Решение от 2 июля 2024 г. по делу № А51-8541/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8541/2024
г. Владивосток
03 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 03 июля 2024 года.

  Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.В. Колтуновой, при ведении протокола судебного заседания  секретарем Ветвицким Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>,  дата регистрации 02.02.2021)

к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин и других видов техники, аттракционов Приморского края (Инспекции Гостехнадзора Приморского края) (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 01.01.2020)

о признании незаконным отказа от 18.01.2024 №66/350 в регистрации трактора Т-10Б.0121, зав. номер машины 167290, номер двигателя 36731, 

1. обязании произвести регистрационные действия с выдачей ЭПСМ, свидетельства о регистрации и государственных номеров,

2. признать год выпуска трактора Т10Б.0121, зав. номер машины 167290, номер двигателя 36731, 2014, дату выдачи ПСМ заводом изготовителем (с учетом уточнений требований).

при участии в заседании:

     от заявителя –  лично ФИО1 (паспорт);

от инспекции – ФИО2 по доверенности от 10.11.2023 № 14, паспорт, диплом,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель, заявитель) обратился в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин и других видов техники, аттракционов Приморского края о признании незаконным отказа от 18.01.2024 №66/350 в регистрации трактора Т-10Б.0121, зав. номер машины 167290, номер двигателя 36731,  обязании произвести регистрационные действия с выдачей ЭПСМ, свидетельства о регистрации и государственных номеров; признать год выпуска трактора Т10Б.0121, зав. номер машины 167290, номер двигателя 36731, 2014, дату выдачи ПСМ заводом изготовителем (с учетом принятых судом уточнений требований).

После завершения рассмотрения всех вопросов, вынесенных в предварительное судебное заседание, руководствуясь статьями 136, 137, 184-185 АПК РФ, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, учитывая отсутствие возражений участников процесса против перехода в судебное разбирательство в данном судебном заседании, суд завершает подготовку дела к судебному разбирательству и открывает судебное разбирательство.

            В заявлении и в судебном заседании предприниматель приводит доводы о том, что как законный собственник спорного трактора, имел право на подачу заявления о регистрации трактора в Гостехнадзоре, получение дубликата паспорта на самоходную машину, свидетельства о регистрации и государственных регистрационных знаков. Пояснил, что оригиналы ПСМ и свидетельства в Гостехнадзор не имел возможности представить, так как они были утрачены еще во время владения трактором ООО «РусАльянсСтрой».

Инспекция представила отзыв на заявление, согласно которому доводы заявителя не признает, считает оспариваемый отказ законным и обоснованным.

   Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда города Москвы от 14.07.2017 ООО «РусАльянс Строй» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

По результатам электронных торгов, посредством публичного предложения имуществом Продавца (ООО РусАльянс Строй) по лоту №12 от 25.07.2022, проводимых в порядке и на условиях, указанных в сообщении о проведении Торгов, опубликованном в газете Коммерсант от 30.04.2022 № 7703396057, трактор Б-10МБ.0121 рама 167290 был реализован.

Победителем торгов был признан ИП ФИО3.

  03 августа 2022 ООО "РусАльянс Строй" (продавец) в лице конкурсного управляющего ФИО4, действующего на основании Определения Арбитражного суда города Москвы от 21.04.2022 по делу №А40-67730/16-4(185)-81 «Б», и ИП ФИО3 (покупатель) заключили договор купли -  продажи транспортного средства №12, согласно которого по результатам электронных торгов посредством публичного предложения имуществом продавца по лоту №12, продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить на условиях договора транспортное средство: Лот № 12 - Трактор Т10МБ.0121. год выпуска 2013, № рамы 167290, № двигателя 36731.

09.08.2022 индивидуальный предприниматель ФИО3 (продавец) и индивидуальный предприниматель ФИО1 (Покупатель)  заключили договор купли-продажи №12, согласно которого продавец продает, а покупатель принимает и оплачивает транспортное средство самоходную машину, внедорожное мототранспортное средство, трактор, самоходную дорожно-строительную машину, прицеп: трактор;

год выпуска (изготовления) 2013; модель Т10МБ.012Г., цвет желтый, ведущий мост 131017, номер двигателя 36731, зав. номер машины 167290, номер коробки передач 13778; ПСМ: СА 224004, состояние б/у.

22 декабря 2023 сотрудниками Гостехнадзора был произведен осмотр трактора Т-10МБ.0121 и составлен акт осмотра.

27.12.2023 ИП ФИО1 обратился в инспекцию с заявлением о выдаче дубликата паспорта самоходной машины и других видов техники и постановке на учет трактора Т10МБ.0121, заводской номер машины (рамы) 167290, номер двигателя 36731, год выпуска 2014.

