Решение от 18 августа 2023 г. по делу № А51-9075/2023

2338/2023-198261(4)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9075/2023
г. Владивосток
18 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2023 года; полный текст решения изготовлен 18 августа 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Васенко О.В.,

рассмотрел в судебном заседании 14.08.2023 дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «ВАЛЬТЕР» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 11.01.2003)

к Публичному акционерному обществу «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата присвоения ОГРН 01.02.2007)

о признании незаконным действий по прекращению подачи электроэнергии по договору электроснабжения № 18917 от 14.01.2022,

при участии в заседании:

от ООО «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «ВАЛЬТЕР» - ФИО1 (паспорт, решение учредителя № 7 от 12.12.2021),

от ПАО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» - ФИО2 (с/у, диплом, доверенность от 01.06.2023 № ДЭК-71-15/925Д),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трошихиным А.В., установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «ВАЛЬТЕР» обратилось в арбитражный суд с иском к Публичному акционерному обществу «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» о признании незаконным действий по прекращению подачи электроэнергии по договору электроснабжения № 18917 от 14.01.2022.

Определением от 05.06.2023 приняты обеспечительные меры в виде обязания ПАО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» возобновить поставку электрической энергии по договору электроснабжения № 18917 от 14.01.2022 до вступления в законную силу судебного акта по существу спора по настоящему делу.

ПАО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» обратилось в арбитражный суд с ходатайством об отмене вышеуказанных обеспечительных мер.

До судебного заседания от истца поступило ходатайство об уточнении заявленных требований, в соответствии с которым просит признать незаконными действиями ответчика, осуществляющего публичные полномочия, по прекращению подачи электроэнергии ООО «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «ВАЛЬТЕР» по договору электроснабжения № 18917 от 14.01.2022 с 25.05.2023 по 10.05.2023 не соответствующими закону, нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимает уточнение исковых требований.

Обращаясь в суд с рассматриваемым иском, общество указало, что 25.05.2023 в 11 час. 00 мин ответчиком необоснованно произведены действия, направленные на прекращение подачи электрической энергии по договору электроснабжения № 18917 от 14.01.2022.

Ответчик с заявленными требованиями не согласился, указал, что основанием для введения ограничения режима потребления электрической энергии послужило наличие задолженности по оплате электроэнергии на основании акта о неучтенном потреблении.

Из материалов дела судом установлено, что между истцом (потребитель) и ответчиком (гарантирующий поставщик) заключен договор энергоснабжения № 18917 от 14.01.2022, по условиям которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных лиц (сетевая организация) оказывать услуги по передаче электроэнергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель обязался оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В пункте 2.2 договора установлено, что гарантирующий поставщик имеет право инициировать введение ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической

энергии (мощности) в том числе, обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком.

Из вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-15328/2022 следует, что 29.06.2022 в ходе внеплановой проверки расчётного прибора учёта электрической энергии, установленного на объекте торговая зона КТПН-2645 по адресу ул. Калинина, 273, сетевой организацией выявлен факт срыва пломбы с вводной ячейки (ввод 0,4 кВ), исключающей доступ к трансформаторам тока.

Данный факт отражен в акте № 84/6-1 от 29.06.2022, составленным старшим инспектором МУПВ «ВПЭС» ФИО3

Согласно акту проверка расчетного прибора учета ООО «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «ВАЛЬТЕР» проведена в присутствии представителя потребителя ФИО4, который обеспечил допуск представителя сетевой организации к прибору учета.

Факт установления сорванной пломбы подтверждается актом проверки прибора учета ПАО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» № 2107/15 от 24.01.2022, согласно которому: крышка клемного ряда счетчика опломбирована пломбами ДЭС 3 и 21 - 2 шт.; вводное устройство; доступ к цепям учета ТТ опломбированы пломбой ДЭС 3 и 21 - 1 шт. на вводной ячейке.

Акт проверки от 29.06.2022 послужил основанием для составления акта о неучтенном потреблении энергии потребителем № ВПЭС00091 от 19.07.2022.

Указанный акт составлен при участии генерального директора ООО «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «ВАЛЬТЕР».

По результатам проведенной проверки принято решение о расчете потребленной истцом электроэнергии, исходя из положений, предусмотренных приложением № 3 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.2012, начиная с 24.01.2022 (предыдущая проверка прибора учета была проведена ПАО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» 24.01.2022, акт № 2107/15). Объем безучетного потребления составил: 150 кВт * 3 744 количество часов в расчетном периоде (24 часа* 156 дней) = 561 600 кВт*ч, что отражено в расчете объема безучетного потребления электрической энергии по акту № ВПЭС00091 от 19.07.2022.

