Постановление от 18 августа 2025 г. по делу № А13-4829/2025

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД ул. Батюшкова, д.12, <...> E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А13-4829/2025
г. Вологда
19 августа 2025 года


Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2025 года. В полном объёме постановление изготовлено 19 августа 2025 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Алимовой Е.А., судей Болдыревой Е.Н. и Мурахиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Николаевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 18 июня 2025 года по делу № А13-4829/2025,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Лес Сервис»

(ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 162900, Вологодская область, район Вытегорский, улица Молодежная, дом 1Д; далее – общество, ООО «Лес Сервис») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области

(ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 160000, город Вологда,

улица Лермонтова, дом 15а; далее – фонд, отделение) о признании недействительным уведомления от 21.04.2025 и возложении обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, установив с 01.01.2025 страховой тариф в соответствии с основным видом экономической деятельности «Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием» (ОКВЭД 46.73) в размере 0,2 %.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 18 июня 2025 года уведомление отделения от 21.04.2025 признано не соответствующим требованиям Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном

социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) и недействительным. На отделение возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Лес Сервис», установив с 01.01.2025 страховой тариф в соответствии с основным видом экономической деятельности «Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием» (ОКВЭД 46.73) в размере 0,2 %. С отделения в пользу общества взыскано 50 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Отделение с решением суда не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на нарушение судом нормы пункта 5 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации России (далее – Минздравсоцразвития России) от 31.01.2006 № 55 (далее – Порядок № 55), которым предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь должен представить документы в срок не позднее 15 апреля текущего года. Считает незаконным вывод суда о незаконности уведомления в связи с отказом отделения в пересмотре решения об установлении страхового тарифа по документам, представленным после истечения установленного срока (после 15.04.2025).

Общество в возражениях с доводами жалобы не согласилось, просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Общество и фонд надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии

со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ) 02.02.2016, основной вид экономической деятельности «Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием» (ОКВЭД 46.73).

Согласно Федеральному закону от 27.11.2023 № 6549-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», приказу Министерства труда и социальной защиты

Российской Федерации от 30.12.2016 № 851н «Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска» указанный вид деятельности в 2025 году относится к I классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,2 %.

Общество в соответствии со статьями 3, 6 Закона № 125-ФЗ является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и плательщиком страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Общество в нарушение Закона № 125-ФЗ и пункта 5 Порядка № 55 не представило в срок до 15 апреля документы, необходимые для установления ему страхового тарифа для целей уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Общество 16.04.2025 направило в отделение заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, согласно которому за 2024 год доля доходов по виду деятельности 46.73 «Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием» составила 71,2 %.

Отделение указанные сведения не приняло, в соответствии с пунктом 5 Порядка № 55, пунктом 13 Правил № 713 установило обществу размер страхового тарифа с начала 2025 года – 5 %, соответствующий XXVI классу профессионального риска для такого вида деятельности, как «Предоставление услуг в области лесозаготовок» – ОКВЭД 02.40.2.

Отделение 23.04.2025 направило в адрес общества уведомление от 21.04.2025 о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на

2025 год, в соответствии с которым установило обществу страховой тариф с января 2025 года в размере – 5 % к суммам выплат в пользу застрахованных лиц.

Общество не согласилось с уведомлением фонда и обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции заявленные требования удовлетворил.

Апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены решения суда в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо, которые приняли такие акты и решения.

Законом № 125-ФЗ регулируется правоотношения, связанные и исчислением и уплатой страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

В соответствии со статьями 20.1, 21, 22 Закона 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договора авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Страховые тарифы, дифференцированные по классам профессионального риска, устанавливаются федеральным законом.

Страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком, если иное не установлено настоящей статьей.

В силу пункта 8 Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 (далее –

Правила № 713), экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Согласно пункту 9 тех же Правил основной вид экономической деятельности коммерческой организации – это тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании положений пункта 11 Правил № 713 утвержден

Порядок № 55, согласно пункту 2 Порядка № 55 основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

Пунктом 3 Порядка предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не

позднее 15 апреля представляет в территориальный орган фонда по месту своей регистрации документы, подтверждающие основной вид деятельности.

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

В силу пункта 4 упомянутого Порядка территориальный орган фонда в двухнедельный срок с даты представления документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, направляет страхователю уведомление об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя.

Согласно пункту 5 Порядка № 55 в случае, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД), указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержит пункт 13 Правил № 713, согласно которому, если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст принят Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД), согласно которому

ОКВЭД 46.73 «Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием» включает в себя следующие виды деятельности: оптовую торговлю необработанным лесом; оптовую торговлю продуктами первичной обработки леса; оптовую торговлю красками и лаками; оптовую торговлю строительными материалами, такими как песок, гравий; оптовую торговлю обоями и напольными покрытиями; оптовую торговлю листовым стеклом; оптовую торговлю сантехническим оборудованием, включая: ванны, раковины, унитазы и прочее сантехническое оборудование; оптовую торговлю сборными конструкциями.

В ОКВЭД 02.40 Предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок входит 02.40.1 «Предоставление услуг в области лесоводства» и 02.40.2 «Предоставление услуг в области лесозаготовок». Эта группировка включает в себя выполнение доли деятельности лесоводства за вознаграждение или на договорной основе; предоставление услуг в области лесоводства, таких как: инвентаризация лесоводства, предоставление консультационных услуг по ведению лесного хозяйства, оценка лесоматериала, реализация мер пожарной безопасности в лесах, тушение пожаров в лесах и защита лесов от вредных организмов; перевозку бревен в пределах леса.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что за 2024 год обществом получен доход от оптовой торговли лесоматериалами, строительными материалами, то есть деятельности, указанной в ЕГРЮЛ в качестве основного вида деятельности, в связи с этим с учетом положений пункта 9 Правил № 713 просило обязать фонд применить к

обществу страховой тариф в соответствии с ОКВЭД 46.73 «Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием».

В подтверждение основного вида деятельности обществом в материалы дела представлены договор поставки лесопродукции от 26.12.2023

№ ЛС-26/12/23, заключенный с обществом с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Северный ветер», договор поставки лесопродукции от 20.02.2016 № 26/16, заключенный с закрытым акционерным обществом «Австрофор», договор поставки пиломатериалов от 03.04.2024 № 03/04, заключенный с ООО «Вираж плюс», договор от 31.01.2024

№ УЗН 12-01-2024/004, заключенный с акционерным обществом «Лесопромышленная холдинговая компания «Кареллеспром», реестры первичных документов на отгрузку лесопродукции и пиломатериалов за 1, 2, 3, 4 кварталы 2024 года, реестр первичных документов по транспортным перевозкам за 2024 год, реестр первичных документов по заготовке лесопродукции за 2024 год, реестр первичных документов по мероприятиям лесовосстановления за 2024 год, реестры товарных накладных на отгрузку лесопродукции и пиломатериалов за 2024 год, реестры актов оказанных услуг по заготовке лесопродукции за 2024 год, подписанные акты о выполнении лесозаготовительных работ, о приемке работ по воспроизводству лесов, налоговые декларации по налогу на прибыль за 2024 год, бухгалтерский баланс за 2024 год.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об изменении страхователем основного вида деятельности.

Фонд не представил доказательств осуществления страхователем указанного в уведомлении вида деятельности «Предоставление услуг в области лесозаготовок» (ОКВЭД 02.40.2).

Как установлено судом первой инстанции и не оспаривалось сторонами, предусмотренные пунктом 3 Порядка № 55 документы для подтверждения основного вида экономической деятельности общество представило в фонд 16.04.2025 с нарушением установленного срока.

Таким образом, общество, хотя и с опозданием на 1 день, но документально подтвердило основной вид деятельности «Торговля оптовая лесоматериалами, строительными материалами и санитарно-техническим оборудованием» (ОКВЭД 46.73).

Вместе с тем судом первой инстанции установлено, что несмотря на наличие у фонда указанных документов, фонд неправомерно оставил их без оценки и исходил из того, что установленный страхователю наиболее высокий класс профессионального риска вообще не подлежит пересмотру, если страхователь не представил документы в установленный срок.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка № 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности и аналогичные положения пункта 13 Правил № 713, не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов,

подтверждающих основной вид экономической деятельности, а является мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Кроме того, в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Приведенная норма подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в частности, в определениях от 10.07.2003

№ 291-О, от 15.07.2003 № 311- О, от 22.01.2004 № 8-О).

Виды деятельности плательщика – организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют.

Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка № 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Таким образом, по смыслу пункта 5 Порядка № 55, страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 данного Порядка, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом.

Довод фонда о том, что пункт 5 Порядка № 55 предоставляет ему право устанавливать повышенный тариф только исходя из сведений ЕГРЮЛ, без установления фактически осуществляемой деятельности, судом первой инстанции не принят, поскольку является ошибочным, из содержания данного пункта не следует.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, фонд, устанавливая страхователю страховой тариф, должен исходить из деятельности, которую общество осуществляло в действительности. Такая деятельность определяется не только и не столько по данным ЕГРЮЛ, сведениями из которого в рассматриваемом случае воспользовался фонд, а по итогам экономической деятельности страхователя в предыдущем году, с учетом ранее представляемых страхователем документов и сведений.

При этом непредставление обществом документов, предусмотренных пунктом 3 Порядка № 55, не является самостоятельным и безусловным основанием для установления обществу нового тарифа.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции признал, что у фонда отсутствовали законные основания для изменения вида деятельности при выдаче обществу уведомления и установления тарифа страховых взносов на

обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2025 год в размере 5 % к начисленной оплате труда, не соответствующего тому виду деятельности, который страхователь фактически осуществлял.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции удовлетворил требования общества о признании незаконным оспариваемого уведомления отделения.

Ссылки фонда в жалобе на применение им сведений из ЕГРЮЛ не принимаются апелляционным судом, поскольку общество 16.04.2025 подтвердило основной вид деятельности, в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об изменении страхователем основного вида деятельности, фонд не представил доказательств осуществления страхователем указанного в уведомлении вида деятельности

02.40.2 «Предоставление услуг в области лесозаготовок», на момент вынесения оспариваемого уведомления (21.04.2025) документы, подтверждающие основной вид деятельности, обществом представлены.

В связи с этим судом первой инстанции правомерно признано недействительным оспариваемое уведомление фонда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, а лишь выражают несогласие с ними, поэтому не могут являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

С учетом изложенного апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что спор разрешен в соответствии с требованиями действующего законодательства, основания для отмены решения суда, а также для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 18 июня 2025 года по делу № А13-4829/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд

Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий Е.А. Алимова

Судьи Е.Н. Болдырева

Н.В. Мурахина