимся поставщиком тепловой энергии, направлен истцу проект договора теплоснабжения и поставки горячей воды №ТГЭ1812-13975 (снабжение тепловой энергией и теплоносителем, в том числе как горячей водой на нужды горячего водоснабжения). Приложением №2, являющимся неотъемлемой частью договора, является акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно акту: Точкой поставки - местом исполнения обязательств ЕТО ПАО «Т Плюс» по договору теплоснабжения и поставки горячей воды №ТГЭ1812-13975 для потребителя ИП ФИО1 в отношении объекта по адресу: <...> лит. Ж, является наружная стена тепловой камеры ТК 27-22 на выходе тепловой сети по направлению к объекту по ул.Крауля, 182, лит.Ж.

10 июня 2020 года истец в адрес ответчика направил протокол разногласий к договору с редакцией Приложения №2 - акта, согласно которому точкой поставки - местом исполнения обязательств ЕТО ПАО «Т Плюс» по договору теплоснабжения и поставки горячей воды №ТГЭ1812-13975 для потребителя ИП ФИО1 в отношении объекта по адресу: <...> лит.Ж, является наружная стена здания ул.Крауля, 182, лит.Ж.

Со стороны ответчика в адрес истца направлен Протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий, согласно которому «по тексту Приложения №2 принять в редакции теплоснабжающей организации.

В соответствии с абзацем вторым части второй статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации при отклонении протокола разногласий сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда. Такой стороной, как следует из абзаца первого пункта 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, является сторона, получившая протокол разногласий от стороны, для которой заключение договора обязательно.

Согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

По смыслу статей 422, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 1, 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор, возникший при заключении договора, должен быть разрешен арбитражным судом.

Разрешая переданный на основании статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации спор об урегулировании возникших при заключении договора разногласий, арбитражный суд в силу названных норм должен определить в решении и отразить в его резолютивной части, в какой редакции действуют те условия договора, по которым у сторон возникли разногласия.

Из статей 422, 446 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации также следует, что арбитражный суд руководствуется законами и иными правовыми актами, действующими в момент рассмотрения спора в суде.

В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.

Согласно пункту 35 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 договор теплоснабжения заключается на основании заявки потребителя тепловой энергии при предоставлении соответствующего комплекта документов.

В силу пункта 36 Правил №808 к заявке на заключение договора теплоснабжения прилагаются удостоверенные в установленном порядке копии правоустанавливающих документов (в том числе свидетельство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним), подтверждающих право собственности и (или) иное законное право потребителя в отношении объектов недвижимости (здания, строения, сооружения), в которых расположены теплопотребляющие установки (при наличии), документы, подтверждающие подключение теплопотребляющих установок заявителя к системе теплоснабжения.

Законодательство о теплоснабжении обязывает потребителя оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объем которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Указанная граница находится на линии раздела сетей по признаку собственности или владения на ином законном основании (статьи 539, 544 ГК РФ, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении, пункт 2 Правил N 808).

Как следует из искового заявления, спор, переданный на рассмотрение суда, касается определения условий договора теплоснабжения о месте исполнения договора, истец полагает необходимым определить условие приложения №2 в следующей редакции:

- Точкой поставки - местом исполнения обязательств ЕТО ПАО «Т Плюс» по договору теплоснабжения и поставки горячей воды №ТГЭ1812-13975 для потребителя ИП ФИО1 в отношении объекта по адресу: <...> лит.Ж, является наружная стена здания ул.Крауля, 182, лит.Ж.

В редакции указанный пункт изложен следующим образом:

- Точкой поставки - местом исполнения обязательств ЕТО ПАО «Т Плюс» по договору теплоснабжения и поставки горячей воды №ТГЭ1812-13975 для потребителя ИП ФИО1 в отношении объекта по адресу: <...> лит. Ж, является наружная стена тепловой камеры ТК 27-22 на выходе тепловой сети по направлению к объекту по ул.Крауля, 182, лит.Ж.

Разногласия обусловлены отсутствием доказательств принадлежности сетей от наружной стены здания по ул.Крауля, 182Ж до тепловой камеры ТК 27-22 как истцу, так и ответчику.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В силу части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункту 21 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808) к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей.

Поскольку граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по признаку собственности (законного владения), для разрешения спора об этой границе необходимо установить собственников (законных владельцев) смежного сетевого оборудования. При установлении обоих собственников (законных владельцев) точка поставки будет находиться на границе их сетей.