На оплату электроэнергии ПАО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» истцу выставлен счет от 31.07.2022 на сумму 2818114,45 руб.

Уведомлением от 26.08.2022 № 117-6-1-4603 ПАО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» сообщило потребителю о необходимости в срок до 31.08.2022 оплатить задолженность за потребленную электроэнергию в указанной сумме в срок до 31.08.2022.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 27.12.2022 по делу № А51-15328/2022 отказано в удовлетворении иска ООО «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «ВАЛЬТЕР» к ПАО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» о признании ненормативного правового акта № ВПЭС00091 о неучтенном потреблении электроэнергии, составленного представителем МУПВ ВПЭС ФИО5 от 19.07.2022 ввиду установления судом допущенного ООО «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «ВАЛЬТЕР» нарушения порядка учета энергии, выразившееся в отсутствии ранее установленной пломбы на дверце ячейки, исключающей доступ к трансформаторам тока в цепях учета, что прямо запрещено условиями договора энергоснабжения и действующим законодательством.

Таким образом, учитывая, что акт о неучтенном потреблении № ВПЭС00091 от 19.07.2022 был признан судом законным и обоснованным, в июле ООО «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «ВАЛЬТЕР» был выставлен счет на оплату электрической энергии в сумму 2818114,45 руб.

Сумма задолженности была оплачена ООО «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «ВАЛЬТЕР» частично, а именно в сумму 1818114,45 руб., размер задолженности перед гарантирующим поставщиком составил 1000000 руб.

Уведомлениями от 11.05.2023 ( № 117-6-1-7834), от 16.05.2023 ( № 117-1414148/2), от 25.05.2023 ( № 117-14-10304/2) ответчик уведомил истца о наличии задолженности за неучтенную потребленную электрическую энергию за июль 2022 в размере 1000000 руб. и указал на необходимость самостоятельного введения режима ограничения потребления электроэнергии в случае неоплаты суммы задолженности.

25.05.2025 ответчиком в отношении объекта истца введен режим ограничения режима потребления электрической энергии по договору электроснабжения № 18917 от 14.01.2022 в связи с наличием задолженности перед гарантирующим поставщиком составил 1000000 руб.

Истец, считая, что у ответчика отсутствовали правовые основание для введения режима ограничения потребления электрической энергии обратился в арбитражный суд

с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Закон об электроэнергетике).

Согласно статье 4 указанного Закона об электроэнергетике нормативные правовые акты в области государственного регулирования отношений в сфере электроэнергетики принимаются в соответствии с федеральными законами Правительством Российской Федерации и уполномоченными им федеральными органами исполнительной власти.

Кроме того, к отношениям по договору снабжения электрической энергией применяются правила параграфа 6 главы 30 ГК РФ (пункт 4 статьи 539 ГК РФ).

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и

принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Пунктом 1 статьи 541 ГК РФ предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (вместе с «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", «Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии») (Основные положения № 442).

В силу пункта 177 Основных положений № 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема бездоговорного потребления является акт, составленный в соответствии с пунктом 177 Основных положений № 442.

В качестве доказательства факта безучетного потребления в материалы дела представлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № ВПЭС00091 от 19.07.2022, который в судебном порядке признан соответствующим действующему законодательству (решение Арбитражного суда Приморского края по делу № А5115328/2022).

Таким образом, вопреки позиции истца, имеет место факт неучтенного потребления истцом электрической энергии и, как следствие, наличие задолженности у

истца по оплате электрической энергии в размере 100000 руб. (с учетом частичного погашения на сумму 1818114,45 руб.).

В пункте 2.2 договора установлено, что гарантирующий поставщик имеет право инициировать введение ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии (мощности) в том числе, обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями - участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем вторым подпункта «б» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (Правила ограничения) ограничения, ограничение режима потребления вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившемся в следующих действиях - неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли- продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил ограничения ограничение режима потребления вводится по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой,

энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), с которым заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), - в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и четвертом подпункта «б» пункта 2 Правил ограничения.

Таким образом, действующее законодательство наделяет гарантирующего поставщика электроэнергии правом выступать инициатором мероприятий по введению ограничения режима потребления электроэнергии при нарушении потребителем своих обязательств по оплате электроэнергии.

В соответствии с абзацем 3 пункта 6 Правил ограничения в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления.

