Решение от 9 января 2025 г. по делу № А54-11300/2024

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru; e-mail: info@ryazan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А54-11300/2024
г. Рязань
10 января 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 09 января 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 10 января 2025 года.

Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шуман И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Авдеевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям (390044, <...>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН: 31.01.2008, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (г. Рязань, ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата присвоения ОГРНИП: 27.04.2015)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от административного органа: ФИО2 - представитель по доверенности от 27.12.2024, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании паспорта;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: ФИО3 - представитель по доверенности от 21.06.2024, представлен диплом о высшем юридическом образовании, личность установлена на основании паспорта,

установил:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям (далее - Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, Управление) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - индивидуальный предприниматель ФИО1, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 06.12.2024 заявление принято к производству.

В материалы дела 24.12.2024 от лица, привлекаемого к административной ответственности, поступил отзыв на заявление, в котором предприниматель указал, что не является субъектом допущенного правонарушения, поскольку приказом ИП ФИО1 от 15.08.2024 исполнение предписания возложено на ФИО4 Кроме того, предприниматель просил применить положения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В судебном заседании представитель административного органа поддержал заявление о привлечении к административной ответственности.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, поддержал позицию, изложенную в отзыве на заявление.

Как следует из материалов дела, на основании решения от 25.06.2024 № 13/п, в целях проведения федерального государственного ветеринарного контроля (надзора), в период с 08.07.2024 по 19.07.2024 Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям проведена плановая выездная проверка индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресам места осуществления деятельности: <...>; <...>; г. Рязань, территория Восточный промузел, д. 14К; <...>, помещение Н2; <...>; Рязанская область, Рязанский район, с. Дубровичи, тер. Автодорога Рязань-Спасск, 13-й км, стр. 2а; <...>.

В ходе проведении проверки установлены следующие нарушения требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, в области обращения с биологическими отходами, Технического регламента Таможенного союза (TP ТС 021/2011) "О безопасности пищевой продукции", утв. Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 (далее по тексту - TP ТС 021/2011), Технического регламента Таможенного союза (TP ТС 033/2013) "О безопасности молока и молочной продукции", утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 № 67 (далее по тексту - TP ТС 033/2013).

По факту выявленных нарушений индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 10.8, части 2 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 22.08.2024 № 21634-В по делу об административном правонарушении).

Управлением индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдано предписание № 13/вп-1, которым предписывалось в срок до 14.10.2024 включительно:

- по месту фактического осуществления деятельности: <...>:

1) исключить наличие очагов коррозии на металлических частях оборудования и несущих конструкциях предприятия; при необходимости провести ремонтные работы;

2) исключить наличие участков со сколотой плиткой; при необходимости провести ремонтные работы;

3) исключить соприкосновение хранимых на предприятии туш (полутуш) друг с другом;

4) обеспечить наличие проходов между штабелями хранимой мясной продукции; исключить хранение продукции вплотную к стенам холодильных камер;

5) умывальники на предприятии оборудовать устройствами для вытирания (сушки) рук сотрудников;

6) исключить хранение оборотной тары совместно с продукцией;

- по месту фактического осуществления деятельности: <...>:

1) исключить хранение на предприятии обезличенной мясной продукции;

2) исключить наличие очагов коррозии на металлических частях оборудования и несущих конструкциях предприятия; при необходимости провести ремонтные работы;

3) исключить соприкосновение хранимых на предприятии туш (полутуш) друг с другом;

4) исключить наличие в низкотемпературных камерах предприятия наледи;

5) обеспечить соответствие выпускаемой пищевой продукции требованиям технических регламентов; представить подтверждающие документы;

- по месту фактического осуществления деятельности: г. Рязань, территория Восточный промузел, д. 14К:

1) исключить наличие очагов коррозии на металлических частях оборудования и несущих конструкциях предприятия; при необходимости провести ремонтные работы;

2) исключить наличие участков со сколотой плиткой; при необходимости провести ремонтные работы;

- по месту фактического осуществления деятельности: <...>, помещение Н2:

1) исключить хранение и реализацию обезличенной мясной продукции;

- по месту фактического осуществления деятельности: Рязанская область, Рязанский район, с. Дубровичи, тер. Автодорога Рязань-Спасск, 13-й км, стр. 2а:

1) исключить хранение и реализацию обезличенной мясной продукции;

2) обеспечить соответствие условий хранения реализуемой пищевой продукции;

- по месту фактического осуществления деятельности: <...> д. ЗБ:

1) исключить хранение и реализацию обезличенной мясной продукции.

Указанное предписание предпринимателем не оспаривалось.

В связи с контролем за исполнением предписания от 08.08.2024 № 13/п-1, на основании решения Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям от 07.11.2024 № 634/вп, по согласованию с прокуратурой, проведена внеплановая проверка по адресу фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, в ходе которой выявлено, что требования предписания от 08.08.2024 № 13/п-1 в полном объеме не исполнено, а именно установлено, что:

- по адресу: <...>:

1) на момент проведения проверки на металлических частях оборудования, а также несущих конструкциях производственных помещений имеются участки коррозии, что препятствует проведению качественной мойки и дезинфекции поверхностей и создает угрозу контаминации (обсеменения) патогенной микрофлорой выпускаемой в обращении пищевой продукции и причинения вреда здоровью граждан, что является нарушением пункта 8 части 3 статьи 10, пункта 2 части 1 статьи 15 TP ТС 034/2013;

2) на момент проведения проверки хранение охлажденных говяжьих полутуш в холодильных камерах осуществлялось в вертикальном подвешенном состоянии при условии их соприкосновения друг с другом, что является нарушением пункта 92 TP ТС 034/2013;

3) на момент проведения проверки хранение мясной продукции (субпродукты говяжьи), размещенной в пластиковых ящиках, а также паллетах, осуществлялось вплотную к стенам холодильных камер, что является нарушением требований пункта 93 TP ТС 034/2013.

- по адресу: <...>, пом. Н2.

1) в ходе проведения проверки в торговом помещении предприятия индивидуального предпринимателя ФИО1 установлено нахождение обезличенной мясной продукции (продукты убоя) общим весом 7,6 кг.

Документарно (на бумажных и (или) электронных носителях) установить изготовителя данной пищевой продукции, а также место ее происхождения (производства, изготовления), дату изготовления, срок годности, а также эпизоотическое благополучие места происхождения (выхода) данной продукции (ветеринарные сопроводительные документы), не представилось возможным.

Данные обстоятельства отражены в протоколах осмотра.

По факту неисполнения предписания от 08.08.2024 № 13/п-1 Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении от 27.11.2024 № 21666, в котором сделан вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол составлен в присутствии индивидуального предпринимателя ФИО1

В целях привлечения индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям обратилось в Арбитражный суд Рязанской области.

Рассмотрев и оценив материалы настоящего дела, заслушав доводы сторон, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом арбитражный суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт совершения его лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), органом по сертификации или испытательной лабораторией (центром) в установленный срок законного решения, предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов к продукции, в том числе к зданиям и сооружениям, либо к продукции (впервые выпускаемой в обращение продукции) и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации или утилизации, - в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в невыполнении законного предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам хранения и реализации.

Предписание представляет собой акт должностного лица, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля, содержащий властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан, индивидуальных предпринимателей и организаций.

При этом под предписанием следует понимать меру реагирования на нарушение закона. Требования, включенные в предписание государственного органа, должны быть законодательно обоснованы. В предписании должно быть указано, какое положение закона нарушено, в чем заключается нарушение.

Предписание - это обязательный для исполнения документ установленной формы, составленный и направленный (врученный) от имени уполномоченного по контролю органа юридическому лицу и содержащий требования по устранению выявленных нарушений.

Особенностью предписания является то, что оно содержит властное волеизъявление, которое носит обязательный характер и порождает правовые последствия для определенной организации, принимается уполномоченным должностным лицом в случае выявления в ходе проверки факта конкретных нарушений законодательства и в целях их устранения путем принятия отдельных мер.

Соответственно, вынесение предписания порождает обязанность лица, которому оно адресовано, совершить определенные действия либо, напротив, воздержаться от их совершения.

