Решение от 15 декабря 2023 г. по делу № А56-78091/2023

4892/2023-523921(2)

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А56-78091/2023
15 декабря 2023 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 28 ноября 2023 года. Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Селезневой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания – секретарь Стенникова А.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель/истец - АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ЗАВОД "ВОЛНА" (ИНН <***>)

К заинтересованному лицу/ответчик - ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ- ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

об оспаривании решения от 31.05.2023 № 782 9238 0000 498

При участии: от заявителя – ФИО1 (дов-ть от 19.12.2022)

от заинтересованного лица – ФИО2 (дов-ть от 18.01.2023)

установил:

Заявитель - АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ЗАВОД "ВОЛНА" (далее – Общество, Заказчик, истец) с соблюдением установленного срока обратился в арбитражный суд к заинтересованному лицу - ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТ-ПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (далее – Отделение, ОСФР, ответчик, Фонд), с заявлением об оспаривании решения от 31.05.2023 № 782 9238 0000 498 (далее – Решение) в части размера подлежащих возмещению расходов на выплату страхового обеспечения.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования; заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требований заявителя.

Материалы дела исследованы по ст. 65, 70, 71 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в период с 24.03.2023 по 30.03.2023 ОСФР была проведена проверка полноты и достоверности сведений и документов, предоставленных АО «НПО Завод «Волна», влияющих на право получения застрахованными лицами страхового обеспечения в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком, пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам, средств для ухода за детьми-инвалидами, единовременных пособий при рождении ребенка, пособий

женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, пособий на погребение за период с 01.01.2021 по 31.12.2022.

В ходе проверки выявлено нарушения требований подпункта 2 пункта 1 статьи 7 Закона № 165-ФЗ: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 были предоставлены отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет при условии работы в режиме неполного рабочего времени.

Фондом вынесено Решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 31.05.2023г. № 78292380000498, которым АО «НПО Завод «Волна» было предложено возместить расходы в сумме 1 047 715,71 рублей на выплату страхового обеспечения.

Не согласившись с Решением Фонда в части решения о возмещении расходов на выплату страхового обеспечения по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в сумме 996 286,07рублей, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) отношения по обязательному социальному страхованию возникают: у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (статья 22 Закона № 165-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам.

Согласно Закону № 165-ФЗ страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.

Условия, размеры и порядок обеспечения этим пособием определяются Законом № 255-ФЗ и Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", закрепляющими право на получение матерью ребенка либо его отцом, другим родственником, опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, предоставленном на основании статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее - Закон № 81-ФЗ), пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинские учреждения в ранние сроки беременности, пособие на рождение ребенка и пособие по уходу за ребенком до полутора лет отнесены к видам государственных пособий гражданам, имеющим детей. Порядок и условия назначения и выплаты указанных государственных пособий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в части, не определенной настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком,

работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком.

Неполным рабочим временем считается продолжительность рабочего времени меньше нормальной (т.е. менее 40 часов в неделю), установленная по соглашению сторон трудового договора и оплачиваемая пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного объема работ.

Законодателем не установлен минимальный предел сокращения продолжительности рабочего времени с целью социальной выплаты по условиям страхового случая либо ограничения в выплатах пособия по уходу за ребенком или возможность перерасчета страховщиком размера указанного пособия в зависимости от продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Размер ежемесячного пособия, предусмотренный частью 1 статьи 11.2 Закона N 255-ФЗ, для лиц, указанных в части 2 статьи 11.1 названного Закона, подлежит полной выплате и не может быть уменьшен в зависимости от сокращения продолжительности рабочего времени застрахованного лица, а также не может быть изменен пропорционально утраченному им заработку в связи с уходом за ребенком.

Из материалов дела следует, что работникам ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 в связи с рождением ребенка был установлен неполный рабочий день, сокращенный на 13% (на 1 час в день при норме 40 часов в неделю).

Бремя доказывания того, что сокращение рабочего времени на определенный период являлось лишь формальным основанием для выплаты пособия и необоснованного его возмещения за счет страховщика, в силу положений части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ возложено на Фонд.

Сам по себе факт сокращения рабочего времени застрахованному лицу на один час ежедневно не свидетельствует о злоупотреблении правом на получение пособия по уходу за ребенком, поскольку более продолжительную часть суток сотрудник посвящал фактическому уходу за ребенком, а не трудовой деятельности.

В силу прямого указания закона (часть 4 статьи 11.1 Закона N 255-ФЗ) в случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, одно из этих застрахованных лиц сохраняет право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В рассматриваемом случае Фонд не представил доказательств того, что застрахованные лица при наличии правовых оснований на получение пособия фактически не осуществляли в спорный период уход за своим ребенком либо того, что в семьях не были созданы условия для гармоничного сочетания профессиональных и семейных обязанностей с тем, чтобы застрахованные лица с учетом графика работы и характера трудовых отношений с работодателем в достаточной мере посвящали большую часть свободного времени при сокращенном рабочем дне уходу за малолетним ребенком.

Факт злоупотребления страхователем правом в целях предоставления своим сотрудникам дополнительного материального обеспечения, необоснованно возмещаемого за счет средств страховщика, не подтвержден.

Суд также учитывает, что кому-либо из членов семьей работников Общества одновременно отпуск по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет с назначением и выплатой пособия по уходу за ребенком не предоставлялся (доказательства иного в материалах дела отсутствуют).

Ввиду вышеизложенного условия для выплаты пособия застрахованным лицам страхователем соблюдены, а само по себе сокращение работникам, фактически осуществляющим уход за ребенком, рабочего времени о таком злоупотреблении не свидетельствует.

При указанных обстоятельствах требования заявителя следует удовлетворить; решение от 31.05.2023 № 782 9238 0000 498 в части возмещения 996 286,07 руб. расходов

на выплату страхового обеспечения Бурилкину С.Э., Зимину В.С., Борисову П.В.,

ФИО6 следует признать недействительным и не подлежащим исполнению. Расходы по уплате госпошлины распределены согласно ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201, 110 Арбитражного процессуального кодекса

Российской Федерации,

решил:

1. решение от 31.05.2023 № 782 9238 0000 498 в части возмещения

996 286,07 руб. расходов на выплату страхового обеспечения

ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 – признать недействительным и не подлежащим исполнению.

2. взыскать с ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА ПЕНСИОННОГО И СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО САНКТПЕТЕРБУРГУ И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ в пользу АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "НАУЧНОПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ ЗАВОД "ВОЛНА" 3 000 руб. государственной пошлины.

3. Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный

апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Селезнева О.А.