Постановление от 30 декабря 2019 г. по делу № А40-58839/2019Арбитражный суд Московского округа (ФАС МО) - Административное Суть спора: Штраф за непостановку на налоговый учет - Оспаривание ненормативных актов в сфере налогов и сборов АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА ул. Селезнёвская, д. 9, г. Москва, ГСП-4, 127994, официальный сайт: http://www.fasmo.arbitr.ru e-mail: info@fasmo.arbitr.ru г. Москва 30.12.2019 Дело № А40-58839/2019 Резолютивная часть постановления объявлена 25.12.2019 года Полный текст постановления изготовлен 30.12.2019 Арбитражный суд Московского округа в составе: Председательствующего судьи: Анциферовой О.В. судей: Гречишкина А.А., Матюшенковой Ю.Л., при участии в заседании: от заявителя: ФИО1, доверенность от 01.10.2019г., ФИО2, доверенность от 13.09.2019г., от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 16.08.2019г., ФИО4, доверенность от 28.01.2019г., ФИО5, доверенность от 19.11.2019г., рассмотрев 25 декабря 2019 года в открытом судебном заседании кассационную жалобу АО «Московский ткацко-отделочный комбинат» на решение Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2019 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2019 года, по заявлению АО «Московский ткацко-отделочный комбинат» к ИФНС России № 1 по г. Москве о признании недействительным решение, Акционерное общество "Московский ткацко-отделочный комбинат" (далее - АО "МТОК", Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по г. Москве (далее - ИФНС России N 1 по г. Москве, Инспекция, налоговый орган) от 09.10.2018 N 5569 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.06.2019 (с учетом исправления опечатки), оставленным без изменения Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.08.2019 в удовлетворении заявленных требований отказано. Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, АО "МТОК" обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся судебные акты, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Как считает заявитель кассационной жалобы, судами неправильно применены нормы материального и процессуального права, не применены нормы закона подлежащие применению, не дана оценка представленным в дело доказательствам. Определением Арбитражного суда Московского округа от 25.12.2019г. произведена замена судьи Дербенева А.А. на судью Матюшенкову Ю.Л. ввиду наличия оснований, предусмотренных статьей 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявитель - АО "МТОК" в лице своего представителя в судебном заседании суда кассационной инстанции настаивал на удовлетворении кассационной жалобы по основаниям, в ней изложенным. Представитель налогового органа возражал относительно удовлетворения кассационной жалобы, полагая, что принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными; представлен отзыв на кассационную жалобу. Письменные пояснения возвращены заявителю, поскольку доказательства заблаговременного направления в адрес налогового органа не представлены, представитель налогового органа против приобщения письменных пояснений возражал. В соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы. Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и, проверив в порядке статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения арбитражными судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых решении и постановлении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, не находит оснований для отмены или изменения судебных актов суда первой и апелляционной инстанции ввиду следующего. Как следует из материалов дела и установлено судом, Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка на основе налогового расчета по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за 1 квартал 2018 года (далее - расчет), представленного Заявителем 27.04.2018, по результатам которой Инспекцией принято оспариваемое Решение, в соответствии с которым Обществу доначислен налог на имущество организаций в сумме 1 715 504 руб. Решением УФНС России по г. Москве от 14.01.2019 N 21-19/002488, принятым по итогам рассмотрения апелляционной жалобы Общества, решение Инспекции оставлено без изменения. Отказывая в удовлетворении требований, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пришли к выводу, что оспариваемый акт налогового органа соответствует Налоговому Кодексу Российской Федерации и не нарушают прав заявителя. При рассмотрении дела по существу судами установлено, что Общество при определении налоговой базы по налогу на имущество организаций занизило налоговую базу в отношении объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 77:01:0003027:1031, расположенного по адресу: <...>, (далее - спорный объект). Согласно представленному расчету налогоплательщиком в разделе 3 "Исчисление суммы авансового платежа по налогу за отчетный период по объекту недвижимого имущества, налоговая база в отношении которого определяется как кадастровая стоимость", отсутствуют сведения об исчислении налога в отношении спорного объекта (1-й квартал 2018 года). Так в расчете Обществом кадастровая стоимость спорного объекта указана в размере 00,00 руб., а по данным налогового органа должны быть указаны сведения о кадастровой стоимости в размере 457 467 691,00 руб. В подтверждение своей позиции налогоплательщик указывал, что спорный объект находился в аварийном состоянии, подлежал сносу и впоследствии снесен (демонтирован), соответственно налог по указанному имуществу, не должен быть исчислен. В судебном заседании суда кассационной инстанции на вопрос суда представитель заявителя пояснил, что работы по сносу объекта завершены в декабре 2018 года, тогда как налог на имущество на спорный объект не подлежит начислению с 17.06.2017г. (дата составления отчета, подтверждающего аварийное состояние объекта). Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению на основании следующего. Согласно п. 1 ст. 374 НК РФ объектами налогообложения по налогу на имущество организаций признается недвижимое имущество (в том числе имущество, переданное во временное владение, в пользование, распоряжение, доверительное управление, внесенное в совместную деятельность или полученное по концессионному соглашению), учитываемое на балансе в качестве объектов основных средств в порядке, установленном для ведения бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 НК РФ. В соответствии с положениями статьи 378.2 НК РФ и Закона г. Москвы от 05.11.2003 N 64 "О налоге на имущество организаций" (далее - Закон N 64) Правительством Москвы Постановлением от 28.11.2014 N 700-ПП определен Перечень объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость. Кадастровая стоимость спорного объекта утверждена Постановлением Правительства от 29.11.2016 N 790-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 01.01.2016" в размере 1 210 266 910,29 руб. Указанная кадастровая стоимость в 2017 году была изменена по решению комиссии 07.03.2017 N 51-1485/2017 по заявлению Общества от 15.02.2017 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного объекта, исходя из рыночной стоимости данного объекта, по состоянию на 01.01.2017 и применяемой для целей налогообложения в 2018 году в размер 457 467 691 руб. В силу взаимосвязанных положений ст. 1.1 Закона N 64, а также статей 374 и 378.2 НК РФ необходимым условием для налогообложения налогом на имущество организаций объекта, включенного в Перечень, является учет его на балансе в качестве основных средств, если иное не предусмотрено статьями 378, 378.1 и 378.2 НК РФ. В ходе камеральной налоговой проверки Обществом были представлены ведомости амортизации основных средств за 1 квартал 2018 года, согласно которым спорное здание с кадастровым номером 77:01:0003027:1031 в проверяемом периоде учтено Обществом в составе основных средств. Вместе с тем, доводы налогоплательщика сводятся к тому, что судами не дана оценка экспертному заключению от 30.06.2017г., а также документам, подтверждающим снос (демонтаж) объекта. Указанные доводы подлежат отклонению, поскольку согласно пояснениям налогоплательщика, полный снос (демонтаж) объекта осуществлён в декабре 2018 года, при этом, судами правомерно установлено, что физический износ объекта и его состояние как «аварийное» не свидетельствует об отсутствии обязанности по исчислению налога на имущество организаций в отношении спорного объекта ввиду наличия условий признания его объектом налогообложения исходя из указанных положений законодательства РФ. Судами обоснованно сделан вывод о том, что представленное заключение специалиста от 30.06.2017 не является доказательством, подтверждающим прекращение обязанности по уплате налога. Судами правомерно указано, что согласно положениям статьи 23 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) документом, подтверждающим прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости является акт обследования, составленный кадастровым инженером в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов. Между тем, акт обследования подтверждающий, что спорный объект снесен и списан с бухгалтерского учета в проверяемом периоде (1 квартал 2018), Обществом в материалы проверки не представлен, к исковому заявлению не приложен. В рамках камеральной налоговой проверки представленного Обществом авансового расчета "Налоговый расчет по авансовым платежам по налогу на имущество организаций" за 3 квартал 2018 года, Обществом на требование налогового органа N 125339 от 10.12.2018 был представлен Акт обследования здания с кадастровым номером 77:01:0003027:1031, согласно которому кадастровым инженером ФИО6 13.12.2018 года проведен осмотр места нахождения объекта недвижимости (здания) и подтверждено прекращение существования здания. Из вышеизложенного судами сделан обоснованный вывод о том, что только по состоянию на 13.12.2018 спорное здание физически перестало существовать. Вопреки доводам кассационной жалобы, судами дана оценка представленных налогоплательщиком документов, однако документов, достоверно подтверждающих в силу закона, что здание с кадастровым номером 77:01:0003027:1031 снесено и списано с бухгалтерского учета (ранее декабря 2018 года), Обществом не представлено. Иное толкование действующего налогового законодательства приводило бы к произвольному, зависящему от усмотрения налогоплательщика моменту прекращения обязанности по уплате налога. Вместе с тем, публично-правовой характер данной обязанности исключает такую возможность, а напротив, предполагает должное документальное обоснование момента, на который обязанность по уплате налога является прекращенной. Приведенная Обществом судебная практика не свидетельствует об ошибке судов, поскольку в рамках дела А40-154449-2017 имели место иные фактические обстоятельства (наличие акта кадастрового инженера о сносе объекта), что в рамках настоящего дела (в проверяемый период) не установлено. Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, не являются основанием для отмены вынесенных судебных актов, не противоречат установленным судом фактическим обстоятельствам дела и не опровергают позицию налогового органа. В связи с чем, выводы судов и налогового органа о правомерности доначисления Обществу налога на имущество организаций за 1 квартал 2018 года являются законными и обоснованными. Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, а окончательные выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов, предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (ч. ч. 1, 3 ст. 286 АПК РФ). Нарушений судом первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 288 АПК РФ основаниями для безусловной отмены судебного акта, не установлено. Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд: решение Арбитражного суда города Москвы от 03 июня 2019 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 августа 2019 года по делу № А40-58839/2019 – оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения. Председательствующий судья О.В. Анциферова Судьи: А.А. Гречишкин Ю.Л. Матюшенкова Суд:ФАС МО (ФАС Московского округа) (подробнее)Истцы:ЗАО "Московский ткацко-отделочный комбинат" (подробнее)Ответчики:Инспекция Федеральной налоговой службы №1 по г.Москве (подробнее)Судьи дела:Анциферова О.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |