Решение от 18 октября 2018 г. по делу № А83-14165/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ул. Александра Невского, 29/11, г. Симферополь, Республика Крым, 295000

E-mail: info@crimea.arbitr.ru http://www.crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


решение

Дело №А83-14165/2018
18 октября 2018 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2018 года, решение изготовлено в полном объеме 18 октября 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи В.И. Толпыго, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт Полюс" о признании недействительными постановлений судебного пристава-исполнителя

заинтересованные лица:

 Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Крым,

 судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Крым ФИО2,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым; общество с ограниченной ответственностью "Центр финансовых стратегий и оценочных технологий"; общество с ограниченной ответственностью "Юридическая компания "Правовые инициативы",

представители в судебное заседание не явились,



установил:

от общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт Полюс" в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому заявитель просит признать:

 признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Крым ФИО2 от 22.02.2018 "Об участии в исполнительном производстве специалиста" для оценки принадлежащего ООО "Лабиринт Полюс" имущества: нежилых помещений в жилом доме лит. А по адресу: город Феодосия, поселок городского типа Орджоникидзе, улица Ленина, дом 11, помещение 1-н площадью 459,9кв.м.;

 признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Крым ФИО2 от 22.02.2018 "Об участии в исполнительном производстве специалиста" для оценки принадлежащего ООО "Лабиринт Полюс" имущества: нежилого помещения кафе-бара "Бермудский треугольник" по адресу <...>, площадью 85,8кв.м.;

 признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Крым ФИО2 от 22.02.2018 "Об участии в исполнительном производстве специалиста" для оценки принадлежащего ООО "Лабиринт Полюс" имущества: нежилого помещения кафе-бара с комнатами отдыха в жилом доме лит. А по адресу город Феодосия, поселок городского типа Приморский, улица Десантников,9 площадью 317,4кв.м.

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Крым отзыв на заявление не предоставил.

Представитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Крым в судебном заседании пояснил, что законодательство не обязывает в постановлении об участии в исполнительном производстве специалиста, указывать конкретное лицо, договор заключен с обществом с ограниченной ответственностью "Центр финансовых стратегий и оценочных технологий", постановления об участии в исполнительном производстве специалиста, возвращаются от общества вместе с отчетом об оценке и уже с указанием фамилии, имени, отчества специалиста и с его подписью.

Относительно ходатайства заявителя о приостановлении исполнительного производства №15446/16/82001-ИП в части проведения оценки, суд считает необходимым указать следующее, в соответствии с частью 1 статьи 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава – исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом - исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Перечень оснований для приостановления исполнительного производства установлен статьей 39 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Приведенный перечень оснований является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Факт оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя об участии в исполнительном производстве специалиста в силу вышеприведенных нормативных положений не является основанием для приостановления исполнительного производства.

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства.

Согласно отчету о публикации судебных актов определения суда были опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на https://kad.arbitr.ru.

Исследовав материалы дела, суд установил, что решением Арбитражного суда Республики Крым от 21.03.2016 по делу №А83-6195/2010 исковые требования общества с ограниченной ответственностью "ЮК "Правовые инициативы" удовлетворены в полном объеме. Взыскано солидарно с ООО "Викадо", ООО "Каперс", ООО "Каракурт", ООО "Лабиринт полюс" в пользу ООО "ЮК "Правовые инициативы": по кредитному договору <***> от 15.03.2008 задолженность по кредиту в сумме 737 992 долларов США, задолженность по процентам, начисленным за период пользования кредитными средствами с 27.11.2008 по 13.10.2011, в сумме 250 283 доллара США 23 цента; пеня, начисленная за период с 13.10.2010 по 12.10.2011, в сумме 133 075 долларов США 52 цента (в рублях по официальному курсу ЦБ РФ на день платежа); по кредитному договору <***> от 15.03.2008 - задолженность по кредиту в сумме 227 723 долларов США, задолженность по процентам, начисленным за период пользования средствами с 01.01.2009 по 13.10.2011, в сумме 74 151 долларов США 60 центов; пеня, начисленная за период с 13.10. 2010 по 12.10.2011, в сумме 39 939 долларов США 60 центов (в рублях по официальному курсу ЦБ РФ на день платежа); по кредитному договору <***> от 15.03.2008 - задолженность по кредиту в сумме 850 000 долларов США, задолженность по процентам, начисленным за период пользования средствами с 30.10.2008 по 13.10.2011, в сумме 296 248 долларов США 76 центов; пеня, начисленная за период с 13.10. 2010 по 12.10.2011, в сумме 156 185 долларов США 24 цента (в рублях по официальному курсу ЦБ РФ на день платежа); по кредитному договору <***> от 15.03.2008 - задолженность по кредиту в сумме 494 285 долларов США, задолженность по процентам, начисленным за период пользования средствами с 26.06.2009 по 13.10.2011, в сумме 133 563 долларов США 97 цента; пеня, начисленная за период 13.10.2010 по 3 12.10.2011, в сумме 76 695 долларов США 03 цента (в рублях по официальному курсу ЦБ РФ на день платежа). Обращено взыскание на предмет ипотеки по договору ипотеки №863 от 15.03.2008 на недвижимое имущество, а именно: земельный участок, площадью 0,0318 га, расположенный по адресу: г. Феодосия, пгт. Коктебель, улица Морская, д. 21; нежилое здание, кафе - бар "Роза", расположенное по адресу: г. Феодосия, пгт. Коктебель, улица Морская, д. 21, принадлежащее на праве собственности ООО "Каракурт", в пользу ООО "ЮК "Правовые инициативы" с публичных торгов в счет погашения задолженности ООО "Викадо", взысканной данным решением суда по кредитным договорам <***> от 15.03.2008, <***> от 15.03.2008, <***> от 15.03.2008, <***> от 15.03.2008, всего в размере 3 470 142 долларов США 95 центов, в рублях по официальному курсу ЦБ РФ на день платежа. В удовлетворении встречного иска отказано.