18 января 2024 инспекцией в адрес предпринимателя направлен  отказ №66/350 в регистрационных действиях трактора Т-10 МБ.0121 по причине отсутствия оригинала паспорта самоходной машины с указанием на то, что сведениями о регистрационных действиях с указанной самоходной машиной инспекция не располагает. В связи с чем полномочия инспекции по выдаче дубликата ПСМ в данном случае отсутствуют. Кроме того, в ходе осмотра указанной машины установлено расхождение данных на маркировке СМ по году выпуска трактора Т10МБ.0121: в копии ПСМ указан год выпуска 2013, на информационной табличке трактора указан год выпуска 2014. Одновременно заявителю предложено обратиться на завод, производивший указанную технику с целью получения дубликата ПСМ взамен утраченного, уточнить год выпуска самоходной машины и обратиться в инспекцию Гостехнадзора для проведения регистрационных действий повторно.

18.03.2024 ИП ФИО1 направил в инспекцию претензию на отказ в проведении регистрационных действий.

В ответ на претензию инспекция письмом от 20.03.2024 №66/2078 заявление предпринимателя оставила без удовлетворения, что расценивается судом как соблюдение предпринимателем обязательного досудебного порядка.

Заявитель, полагая отказ в проведении регистрационных действий незаконным, посчитав, что действия инспекции не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает требование заявителя неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Регистрация самоходных машин на территории Приморского края осуществляется государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием и эксплуатацией самоходных машин и других видов техники, аттракционов Приморского края в соответствии с требованиями Правил государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1507 (далее - Правила).

Согласно пункту 6 Правил к документам, необходимым для оказания государственной услуги по регистрации самоходной машины относится, в том числе, паспорт техники с отметкой об уплате утилизационного сбора либо отметкой об основании неуплаты утилизационного сбора в соответствии с законодательством Российской Федерации или выписка из электронного паспорта техники (может быть представлена по инициативе заявителя) со статусом «действующий» в автоматизированной системе «Системы электронных паспортов транспортных средств (паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники», оформленного в соответствии с Соглашением о введении единых форм паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства) и паспорта самоходной машины и других видов техники и организации систем электронных паспортов от 15 августа 2014.

На момент производства самоходной машины, порядок выдачи ПСМ на самоходную технику регламентировался Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» (далее – Постановление №460).

В соответствии с пунктом 2 указанного Постановления, ПСМ выдаются органами гостехнадзора - на самоходные машины и другие виды техники, выпушенные предприятиями-изготовителями до 1 сентября 1995 г., ввозимые на территорию Российской Федерации до 1 сентября 2001 г., и на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем, выпущенные предприятиями-изготовителями или ввезенные на территорию Российской Федерации до 7 августа 2008 г., - при предъявлении их к регистрации.

Дубликаты утраченных или пришедших в негодность паспортов выдаются:

-   предприятиями-изготовителями - на незарегистрированные самоходные машины и другие виды техники, выпущенные ими после 1 сентября 1995 г., а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008;

-   таможенными органами Российской Федерации - на незарегистрированные самоходные машины и другие виды техники, ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2001 г., а на самоходные малины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.;

-   органами гостехнадзора - во всех остальных случаях.

С 02.11.2022 года в соответствии с пунктом 2 Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 № 122 «Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники» по настоящее время на территории Российской Федерации выдача ПСМ осуществляется в виде электронного ПСМ.

В соответствии с пунктом 16 Правил, электронный паспорт техники оформляется органом Гостехнадзора в следующих случаях:

взамен паспортов техники, предъявляемых заявителем при предоставлении государственной услуги по государственной регистрации техники;

в отношении техники, состоящей на государственном учете.

Электронный паспорт техники оформляется по заявлению владельца техники.

Согласно данных Федеральной государственной информационной системы учета и регистрации тракторов, самоходных машин и прицепов к ним инспекцией установлено, что трактор на территории Российской Федерации не регистрировался.

В соответствии с пунктом 58 Правил основанием для отказа в государственной регистрации самоходной машины является, в том числе, отсутствие документов или сведений, наличие которых является обязательным в соответствии с Правилами.

Поскольку ранее спорная техника на учете не стояла, сведениями о регистрационных действиях с указанной самоходной машиной инспекция не располагала, кроме того, имеются расхождения данных по году выпуска трактора Т10МБ.0121 (в копии ПСМ указан год выпуска 2013, на информационной табличке трактора указан год выпуска 2014), то у инспекции отсутствовали основания выдавать дубликат ПСП (электронный ПСМ) и осуществлять государственную регистрацию техники, в связи с чем в силу пункта 58 Правил, инспекция правомерно отказала в государственной регистрации самоходной машины.

При таких обстоятельствах, оспариваемое решение и действия инспекции  являются законными и обоснованными, не нарушают права и законные интересы предпринимателя.

В соответствии с п. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В связи с этим, поскольку оспариваемые решение и действия инспекции не нарушают права и законные интересы предпринимателя, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по делу суд относит на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176,  201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.


Судья                                                                              Н.В. Колтунова