Если смежный участок тепловой сети отвечает признакам бесхозяйного имущества, то в силу части 4 статьи 8, части 5, 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении, пункта 2 Правил №808 (определения понятий "граница балансовой принадлежности" и "точка поставки") точка поставки устанавливается в месте физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя с бесхозяйными тепловыми сетями. При этом бремя содержания и обслуживания бесхозяйной тепловой сети лежит на организации, оказывающей услуги по передаче энергоресурса.

Согласно абз.10 п.2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808 "точка поставки" - место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, истцу спорный объект принадлежит на основании договора купли-продажи недвижимого имущества №1 от 12.12.2019, объектом купли-продажи являлось здание, какие-либо наружные сети, в том числе тепловые сети, истцу по указанному договору не передавались, иное из материалов дела не следует.

Ответчик, по существу заявленных требований, указывает, что истцом не представлено документов о балансовой принадлежности сетей, т.е. в материалах дела отсутствуют проекты на теплоснабжения и тепловые сети, при этом информация о сетях неоднократно запрашивалась у истца, в адрес ответчика не поступало технической документации (в том числе о длине и диаметре тепловой сети от точки врезки в теплотрассу до наружной стены здания по уд. Крауля, 182, лит. Ж, схема разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей между организациями, обслуживающих тепловую сеть после ТК 27-22 по направлению к объекту по ул. Крауля, 182 лит. Ж, заверенная печатью и подписью каждой из сторон).

Вместе с тем, нахождение спорных участков сетей не в собственности обеих сторон спора не накладывает обязательств по их эксплуатации на абонента. Напротив, законодательство о теплоснабжении предоставляет возможность ТСО урегулировать правоотношения по передаче тепловой энергии с владельцем сетей или использовать их как бесхозяйные (п.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении").

Согласно терминам и определениям ГОСТ 34059-2017. Межгосударственный стандарт. Инженерные сети зданий и сооружений внутренние. Устройство систем отопления, горячего и холодного водоснабжения. Общие технические требования (введен в действие Приказом Росстандарта от 16.01.2018 N 6-ст) система отопления: Совокупность инженерных устройств, обеспечивающих подачу теплоносителя от системы теплоснабжения или от теплового пункта для искусственного нагревания помещения в холодный период года (п 3.14). Система теплоснабжения: Совокупность взаимосвязанных энергоустановок, осуществляющих теплоснабжение объекта (п. 3.15). Система теплопотребления: Совокупность теплопотребляющих энергоустановок с соединительными трубопроводами, обеспечивающих отопление и горячее водоснабжение в зданиях и сооружениях (3.16).

Как следует из п. 4.3 ГОСТ 34059-2017 до начала монтажа систем отопления должны быть выполнены, в том числе, следующие общестроительные работы по прокладке вводов наружных коммуникаций санитарно-технических систем в здание. Следовательно, наружные сети (вне наружных стен здания) не являются частью системы отопления здания, а значит, не могут быть признаны элементом здания.

В силу п.4 ст.8 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении" в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, определение места исполнения обязательств по договору теплоснабжения и поставки горячей воды в отсутствие у истца какого либо права в отношении спорной сети в редакции ответчика не соответствует нормам действующего законодательства, в связи с чем спорное положение подлежит урегулированию в предложенной истцом редакции.

В отношении участка сетей, посредством которых поставляется потребителю тепловая энергия, и собственник или иной владелец которой не известен, Закон о теплоснабжении устанавливает механизм, позволяющий учесть ответчику данные сети при установлении тарифа, а также инициировать разрешение вопроса об установлении владельца данных сетей.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы по оплате государственной пошлины в связи с обоснованным обращением истца в суд при неимущественном характере иска подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме на основании ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

2. Урегулировать разногласия, возникшие между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и публичным акционерным обществом "Т ПЛЮС" при заключении договора теплоснабжения и поставки горячей воды №ТГЭ1812-13975 (снабжение тепловой энергией и теплоносителем, в том числе как горячей водой на нужды горячего водоснабжения) от 07.02.2020, приложение №2 к договору изложить в следующей редакции:

"Точкой поставки - местом исполнения обязательств ЕТО ПАО «Т Плюс» по договору теплоснабжения и поставки горячей воды №ТГЭ1812-13975 для потребителя ИП ФИО1 в отношении объекта по адресу: <...> лит. Ж, является наружная стена здания ул.Крауля, 182, лит.Ж".

3. Взыскать с публичного акционерного общества "Т ПЛЮС" в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 6000 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

4. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяГ.В. Марьинских