Согласно части 1 статьи 32 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании" государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технических регламентов осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям, утвержденного приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 15.04.2013 № 206, на Управление возложены функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, обращения лекарственных средств для ветеринарного применения, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при осуществлении государственного ветеринарного надзора, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, семеноводства сельскохозяйственных растений, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных (далее - закрепленная сфера деятельности), а также для реализации отдельных установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации задач и функций Россельхознадзора.

В силу пункта 7 Положения Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно и во взаимодействии с другими территориальными управлениями Россельхознадзора, полномочным представителем Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе, территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

Таким образом, Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям является уполномоченным органом на осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

Территориальные органы вправе проводить проверки по вопросам, отнесенным к компетенции Россельхознадзора, и выдавать по результатам проверок обязательные для исполнения предписания, в случае неисполнения предписаний вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, в том числе по части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При буквальном толковании части 15 статьи 19.5 КоАП РФ субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена настоящей статьей, является,

во-первых, лицо, которому адресовано требование и на которого вследствие его получения возлагается обязанность по его надлежащему исполнению;

во-вторых, - изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), орган по сертификации или испытательной лабораторией (центр).

В соответствии со статьей 2 Закона № 184-ФЗ технический регламент представляет собой документ, который принят международным договором Российской Федерации, подлежащим ратификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в соответствии с международным договором Российской Федерации, ратифицированным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или Федеральным законом, или указом Президента Российской Федерации, или постановлением Правительства Российской Федерации, или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и устанавливает обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Согласно части 1 статьи 6 Закона № 184-ФЗ технические регламенты принимаются в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей.

В силу пункта 1 статьи 46 Закона № 184-ФЗ требования к продукции или к связанным с ней процессам производства, хранения, реализации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В силу пункта 5 статьи 15 Закона N 52-ФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с пунктом 7 статьи 15 Закона N 52-ФЗ отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Так, частями 1 - 4 статьи 5 ТР ТС 021/2011 установлено, что пищевая продукция выпускается в обращение на рынке при ее соответствии настоящему техническому регламенту, а также иным техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

Пищевая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и прошедшая оценку (подтверждение) соответствия, маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В статье 7 ТР ТС 021/2011 определено, что пищевая продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасной.

Пунктами 8 и 10 части 3 статьи 10 ТР ТС 021/2011 предусмотрено, что для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры: содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающим загрязнение пищевых продуктов; выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 68 утвержден Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции" (далее - ТР ТС 034/2013), в соответствии с которым изготовители, продавцы и лица, выполняющие функции иностранных изготовителей продуктов убоя и мясной продукции, обязаны осуществлять процессы их производства таким образом, чтобы данная продукция соответствовала требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется (пункт 20).

Согласно пункту 13 ТР ТС 034/2013, продукты убоя и мясная продукция, находящиеся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должны быть безопасны.

Организация производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства продуктов убоя и (или) мясной продукции, технологическое оборудование и инвентарь, используемые в процессе производства продуктов убоя и мясной продукции, условия хранения и удаления отходов их производства, а также вода, используемая в процессе их производства, должны соответствовать требованиям ТР ТС 021/2011 (пункт 22).

Пунктом 92 ТР ТС 034/2013 установлено, что в процессе хранения парное и охлажденное мясо (туши, полутуши, четвертины) находится в вертикальном подвешенном состоянии без соприкосновения друг с другом.

В пункте 93 ТР ТС 034/2013 установлено, что в холодильных камерах продукция размещается в штабелях на стеллажах или поддонах, высота которых должна быть не менее 8 - 10 см от пола. От стен и приборов охлаждения продукция располагается на расстоянии не менее 30 см. Между штабелями должны быть проходы, обеспечивающие беспрепятственный доступ к продукции.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, по результатам плановой выездной проверки индивидуальному предпринимателю ФИО1 выдано предписание от 08.08.2024 № 13/п-1, которым в срок до 14.10.2024 он обязан был устранить установленные Управлением Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям нарушения требований Технических регламентов TP ТС 021/2011, TP ТС 033/2013.

