Решение от 27 апреля 2023 г. по делу № А33-23103/2022

1522/2023-128248(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

27 апреля 2023 года Дело № А33-23103/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 20 апреля 2023 года. В полном объёме решение изготовлено 27 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Российской Федерации в лице межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Центральное конструкторское бюро «Геофизика» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

при участии в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца:

– общества с ограниченной ответственностью Оценочная компания «Прогресс», в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 15.08.2022, личность установлена паспортом (после перерыва).

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 19.08.2022, личность установлена паспортом (до перерыва, после перерыва),

слушателя,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

Российская Федерация в лице межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к акционерному обществу «Центральное конструкторское бюро «Геофизика» (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 1 241 767 руб. 79 коп., из которых: 1 005 944 руб. 70 коп. – задолженность по арендной плате по договору аренды от 24.05.2018 № 50-164 за период с 1 квартала 2021 по 2 квартал 2022 и 235 823 руб. 09 коп. – пени за просрочку уплаты арендных платежей за период с 11.03.2021 по 06.07.2022.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением 07.09.2022 возбуждено производство по делу.

В предварительном судебном заседании 06.12.2022 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить


рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

Определением от 18.01.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено общество с ограниченной ответственностью Оценочная компания «Прогресс».

В судебном заседании 20.04.2023 суд, руководствуясь статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял уточнение исковых требований от 20.04.2023. Спор рассматривается с учетом произведенных изменений, согласно которым истец просит взыскать с ответчика 11 188 руб. 45 коп., в том числе задолженность по арендной плате по договору аренды от 24.05.2018 № 50-164 за период с 1 квартала 2021 по 2 квартал 2022 в размере 7 681 руб. 85 коп. и пени за просрочку уплату арендных платежей за период с 11.06.2021 по 06.07.2022 в размере 3 506 руб. 60 коп.

Суд исследовал материалы дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между межрегиональным территориальным Управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (арендодатель) и акционерным обществом «Центральное конструкторское бюро «Геофизика» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка федеральной собственности от 24.05.2018 № 50-164 (с протоколом разногласий от 14.08.2018 и протоколом согласования разногласий от 03.10.2018), согласно пункту 1.1 которого на основании распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крас, Республике Хакасия и Республике Тыва от 24.05.2018 № 08-385р «О предоставлении земельного участка федеральной собственности с кадастровым номером 24:50:0100251:84 акционерному обществу «Центральное конструкторское бюро «Геофизика» в аренду» арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду сроком на 49 (сорок девять) лет земельный участок федеральной собственности с кадастровым номером 24:50:0100251:84, площадью 9843,00 кв. м., из категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: размещение административных объектов, финансово-кредитных организаций, издательств, объектов торговли (кроме открытых и оптовых рынков продовольственных и промышленных товаров, общественного питания, а также иных объектов делового назначения, предпринимательской деятельности, не требующих установления санитарно- защитных зон. Адрес (местоположение): Россия, <...> (РНФИ П11250006838), указанный в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, прилагаемой к Договору и являющейся его неотъемлемой частью (Приложение № 1).

В соответствии с пунктом 2.1 срок действия настоящего договора установлен на 49 (сорок девять) с 24.05.2018 по 23.05.2067.

Пунктом 3 договора предусмотрено, что договор имеет силу акта приема-передачи земельного участка, являющегося предметом договора.

Согласно пункту 4.1 договора размер арендной платы определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Правила) одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона;

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;


г) на основании рыночной стоимости права аренды, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Ежегодный размер арендной платы за земельный участок и порядок расчета определяется в соответствии с пунктом 6 Правил, и определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка (пункт 4.3 договора).

До проведения оценки рыночной стоимости права аренды, размер арендной платы устанавливается в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, согласно Приложению № 2, к настоящему договору, которое является его неотъемлемой частью (пункт 4.3.1 договора).

В соответствии с пунктом 4.4 договора изменение размера, порядка и сроков внесения арендной платы. Арендодатель вправе в одностороннем порядке изменить размер, порядок и сроки внесения арендной платы не чаще одного раза в год одним из следующих способов;

- в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка, но не чаще одного раза в 5 лет. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы. В случае изменения рыночной стоимости аренды размер уровня инфляции не применяется;

- в связи с изменением размера уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередною финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды;

- в связи с принятием иных нормативных правовых актов, изменяющих порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4.5 договора, арендная плата вносится арендатором ежеквартально не позднее 10 числа последнего месяца квартала, за который вносится платеж, единовременно в твердом денежном выражении.

