Решение от 24 марта 2020 г. по делу № А19-30031/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Иркутск

24.03.2020 г. Дело № А19-30031/2019

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17.03.2020 г.

Решение изготовлено в полном объеме 24.03.2020 г.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Ханафиной А.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ "ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А.ЕЖЕВСКОГО" (ОГРН <***> ИНН <***>; адрес: 664038 обл ИРКУТСКАЯ р-н ИРКУТСКИЙ п МОЛОДЕЖНЫЙ)

к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: ОБЛАСТЬ ИРКУТСКАЯ <...>)

о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А.ЕЖЕВСКОГО" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (далее - ответчик) о признании права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975, расположенный по адресу: Иркутский район, п. Молодежный, левая сторона 12 км Байкальского тракта, для дачного строительства.

В обоснование иска указано, что согласно инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участках на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 1088,38 га, расположенный по адресу: Иркутская область. Иркутский район, пос. Молодежный с кадастровым номером 38:06:00:0069 как ранее учтенный. По сведениям государственного земельного кадастра указанный земельный участок площадью 1088,38 га закреплен за Иркутским государственным сельскохозяйственным институтом на праве постоянного (бессрочного) пользования. Впоследствии неоднократно производился раздел земельного участка площадью 1088,38 га с кадастровым номером 38:06:0:0069, менялся его кадастровый номер, окончательный кадастровый номер, присвоенный участку – 38:06:000000:400, что следует из кадастровой выписки на этот земельный участок. Указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2012 по делу № А19-4450/2012.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайств не направил.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, ранее направил отзыв, указал, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме; спорный земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975 в силу прямого указания закона является федеральной собственностью, и соответственно, принадлежащим истцу на праве постоянного бессрочного пользования.

Дело рассмотрено по правилам части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.1992 № 2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в Российской Федерации» Распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 г. № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту» Иркутскому сельскохозяйственному институту переданы земли учебных хозяйств «Оекское», «Молодежное», Иркутского научно-исследовательского института сельского хозяйства, Иркутского опытно-производственного хозяйства, а именно - 1 126 га земли (в т. ч. 716 га сельхозугодий, 174 га пашни, 426 га сенокосов, 116 га пастбищ, 410 га прочих угодий.

Право постоянного (бессрочного) пользования предоставленным земельным участком подтверждается свидетельством № 57 от 27.10.1993, выданным главой Администрации Иркутского района ИрГСХА для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

Согласно инвентаризационной описи сведений о ранее учтенных земельных участках на кадастровый учет поставлен земельный участок площадью 1088,38 га, расположенный по адресу: Иркутская область. Иркутский район, пос. Молодежный с кадастровым номером 38:06:00:0069 как ранее учтенный. По сведениям государственного земельного кадастра указанный земельный участок площадью 1088,38 га закреплен за Иркутским государственным сельскохозяйственным институтом на праве постоянного (бессрочного) пользования. Впоследствии неоднократно производился раздел земельного участка площадью 1088,38 га с кадастровым номером 38:06:0:0069, менялся его кадастровый номер, окончательный кадастровый номер, присвоенный участку – 38:06:000000:400, что следует из кадастровой выписки на этот земельный участок.

Согласно кадастровой выписке земельному участку присвоен кадастровый номер38:06:000000:400, предыдущие номера 38:06:0:0069, 38:06:0:0213, правообладатель: ИСХИ, вид права – постоянное бессрочное пользование. (л.д. 18).

Как указал ответчик в отзыве на исковое заявление, постановлением главы Иркутского района от 27.11.2006 № 5584 земельный участок площадью 1088,38 га с кадастровым номером 38:36:0:00:69 разделен на два земельных участка: первый участок - площадью 0, 7202 га с кадастровым номером 38:36:141904:0478, второй участок – площадью 1087,6598 га с кадастровым номером 38:36:000000:213, расположенный в Иркутском районе, п. Молодежный. В результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:213 самостоятельных земельных участков, данному земельному участку присвоен кадастровый номер 38:06:0:400; сведения о земельном участке с кадастровым номером 38:36:000000:213 аннулированы. Иркутский сельскохозяйственный институт является федеральным государственным учреждением высшего профессионального образования, собственником имущества которого является Российская Федерация. Истец является правопреемником Иркутского сельскохозяйственного института.

В дальнейшем, из земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 (образованного из земельного участка с кадастровым номером 38:06:0:400), из земель, входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 38:06:00000:400 сформирован, в том числе, участок площадью 398,1078 га с кадастровым номером 38:06:000000:2527, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2012 по делу № А19-4450/2012 признано право постоянного (бессрочного) пользования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» (ОГРН <***>, юр. адрес: 664038, Иркутская обл., Иркутский р-н, п. Молодежный) на земельный участок площадью 3981078 кв.м. с кадастровым номером 38:06:000000:2527, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 04.07.2013 № 3800/6001/13-200871 земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 был поставлен на государственный кадастровый учет 20.10.2011, а 30.10.2012 снят с учета. Земельный участок является многоконтурным и состоит из 11 контуров земельного участка и входит в земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:400, который принадлежит истцу на праве постоянного бессрочного пользования.

Как указывает истец, земельные участки, площади которых находятся внутри границ контуров земельного участка 38:06:000000:2527 принадлежат на праве постоянного бессрочного пользования истцу, поскольку их территории составляют территорию участка 38:06:000000:2527 и территорию земельного участка с номером 38:06:000000:400.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 17.10.2019 по делу № А19-17939/2016 признано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, левая сторона 12 км Байкальского тракта.