Предписание Управления от 08.08.2024 № 13/п-1 содержало законные требования уполномоченного органа, в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора за соблюдением требований технических регламентов к продукции.

Факт неисполнения предписания имел место и подтвержден представленными в материалы дела доказательствами, в том числе: протоколами осмотра, актом внеплановой выездной проверки от 27.11.2024 № 634/вп, протоколом об административном правонарушении от 27.11.2024 № 21666, что свидетельствует о наличии в бездействии предпринимателя события административного правонарушения, предусмотренного частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является лицо, которому адресовано требование и на которого вследствие его получения возлагается обязанность по его надлежащему исполнению; изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), орган по сертификации или испытательной лабораторией (центр).

В рассматриваемом случае предписание от 08.08.2024 № 13/вп-1 выдано индивидуальному предпринимателю ФИО1, являющемуся производителем (изготовителем, продавцом) мясной продукции, следовательно, административным органом протокол об административном правонарушении составлен в отношении надлежащего субъекта правонарушения.

Ссылка предпринимателя на приказ от 15.08.2024, в соответствии с которым ответственным за исполнение предписания от 08.08.2024 № 13/вп-1 назначен ФИО4, неправомерна, поскольку издание данного приказа не может являться основанием для переложения ответственности за неисполнение предписания на работника.

В соответствии со статьей 11 Закона № 52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения состоит в том, что он не принял всех необходимых мер по контролю за выполнением законно установленной обязанности, указанной в предписании от 08.08.2024 № 13/п-1.

При этом материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих об отсутствии у индивидуального предпринимателя объективной возможности для надлежащего исполнения требований данного предписания в установленный в нем срок.

Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом Управления в пределах предоставленных полномочий, о времени и месте составления протокола предприниматель извещен надлежащим образом, нарушений порядка привлечения к административной ответственности со стороны заявителя не допущено.

В соответствии со статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

В данном случае арбитражный суд не находит оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении предпринимателя к требованиям действующего законодательства в области технического регулирования, неисполнение которых создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Доказательств того, что фактические обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации, позволяющей применить статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, совершенное предпринимателем правонарушение не может быть признано малозначительным.

Административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено в соответствии с частью 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу административных правонарушений, при совершении которых не допускается замена наказания в виде административного штрафа предупреждением.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Доказательства, подтверждающие обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют, об их наличии не заявлено; судом указанные обстоятельства не установлены.

Санкцией части 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

При указанных обстоятельствах, учитывая наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - совершение административного правонарушения впервые (иное административным органом не заявлено), арбитражный суд считает возможным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере - 30000 руб.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - с. Канищево Рязанского района Рязанской области, зарегистрирован по адресу: <...>, зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 27.04.2015 за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 15 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - с. Канищево Рязанского района Рязанской области, зарегистрирован по адресу: <...>, зарегистрирован в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 27.04.2015 за основным государственным регистрационным номером <***>, ИНН <***>) административный штраф в размере 30000 руб. для зачисления по следующим реквизитам:

УФК по Рязанской области (Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям)

ИНН получателя платежа - <***>;

КПП получателя платежа - 622901001;

расчетный счет - <***>;

банк получателя - Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г. Рязань;

БИК - 016126031;

КБК - 08111601191010005140;

код ОКТМО - 61701000;

"Получатель": УФК по Рязанской области (Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям";

Сч.№ номер счета получателя: 03100643000000015900).

Наименование платежа: штраф за нарушение ветеринарного законодательства.

Доказательства уплаты административного штрафа необходимо представить в Арбитражный суд Рязанской области по адресу: <...>.

В случае неуплаты административного штрафа в шестидесятидневный срок и непредставления доказательств об уплате штрафа, копия решения будет направлена судом в службу судебных приставов-исполнителей на принудительное взыскание суммы штрафа, поскольку в силу части 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

3. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в Арбитражный суд Центрального округа через Арбитражный суд Рязанской области в порядке и сроки, установленные статьей 181, частью 4.1 статьи 206, статьями 275, 276, частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

Судья И.В. Шуман