Как следует из материалов дела, уведомлением от 11.05.2023 ( № 117-6-1-7834) истец был предупрежден, что до 22.05.2022 необходимо оплатить задолженность либо самостоятельно ввести полное ограничение режима потребления электроэнергии, а в случае невыполнения указанных действий - ограничение будет введено сетевой организацией.

При этом, пунктом 7 Правил ограничения предусмотрено, что потребитель, в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики которого вводится ограничение режима потребления, обязан осуществить самостоятельно полное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату, которая указана в уведомлении об ограничении режима потребления. В случае, если в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя вводится частичное ограничение режима потребления, этот потребитель обязан осуществить самостоятельно частичное ограничение режима потребления указанными энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики на дату и до уровня, которые указаны в уведомлении об ограничении режима потребления. Самостоятельное ограничение режима потребления должно быть

осуществлено до 12 часов дня, соответствующего дате, указанной в уведомлении о введении ограничения режима потребления.

Отказ потребителя признавать задолженность за электроэнергию не является препятствием для введения ограничения режима потребления (абзац 3 пункта 18 Правил ограничения).

Исходя из доказанного факта наличия у истца задолженности по оплате электроэнергии в размере 1000000 руб., суд приходит к выводу о том, что уведомление от 11.05.2023 ( № 117-6-1-7834) о введении ограничения режима потребления электрической энергии направлено законно и обосновано, а действия ответчика по введению режима ограничения потребления электрической энергии, совершенные 25.05.2023, выполнены в полном соответствии с условиями договора электроснабжения № 18917 от 14.01.2022 и абзацем вторым подпункта «б» пункта 2 Правил ограничения, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Рассмотрев ходатайство ПАО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» об отмене обеспечительных меры, принятых определением суда от 05.06.2023, суд отказывает в его удовлетворении в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 97 АПК РФ обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело.

Пунктом 33 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15 установлено, что обеспечительные меры могут быть отменены судом по собственной инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 144 ГПК РФ, часть 1 статьи 89 КАС РФ, часть 5 статьи 3 АПК РФ).

Суд вправе отменить обеспечительные меры, в том числе если после принятия таких мер появились обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии необходимости их сохранения, если принятые меры стали несоразмерны заявленному требованию, нарушают права лиц, участвующих в деле, истребуемая денежная сумма внесена на лицевой (депозитный) счет суда или управления Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, органа, осуществляющего организационное обеспечение деятельности мировых судей (часть 2 статьи 143 ГПК РФ, часть 2 статьи 94 АПК РФ, статья 89 КАС РФ).

Содержащееся в части 3 статьи 144 ГПК РФ, части 4 статьи 96 АПК РФ, части 3 статьи 89 КАС РФ указание на то, что обеспечительные меры действуют до

фактического исполнения судебного акта, не препятствует их отмене, если в том числе по результатам рассмотрения заявления лица об отмене обеспечительных мер суд пришел к выводу об отсутствии оснований для их дальнейшего применения (пункт 34 постановления Верховного Суда РФ от 01.06.2023 № 15).

Перечень случаев, при которых обеспечительные меры могут быть отменены, законом не предусмотрен. Данный вопрос разрешается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела, в частности, когда отпали обстоятельства, послужившие основанием для ее принятия, либо появились новые обстоятельства, обосновывающие необходимость отмены меры обеспечения иска (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2021 № 302-ЭС21-523).

Из анализа вышеуказанных норм и разъяснений следует, что при рассмотрении ходатайства об отмене обеспечительных мер суд повторно проверяет наличие оснований для применения обеспечительных мер и необходимости их сохранения, исходя из критериев, применяемых при разрешении вопроса о принятии обеспечительных мер.

В рассматриваемом случае отмена обеспечительных мер до момента вступления решения суда в законную силу является преждевременной; запрет ПАО «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» проводить мероприятия по ограничению энергоснабжения не приведет к негативным последствиям для компании, поскольку она вправе требовать от общества оплаты за электрическую энергию, поставленную ему в период действия обеспечительной меры. Аналогичная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.07.2016 № 309-ЭС16-7870.

Ответчик после вступления в законную силу решения суда по настоящему делу вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об отмене принятых обеспечительных мер.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца в соответствии со статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «ОХРАННОЕ АГЕНТСТВО «ВАЛЬТЕР» отказать.

В удовлетворении ходатайства Публичного акционерного общества «ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» об отмене обеспечительных мер отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Васенко О.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.03.2023 2:11:00

Кому выдана Васенко Олег Викторович