Согласно пункту 4.6 договора при получении нового расчета арендной платы арендатор, в случае увеличения размера арендной платы, при проведении следующего ежеквартального платежа обязан доплатить разницу в арендной плате, а в случае уменьшения арендной платы арендатор вправе уменьшить размер следующего платежа на разницу арендной платы.

В пункте 4.7 договора установлено, что арендатор обязан ежегодно по прошествии календарного года не позднее 10 февраля обратиться к арендодателю за проведением сверки платежей по настоящему договору, с предоставлением копий платежных документов, подтверждающих оплату арендной платы.

Согласно пункту 6.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки

В соответствии с пунктом 7.1, изменения и (или) дополнения к договору оформляются сторонами в письменной форме и подлежат государственной регистрации в установленных законом случаях, за исключением изменений методики, размера, порядка и сроков внесения арендной платы в соответствии с пунктом 4.4 настоящего договора.

Согласно пункту 7.2 изменение размера, порядка и сроков внесения арендной платы, предусмотренное пунктом 4.4 настоящего договора, производится арендодателем в одностороннем порядке путем направления арендатору уведомления, в котором устанавливаются новые размер, порядок и сроки внесения арендной платы.

Договор аренды земельного участка федеральной собственности от 24.05.2018 № 50-164 зарегистрирован в установленном порядке Управлением Федеральной службы


государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 26.11.2018, номер регистрации: 24:50:0100251:84-24/126/208-2.

Письмами от 15.12.2015 № 03-56/08/13880, от 18.02.2016 № 03-50/08/1223, от 01.02.2017 № 03-56/08/836 истец уведомлял ответчика о размере арендной платы на следующий расчетный год.

В материалы дела представлен отчет № 19/157-12 об определении рыночной стоимости права аренды сроком на 49 лет объекта недвижимости – земельный участок площадью 9843,0 кв. м. с кадастровым номером 24:50:0100251:84, по адресу: <...>

Согласно мотивированному мнению от 22.11.2019 на отчет № 19/157-12 от 30.09.2019 в соответствии с отчетом рыночная стоимость права аренды сроком на 49 лет объекта недвижимости (единоразовый выкупной платеж) спорного земельного участка по состоянию на 30.09.2019, округленно, без учета НДС, составляет 58 467 420 руб.

Рыночная стоимость годовой арендной платы спорного земельного участка (при условии сдачи объекта в аренду сроком на 1 год) по состоянию на 30.09.2019, округленно, без учета НДС, составляет 7 483 829,76 руб.

Уведомлением от 12.03.2021 № 24-БН-08/3603 истец известил ответчика об изменении размера арендной платы на 2021 год, согласно расчету арендная плата составила 776 073,15 руб. в год, 194 018,29 руб. в квартал. Уведомление получено ответчиком 18.03.2021.

Уведомлением № 24-БН-08/2260 истец известил ответчика об изменении размера арендной платы на 2022 год, согласно расчету арендная плата составила 807 116,08 руб. в год, 201 779,02 руб. в квартал. Уведомление получено ответчиком 21.02.2022.

Аренда оплачена ответчиком платежными поручениями: № 5079 от 25.12.2018, № 5105 от 25.12.2018, № 908 от 06.03.2019, № 2376 от 04.06.2019, № 4024 от 06.09.2019, № 5378 от 04.12.2019, № 750 от 03.03.2020, № 2065 от 02.06.2020, № 3585 от 03.09.2020, № 5190 от 04.12.2020, № 981 от 10.03.2021, № 2848 от 08.06.2021, № 5574 от 20.10.2021, № 6562 от 10.12.2021, № 1047 от 10.03.2022, № 3312 от 06.07.2022.

Актами сверок, направленными в адрес ответчика письмами от 27.02.2020 № 24-БН- 08/2411 и от 05.02.2021 № 24-АВ-08/1410, подтверждается отсутствие задолженности по арендной плате по состоянию на 12.12.2019 и на 31.12.2020, соответственно. Указанные акты сверки подписаны сторонами без возражений с проставлением оттисков печатей организаций.

Письмом от 14.04.2022 № 2921-22/15 ответчик уведомил истца о том, что расчеты за период с 2018 года по 01.01.2021 производились согласно расчету, приложенному к договору.

В связи с возникновением задолженности по оплате аренды за земельный участок по договору от 24.05.2018 № 50-164, истец обратился к ответчику письмом от 04.08.2022 № 24- БН-08/11463 с требованием оплатить в течение 30 дней с даты получения задолженность в размере 1 005 944,70 руб., пени в размере 235 823,09 руб. Претензия получена ответчиком 10.08.2022.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение обязанности по оплате аренды земельного участка, Российская Федерация в лице межрегионального территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Центральное конструкторское бюро «Геофизика» о взыскании 11 188 руб. 45 коп., в том числе задолженность по арендной плате по договору аренды от 24.05.2018 № 50-164 за период с 1 квартала 2021 по 2 квартал 2022 в размере 7 681 руб. 85 коп. и пени за просрочку уплату арендных платежей за период с 11.06.2021 по 06.07.2022 в размере 3 506 руб. 60 коп. (с учетом принятых судом в судебном заседании 20.04.2023 уточнений).

