Постановление от 15 июня 2022 г. по делу № А10-6488/2016

Четвертый арбитражный апелляционный суд

ул. Ленина 100б, Чита, 672000,

http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А10-6488/2016
15 июня 2022 года
г. Чита


Резолютивная часть постановления объявлена 07 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 июня 2022 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Монаковой О.В., судей Антоновой О.П. , Корзовой Н.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего АО «Бурятавтодор» ФИО2 на определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 11 марта 2022 года по делу №А10-6488/2016 об отказе в удовлетворении заявления конкурсного управляющего АО «Бурятавтодор» ФИО2 об обязании Администрации МО «Заиграевский район» принять имущество, в деле о признании акционерного общества «Бурятавтодор» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес регистрации: 670000, <...>) несостоятельным (банкротом),

определением председателя третьего судебного состава Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2022 г. судья Кайдаш Н.И. заменена на судью Антонову О.П. в составе судей, рассматривающих настоящее дело,

в заседании суда апелляционной инстанции, состоявшемся 06.06.2022 г. , в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 07.06.2022 г. , информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Четвертого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет»,

представители лиц участвующих в деле в судебное заседание не явились, извещены,



установил:

решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 22 августа 2019 года акционерное общество «Бурятавтодор» (далее – должник, АО «Бурятавтодор») признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (далее – конкурсный управляющий ФИО2).

Конкурсный управляющий должника акционерного общества «Бурятавтодор» ФИО2 обратился в Арбитражный суд Республики Бурятия с ходатайством об обязании муниципального образования «Заиграевский район» принять следующее имущество: Производственная база. Адрес (местоположение): Республика Бурятия, Заиграевский район, п. Челутай (3км), в том числе: - земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей, площадью – 43 600,00кв.м., кадастровый номер: 03:06:410110:13, участок находится примерно в 340 м по направлению на юго-восток от ориентира жилой дом, расположенного в пределах участка, адрес ориентира: Республика Бурятия, Заиграевский район, п. Челутай (3км), ул. Чабан, дом 33; - проходная (назначение: нежилое), общей площадью – 70,90 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: 03:06:000000:8095; - склад концентратов (назначение: нежилое), общей площадью – 192,80 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: 03:06:000000:3801; 2 - свинарник (назначение: нежилое), общей площадью – 487,60 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: 03:06:000000:3800; - здание (назначение: нежилое здание), общей площадью – 456,40 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: 03:06:000000:3802; - здание (назначение: нежилое здание), общей площадью – 456,50 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: 03:06:000000:14696; - сооружение (назначение: нежилое), общая протяженность – 651,0м., кадастровый номер: 03:06:000000:9462.

Впоследствии конкурсным управляющим уточнено требование, просил Администрацию муниципального образования «Заиграевский район» принять имущество.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 11 марта 2022 года в удовлетворении заявления конкурсного управляющего отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, конкурсный управляющий АО «Бурятавтодор» ФИО2 обжаловал его в апелляционном порядке.

Заявитель в своей апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене определения суда первой инстанции, ссылаясь на то, что действия конкурсного управляющего по списанию имущества, оставшегося нереализованным в ходе конкурсного производства, с бухгалтерского баланса организации являются правомерными лишь в том случае, если списание было осуществлено в связи с передачей указанного имущества в органы местного самоуправления или в соответствующий федеральный орган в порядке, предусмотренном ст. 148 Закона о банкротстве.

Федеральным законом № 131-ФЭ не установлен прямой запрет на нахождение в муниципальной собственности спорного имущества. Кроме того, иной правовой подход может привести к тому, что имущество должника, не реализованное в ходе конкурсного производства, окажется фактически бесхозным и будет препятствием для завершения конкурсного производства.

ФНС России, Росимущество в отзывах на апелляционную жалобу поддерживают доводы апелляционной жалобы.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив правильность применения норм материального и соблюдения норм процессуального права в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 22.08.2019 должник - акционерное общество «Бурятавтодор» признан несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим должника в отношении спорного имущества проведены открытые торги в форме аукциона с открытой формой представления предложений о цене имущества, которые не состоялись по причине отсутствия заявок.

28.08.2020 на сайте ЕФРСБ (сообщение №5390395 от 28.08.2020) было опубликовано сообщение об открытых торгах в форме аукциона с открытой формой представления предложений о цене имущества, проведены 20.10.2020 - признаны несостоявшимися.