В ходе рассмотрения дела № А19-17939/2016 судом установлено, что по результатам проведенной экспертизы в материалы дела представлено экспертное заключение, в котором содержатся следующие выводы: 1) земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 был внесен в государственный кадастр недвижимости 20.10.2011г. и по заявлению представителя ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» снят с кадастрового учета 30.10.2012 г.; таким образом, в настоящее время сведения об участке с кадастровым номером 38:06:000000:2527 в Едином Государственном реестре недвижимости отсутствуют; определить имеется ли наложение (пересечение) границ земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:141904:1975 и 38:06:000000:2527 в настоящее время не представляется возможным; 2) в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:400 не имеет пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером 38:06:141904:1975 (схема № 1,стр. № 8); 3) многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400. Следовательно, все 11 контуров земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 входили в границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400. Земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975 располагался в границах земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:000000:2527 и 38:06:000000:400 до момента снятия последних с государственного кадастрового учета (схема № 2, стр. № 10). 21.05.2019 в материалы дела представлено заключение дополнительной судебной экспертизы, выполненное экспертом Акционерного общества «Восточно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие» ФИО2, в котором содержатся следующий вывод: земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975 располагался в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 до момента образования земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 и располагался в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 до момента снятия последнего с государственного кадастрового учета. Данное экспертное заключение признано судом относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Как указал истец, земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975 расположен в границах многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400, который предоставлен истцу на основании распоряжения главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 и свидетельства № 57 от 27.10.1993 в постоянное бессрочное пользование.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии со статьёй 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

В отсутствие доказательств выбытия спорной площади земли из владения и пользования учреждения, а равно нахождения спорного земельного участка во владении третьих лиц, суд полагает, что признание вещных прав с учётом конкретных обстоятельств настоящего спора является надлежащим способом защиты прав истца (то есть владеющего спорным земельным участком не собственника (правообладателя)).

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Иркутской области от 17.10.2019 по делу № А19-17939/2016 признано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, левая сторона 12 км Байкальского тракта.

В ходе рассмотрения дела № А19-17939/2016 судом установлено, что по результатам проведенной экспертизы в материалы дела представлено экспертное заключение, в котором содержатся следующие выводы: 1) земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 был внесен в государственный кадастр недвижимости 20.10.2011г. и по заявлению представителя ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» снят с кадастрового учета 30.10.2012 г.; таким образом, в настоящее время сведения об участке с кадастровым номером 38:06:000000:2527 в Едином Государственном реестре недвижимости отсутствуют; определить имеется ли наложение (пересечение) границ земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:141904:1975 и 38:06:000000:2527 в настоящее время не представляется возможным; 2) в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:400 не имеет пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером 38:06:141904:1975 (схема № 1,стр. № 8); 3) многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400. Следовательно, все 11 контуров земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 входили в границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400. Земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975 располагался в границах земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:000000:2527 и 38:06:000000:400 до момента снятия последних с государственного кадастрового учета (схема № 2, стр. № 10). 21.05.2019 в материалы дела представлено заключение дополнительной судебной экспертизы, выполненное экспертом Акционерного общества «Восточно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие» ФИО2, в котором содержатся следующий вывод: земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975 располагался в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 до момента образования земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 и располагался в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 до момента снятия последнего с государственного кадастрового учета. Данное экспертное заключение признано судом относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Суд в своем решении пришел к выводу о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 38:06:141904:1975, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, левая сторона 12 км Байкальского тракта, на основании ст.ст. 12, 209, 214 Гражданского кодекса РФ, ст. 3, 3.1. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. №137-ФЗ, ст.ст. 9, 59 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лица до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу абзаца 3 пункта 1 статьи 216 ГК РФ право постоянного бессрочного пользования земельным участком относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками таких участков.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицам, указанным в Земельном кодексе Российской Федерации. В случае реорганизации юридического лица принадлежащее ему право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком переходит в порядке правопреемства (пункты 1, 3 ГК РФ).

В соответствии со статьей 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование осуществляется на основании решения уполномоченного органа, и могут быть предоставлены исключительно в числе прочих государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным) (пункты 1, 2 статьи 39.9 ЗК РФ).

Согласно пункту 59 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Действующее законодательство не содержит норм, исключающих возможность удовлетворения требования о признании права в случае, если оно фактически не оспаривается, однако признание права требуется для его последующей государственной регистрации. Удовлетворение иска направлено на устранение правовой неопределенности в статусе принадлежности земельного участка, права на который подлежат государственной регистрации.

Земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975 расположен в границах многоконтурного земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527, являющегося частью земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400, который предоставлен истцу на основании распоряжения главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 и свидетельства № 57 от 27.10.1993 в постоянное бессрочное пользование.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании права постоянного (бессрочного) пользования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешаются вопросы распределения судебных расходов, к каковым в силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится и государственная пошлины.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по рассматриваемой сумме иска составляет 6 000 руб. 00 коп.

Истцом при подаче искового заявления в арбитражный суд заявлено ходатайство о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины.

Ходатайство истца удовлетворено.

Согласно пункту 13 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" в случае если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

В силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации, арбитражными судами, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков.

При таких обстоятельствах, взыскание государственной пошлины в доход федерального бюджета судом не производится, поскольку ответчик силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать право постоянного (бессрочного) пользования ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А.ЕЖЕВСКОГО" (ОГРН <***>, ИНН <***>) на земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, левая сторона 12 км Байкальского тракта, для дачного строительства.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья А.Ф. Ханафина