Возражая против заявленных требований, ответчик в отзыве на иск указывает следующее:


- в уведомлениях от 12.03.2021 № 24-БН-08/3603 и от 13.02.2022 № 24-БН-08/2260 истцом не указано об изменении способа расчета арендной платы, о применении расчета на основании рыночной стоимости права аренды и проведении оценки;

- оплата арендной платы за 2021 год и за 1, 2 кварталы 2022 года произведена арендатором на основании расчета, приложенного к договору;

- в нарушение пункта 5.2.2 договора истец ненадлежащим образом уведомил ответчика об изменении порядка определения размера арендной платы;

- оценка должна быть проведена не позднее 6 месяцев до перерасчета арендной платы новым способом, отчет № 19/157-12 от 30.09.2019 не может быть положен в основу расчета арендной платы по истечении 6 месяцев;

- представленный отчет № 19/157-12 от 30.09.2019 не соответствует требованиям законодательства согласно заключению специалиста ООО «Независимая оценка»;

- истцом не представлены доказательства уведомления ответчика об изменении арендной платы в 2020 году.

В обоснование возражений ответчиком представлен отчет ООО «Независимая оценка» от 24.11.2022 № 022096 об оценке рыночной стоимости объекта оценки – права аренды спорного земельного участка на срок 49 лет, согласно которому рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100251:84, полученная методом сравнения продаж, по состоянию на 30.09.2019 составляет, округленно, 40 600 000 руб. Рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100251:84, полученная методом сравнения продаж, по состоянию на 12.03.2021 составляет, округленно, 41 937 000 руб.

Ответчиком представлен контррасчет задолженности на сумму 7681 руб. 75 коп. и неустойки на сумму 2002 руб. 30 коп.

В ответ на запрос суда от филиал ППК «Роскадастр» по Красноярскому краю в письме от 03.02.2023 № 1-6/01850/23 сообщил, что при постановке на государственный кадастровый учет кадастровая стоимость спорного земельного участка определена в размере 77 194 022,79 руб., в соответствии с пунктом 2.1.17 приказа Минэкономразвития России от 12.08.2006 № 222 «Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка», с применением удельного показателя кадастровой стоимости в размере 7 842,53 руб./кв.м. преобразуемого земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100251:23, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 22.11.2011 № 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края». Указанные сведения о кадастровой стоимости были внесены в ЕГРН 23.09.2013.

С 01.01.2021 в сведениях ЕГРН по указанному земельному участку содержится кадастровая стоимость в размере 45 379 773,48 руб., утвержденная в результате проведения в 2020 году на территории Красноярского края государственной кадастровой оценки (далее - ГКО) земель населенных пунктов, постановлением Правительства Красноярского края от 03.11.2020 № 766-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Красноярского края». Указанные сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 11.01.2021.

С 01.01.2023 в сведениях ЕГРН по указанному земельному участку содержится кадастровая стоимость в размере 33 253 788,06 руб., утвержденная в результате проведения в 2022 году ГКО земельных участков, расположенных на территории Красноярского края, приказом Министерства экономики и регионального развития Красноярского края от 11.11.2022 № 5н «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков, расположенных на территории Красноярского края». Указанные сведения внесены в ЕГРН 26.12.2022, применяются с 01.01.2023 и в настоящее время носят актуальный характер.


Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что отношения сторон возникли из договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности, от 24.05.2018 № 50-164 (с протоколом разногласий от 14.08.2018 и протоколом согласования разногласий от 03.10.2018).

Спорные правоотношения регулируются главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации («Аренда») во взаимосвязи со статьей 22 Земельного кодекса Российской Федерации («Аренда земельных участков»).

В соответствии с пунктами «в», «г», «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, разграничения государственной собственности, а также земельное законодательство.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации арендодатель обязуется предоставить имущество арендатору за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Формами платы являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В соответствии с пунктом 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо


не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт передачи арендованного имущества в пользование ответчику подтверждается материалами дела, не оспаривается ответчиком.

За период с 1 квартала 2021 по 2 квартал 2022 у ответчика образовалась задолженность в размере 7 681 руб. 85 коп.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование спорным публичным участком относится к категории регулируемых цен.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 2 Правил размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; по результатам торгов, проводимых в форме аукциона; в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации; на основании рыночной стоимости права аренды земельных участков, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (до постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 № 531 - рыночной стоимости земельных участков).

Согласно пункту 4.1 договора размер арендной платы определяется в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - Правила) одним из следующих способов:

а) на основании кадастровой стоимости земельных участков; б) по результатам торгов, проводимых в форме аукциона;

в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации;

г) на основании рыночной стоимости права аренды, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

До проведения оценки рыночной стоимости права аренды, размер арендной платы устанавливается в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка, согласно Приложению № 2, к настоящему договору, которое является его неотъемлемой частью (пункт 4.3.1 договора).

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что при заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана по результатам оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного


участка, но не чаще одного раза в 5 лет; при этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы.

Согласно пункту 4.3 договора, ежегодный размер арендной платы за земельный участок и порядок расчета определяется в соответствии с пунктом 6 Правил, и определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

Таким образом, в рамках существующего правового механизма регулирования размера арендной платы за федеральные земельные участки ее изменение может производиться в том числе в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка.

Как разъяснено в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Так как договор аренды от 24.05.2018 № 50-164 заключен с обществом после введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации не по результатам торгов, арендная плата по договору, определенная на основании рыночной стоимости права аренды, является регулируемой и может быть изменена в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка.

Действия истца по направлению арендатору уведомления об изменении арендной платы в связи с изменением ее рыночной стоимости, определенной на основании отчета об оценке от 30.09.2019 № 19/157-12, только 12.03.2021 не отвечают признакам добросовестности, поскольку перерасчет арендной платы в связи с изменением ее рыночной стоимости произведен арендодателем за прошедший период (2020 год), а не с даты направления уведомления (12.03.2021).

Положения пункта 10 Правил о том, что арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы, указывают на возможность применения нового размера арендной платы только на последующий период, исключая ее применение за тот год, в котором осуществлена новая оценка.

Пункт 10 Правил в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 № 531 об изменении рыночной стоимости права аренды земельного участка не чаще одного раза в 5 лет указывает на применение отчета об оценке рыночной стоимости в течение не менее 5 лет. При этом арендная плата, установленная в размере ее рыночной стоимости, в соответствии с пунктом 8 Правил изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом заключения договора или изменения рыночной стоимости арендной платы.


Как разъяснено в пункте 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком» (далее - Информационное письмо № 92), в силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Как следует из материалов дела, направляя ответчику уведомления от 12.03.2021 № 24- БН-08/3603 и от 13.02.2022 № 24-БН-08/2260, истец уведомил общество об измененном размере арендной платы, однако не уведомил арендатора об изменении порядка определения этого размера – применении при расчете результатов оценки, изложенных в отчете от 30.09.2019 № 19/157-12.

Согласно пункту 7.2 изменение размера, порядка и сроков внесения арендной платы, предусмотренное пунктом 4.4 настоящего договора, производится арендодателем в одностороннем порядке путем направления арендатору уведомления, в котором устанавливаются новые размер, порядок и сроки внесения арендной платы.

С учетом изложенного, при расчете арендной платы за 2021 год и 1, 2 кварталы 2022 года истцом неправомерно использованы результаты оценки, изложенные в отчете от 30.09.2019 № 19/157-12, поскольку в материалы дела не представлены доказательства направления уведомления ответчику об изменении порядка определения размера арендной платы.

Вместе с этим, истец уведомлял ответчика об уровне и коэффициенте инфляции за указанные периоды, следовательно, истцом правомерно начислена задолженность на размер инфляции в соответствующем периоде в части, не оплаченной ответчиком.

Аренда оплачена ответчиком платежными поручениями: № 5079 от 25.12.2018, № 5105 от 25.12.2018, № 908 от 06.03.2019, № 2376 от 04.06.2019, № 4024 от 06.09.2019, № 5378 от 04.12.2019, № 750 от 03.03.2020, № 2065 от 02.06.2020, № 3585 от 03.09.2020, № 5190 от 04.12.2020, № 981 от 10.03.2021, № 2848 от 08.06.2021, № 5574 от 20.10.2021, № 6562 от 10.12.2021, № 1047 от 10.03.2022, № 3312 от 06.07.2022.

В случае несогласия с размером арендной платы, определенной на основании отчета об оценке рыночной стоимости права аренды, арендатор вправе оспорить изменившуюся на основании уведомления арендодателя арендную плату в судебном порядке (в том числе и при рассмотрении спора о взыскании с него арендной платы), представить доказательства, подтверждающие, что такой отчет подготовлен с нарушением требований законодательства об оценочной деятельности, а величина оценки является недостоверной, а также заявить в порядке статьи 82 АПК РФ ходатайство о проведении судебной экспертизы для определения рыночной стоимости права аренды земельного участка (пункт 2 Информационного письма N 92).