29.10.2020 на сайте ЕФРСБ (сообщение №56733895 от 29.10.2020) было опубликовано сообщение об открытых торгах в форме аукциона с открытой формой представления предложений о цене имущества, проведены 28.12.2020 - признаны несостоявшимися.

В период с 02.03.2021 по 06.04.2021 проведены торги посредством публичного предложения (сообщение №6184087 от 15.02.2021).

Из сообщения №6518396 от 16.04.202 следует, что торги в форме публичного предложения, в том числе по лоту продажи спорного имущества признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на приобретение имущества должника.

На состоявшемся 06.09.2021 собрании кредиторов АО «Бурятавтодор» по первому вопросу «Утверждение предложения конкурсного управляющего о порядке реализации имущества, остаточная балансовая стоимость которого на последнюю отчетную дату составляет более 100 тыс. руб., непроданного на публичных торгах», принято решение осуществить реализацию данного имущества путем прямой продажи по наивысшей предложенной цене.

06.09.2021 на сайте ЕФРСБ (сообщение №7282023 от 06.09.2021) было опубликовано сообщение о реализации недвижимого имущества должника посредством заключения прямых договоров купли-продажи. Заявок на приобретение имущества не поступило.

Конкурсным управляющим ФИО2 12.08.2021 в адрес учредителя должника - Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия было направлено уведомление учредителю (участнику) об имеющемся праве на получение непроданного имущества и/ или оставшегося имущества должника.

В связи с отсутствием заявления учредителя (участника) должника о правах на непроданное имущество и оставшееся имущество конкурсный управляющий письмом от 08.10.2021 предложил администрации муниципального образования «Заиграевский район» обеспечить прием непроданного имущества, с приложением акта приема-передачи имущества должника.

Органом местного самоуправления по месту нахождения спорного имущества должника является Администрация муниципального образования «Заиграевский район».

Письмом от 26.10.2021 №2594 администрация МО «Заиграевский район» сообщила о своем отказе в принятии имущества .

Данный отказ в принятии имущества явилось основанием для обращения конкурсного управляющего с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, установив фактическое отсутствие (разрушение) некоторого имущества, исключающее возможность его использования муниципальным образованием, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

Суд апелляционной инстанции, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и доводы отзывов, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 148 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» собственник имущества должника - унитарного предприятия, учредитель (участник) должника, признанного банкротом, в порядке, установленном данным Федеральным законом, вправе получить имущество должника при отказе кредиторов от принятия имущества должника для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства (далее - непроданное имущество).

При наличии у должника непроданного имущества или оставшегося имущества конкурсный управляющий направляет собственнику имущества должника - унитарного предприятия, учредителям (участникам) должника уведомление об их праве на получение такого имущества или включает в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве объявление о наличии такого имущества у должника и праве собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника получить такое имущество. Передача непроданного имущества или оставшегося имущества и распределение такого имущества между собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника производятся в очередности и в порядке, которые установлены федеральными законами, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 2 статьи 148 Закона о банкротстве).

Передача непроданного имущества или оставшегося имущества и распределение такого имущества между собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника производятся в очередности и в порядке, которые установлены федеральными законами, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено, конкурсным управляющим ФИО2 12.08.2021 в адрес учредителя должника - Федерального агентства по управлению государственным имуществом в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия было направлено уведомление учредителю (участнику) об имеющемся праве на получение непроданного имущества и/ или оставшегося имущества должника.

Пунктом 9 статьи 148 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» предусмотрено, что не позднее чем через тридцать дней с даты получения соответствующего акта о передаче имущества должника орган местного самоуправления или в предусмотренных пунктом 8 данной статьи случаях федеральный орган исполнительной власти принимает указанное в пункте 8 указанной статьи имущество и несет все расходы на его содержание.

В связи с отсутствием заявления учредителя (участника) должника о правах на непроданное имущество и оставшееся имущество конкурсный управляющий письмом от 08.10.2021 предложил администрации муниципального образования «Заиграевский район» обеспечить прием непроданного имущества, с приложением акта приема-передачи имущества должника.

При таких обстоятельствах на конкурсном управляющем в силу статьи 148 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» лежит обязанность принять меры к передаче непроданного имущества должника органу местного самоуправления по месту нахождения должника.

Как установлено, органом местного самоуправления по месту нахождения спорного имущества должника является Администрация муниципального образования «Заиграевский район».

Письмом от 26.10.2021 №2594 администрация МО «Заиграевский район» сообщила о своем отказе в принятии помещения. Кроме того, органом местного самоуправления в целях реального состояния имущества предложено обследовать передаваемое имущество в составе комиссии с участием специалистов комитета по архитектуре, имуществу и земельным отношениям и отдела выездного контроля.

29 октября 2021 года произведен осмотр имущества, по результатам которого администрацией составлен акт осмотра имущества, в котором указано, что вышеуказанное спорное имущество не подлежит использованию в соответствии требованиями законодательства. По результатам осмотра выявлено, что фактического наличия проходной, склада концентратов, свинарника, здания, здания, сооружения не установлено. Администрацией также представлены фотоснимки спорных объектов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 148 Закона о банкротстве при отказе или уклонении органа местного самоуправления либо в предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи случаях федерального органа исполнительной власти от принятия имущества, указанного в пункте 8 настоящей статьи, конкурсный управляющий обязан обратиться в арбитражный суд, в производстве которого находится дело о банкротстве, с заявлением о понуждении соответствующих органа местного самоуправления или федерального органа исполнительной власти к принятию указанного имущества.

Кроме того, в силу части 5 статьи 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1 - 4 указанной статьи, имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Исходя из приведенных правовых норм, судом первой инстанции было верно установлено, что поскольку имущество, поименованное в заявлении не отнесено к объектам, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности, оно подлежит передачи администрации.

В тоже время нахождение передаваемого имущества в состоянии не позволяющим его использование в соответствии с целевым назначением, не является основанием для отказа в удовлетворении заявления управляющего, поскольку закон о банкротстве не ставит в зависимость характер нереализованного имущества от возможности принятия его соответствующим муниципалитетом в муниципальную собственность, в связи с чем, суд первой инстанции неправомерно в удовлетворении заявления конкурсного управляющего о понуждении органа местного самоуправления принять имущество должника отказал.

Состояние передаваемого имущества может быть учтено при составлении акта приема передачи, в котором стороны вправе подробным образом описать имущество, его характеристики, приложить фотографии к акту, в случае необходимости произвести видео – фиксацию объектов при совместном смотре имущества.

Таким образом, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявление конкурсного управляющего подлежит удовлетворению, определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 11.03.2022 г. отмене на основании п.4 ч. 1 ст. 270 АПК РФ.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Лица, участвующие в деле, могут получить информацию о движении дела в общедоступной базе данных Картотека арбитражных дел по адресу www.kad.arbitr.ru.

Руководствуясь статьями 268 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четвёртый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Определение Арбитражного суда Республики Бурятия от 11 марта 2022 года по делу №А10-6488/2016 отменить, изложить резолютивную часть в следующей редакции.

Обязать Администрацию муниципального образования «Заиграевский район» принять следующее имущество:

Производственная база. Адрес (местоположение): Республика Бурятия, Заиграевский район, п. Челутай (Зкм), в том числе:

1. Земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственных целей, площадью - 43 600,00кв.м., кадастровый номер: 03:06:410110:13, участок находится примерно в 340м по направлению на юго-восток от ориентира Жилой дом, расположенного в пределах участка, адрес ориентира: Республика Бурятия, Заиграевский район, п. Челутай (Зкм), ул. Чабан, дом 33;

2. Проходная (назначение: нежилое), общей площадью - 70,90кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: 03:06:000000:8095;

3. Склад концентратов (назначение: нежилое), общей площадью - 192,80кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: 03:06:000000:3801;

4. Свинарник (назначение: нежилое), общей площадью - 487,60кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: 03:06:000000:3800;

5. Здание (назначение: нежилое здание), общей площадью - 456,40кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: 03:06:000000:3802;

6. Здание (назначение: нежилое здание), общей площадью - 456,50кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: 03:06:000000:14696;

7. Сооружение (назначение: нежилое), общая протяженность - 651,0м., кадастровый номер: 03:06:000000:9462.

Гараж (назначение: нежилое), общей площадью - 139,90кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: 03:06:000000:13520, с учетом земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - для производственных целей, площадью - 1 576,00кв.м., кадастровый номер: 03:06:210158:4. Адрес (местоположение): Россия, Республика Бурятия, <...> дом № б/н.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение одного месяца с даты принятия путем подачи жалобы через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий О.В. Монакова


Судьи О.П. Антонова


Н.А. Корзова