В обоснование возражений ответчиком представлен отчет ООО «Независимая оценка» от 24.11.2022 № 022096 об оценке рыночной стоимости объекта оценки – права аренды спорного земельного участка на срок 49 лет, согласно которому рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100251:84, полученная методом сравнения продаж, по состоянию на 30.09.2019 составляет, округленно, 40 600 000 руб. Рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100251:84, полученная методом сравнения продаж, по состоянию на 12.03.2021 составляет, округленно, 41 937 000 руб.


Однако, на основании изложенных выше норм, результаты проведенного исследования и оценки права аренды спорного земельного участка не могут быть использованы при расчете размера арендной платы за предыдущие периоды.

Учитывая изложенное, судом произведен перерасчет арендной платы за 2021 год и за 1, 2 кварталы 2022 года, исходя из размера арендной платы, установленной условиями договора с учетом увеличения на уровень коэффициента инфляции в соответствующий период.

По расчету суда, учитывая произведенную частичную оплату ответчиком представленными в материалы дела платежными поручениями, задолженность по оплате аренды по договору от 24.05.2018 № 50-164 за период с 1 квартала 2021 по 2 квартал 2022 составляет 7 681 руб. 84 коп.

При указанных обстоятельствах требование истца о взыскании задолженности за спорный период является обоснованным и подлежит удовлетворению в части: 7 681 руб. 84 коп. В удовлетворении остальной части следует отказать.

Одновременно истцом заявлено требование о взыскании с ответчика пени за просрочку внесения арендных платежей.

Согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункту 6.2 договора за нарушение сроков внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки

За несвоевременную оплату арендной платы истец начислил 3 506 руб. 60 коп. пени за период с 11.06.2021 по 06.07.2022.

Поскольку суду не представлены доказательства оплаты арендных платежей в срок, определенный договором, истец правомерно считает ответчика просрочившим денежное обязательство.

Расчет пени проверен судом, признан арифметически не верным, поскольку истцом не учтено следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», на основании пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» с 01.04.2022 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Согласно подпункту 2 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ к числу последствий вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения отнесено приостановление начисления неустойки (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абзац 10).

Как разъяснено в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1


Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория. Лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить возражения об освобождении от уплаты неустойки (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве) и в том случае, если в суд не подавалось заявление о его банкротстве.

Согласно разъяснениям, изложенным в ответе на вопрос 10 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, одним из последствий введения моратория является прекращение начисления неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств и обязательных платежей по требованиям, возникшим до введения моратория (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац десятый пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве). По смыслу пункта 4 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации этот же правовой режим распространяется и на проценты, являющиеся мерой гражданско-правовой ответственности.

То есть с момента введения моратория прекращается начисление неустоек (штрафов и пеней) и иных финансовых санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение должником денежных обязательств по требованиям, возникшим до введения моратория.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не применяются.

Доказательств того, что ответчик воспользовался правом на отказ от применения в отношении него моратория, не представлено, Единый федеральный реестр сведений о банкротстве информации об отказе от применения моратория в отношении ответчика не содержит.

Указанное свидетельствует о наличии оснований для освобождения должника от начисления финансовых санкций в виде пени в период с 01.04.2022, а также за последующий период до окончания моратория – 01.10.2022.

Учитывая изложенное, судом произведен расчет неустойки, правомерно заявленной истцом ко взысканию за период, с учетом задолженности по арендной плате, возникшей до момента введения моратория: с 11.03.2021 по 06.07.2022 размер неустойки составляет 2 884 руб. 51 коп.

Поскольку задолженность за 2 квартал 2022 года образовалась после введения моратория, положения постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 в части начисления неустойки на данную задолженность – не распространяются.

За период с 11.03.2021 по 06.07.2022 сумма неустойки, правомерно заявленной ко взысканию, составляет 2 884 руб. 51 коп.


При указанных обстоятельствах требование о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в части за общий период с 11.03.2021 по 06.07.2022 в размере 2 884 руб. 51 коп. В остальной части основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены частично, государственная пошлина, пропорционально размеру удовлетворенных требований, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Поскольку истец освобожден от оплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Центральное конструкторское бюро «Геофизика» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>) 7 681 руб. 84 коп. долга и 2 884 руб. 51 коп. пени.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Центральное конструкторское бюро «Геофизика» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 1 889 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья О.С. Тимергалеева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 2:27:00

Кому выдана Тимергалеева Олия Сабитовна