Дополнительным решением суда от 18.04.2016 установлена начальная продажная цена реализации имущества на публичных торгах предмета ипотеки по договору ипотеки №863 от 15.03.2008 в размере 2 134 195,78 руб.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2016, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 23.12.2016, решение суда от 21.03.2016 отменено частично в части распределения судебных расходов и в части обращения взыскания на предмет ипотеки по договору ипотеки №863 от 15.03.2008 на недвижимое имущество, а именно: земельный участок, площадью 0,0318 га, который расположен по адресу: г. Феодосия, пгт. Коктебель, улица Морская, д. 21, нежилое здание, кафе - бар "Роза", которое расположено по адресу: г. Феодосия, пгт. Коктебель, улица Морская, д. 21.

Дополнительное решение суда от 18.04.2016 отменено частично в части установления начальной продажной цены предмета ипотеки по договору ипотеки №863 от 15.03.2008. Пункт 5 суда от 21.03.2016 изложен в новой редакции: в части исковых требований об обращении взыскания на предмет ипотеки по договору ипотеки №863 от 15.03.2008 отказано. Судебные расходы взысканы солидарно с ООО "Викадо", ООО "Каперс", ООО "Каракурт", ООО "Лабиринт Полюс" в сумме 25 500,00 грн. и 236,00 грн. в рублях по официальному курсу ЦБ РФ на день платежа в пользу ООО "ЮК "Правовые инициативы". Взыскано с ООО "ЮК "Правовые инициативы" в пользу ООО "Викадо" 1 500,00 руб. судебных расходов. Взыскано с ООО "ЮК "Правовые инициативы" в пользу ООО "Каракурт" 1 500,00 руб. судебных расходов.

На основании исполнительного документа Арбитражного суда Республики Крым серии ФС №001852080 от 26.10.2016 по делу А83-6195/2010, судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Крым 01.11.2016 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №15446/16/82001-ИП в отношении должника – общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт Полюс".

В рамках исполнительного производства №15446/16/82001-ИП судебным приставом –исполнителем, в целях оценки арестованного имущества, 22.08.2018 вынесены постановления об участии в исполнительном производстве специалиста общества с ограниченной ответственностью "Центр финансовых стратегий и оценочных технологий".

Полагая, что постановления судебного пристава – исполнителя об участии в исполнительном производстве специалиста приняты с нарушением действующего законодательства, нарушают права и законные интересы, общество с ограниченной ответственностью "Лабиринт Полюс" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл. 24 указанного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов недействительными, а также действий (бездействия) должностного лица неправомерными является несоответствие их закону и иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, исходя из указанных выше правовых норм, в предмет судебного исследования по настоящему делу входят следующие обстоятельства: - нарушение оспариваемым актом (действием, бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создание иных препятствий для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности; несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 "Об исполнительном производстве").

В силу ст. 1 и 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по исполнению судебных актов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

На основании пункта 1 статьи 12 Закона о судебных приставах в обязанности судебного пристава-исполнителя входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статьей 13 Закона о судебных приставах предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В рамках исполнительного производства №15446/16/82001-ИП судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Крым 22.08.2018 вынесены постановления об участии в исполнительном производстве специалиста.

Из мотивировочной части постановлений следует, что необходимость привлечения специалиста обусловлена необходимостью оценки арестованного имущества, а именно:

 нежилого помещения, кафе-бара с комнатами отдыха в жилом доме лит. "А", по адресу: город Феодосия, поселок городского типа Приморский, улица Десантников, дом 9;

 нежилого помещения, кафе-бара с комнатами отдыха в жилом доме лит. "А", по адресу: город Феодосия, поселок городского типа Орджоникидзе, улица Ленина, дом 11, помещение №1-Н;

 нежилого помещения, кафе-бара "Бермудский треугольник", по адресу: <...>.

Указанными постановлениями для участия в исполнительном производстве №15446/16/82001-ИП судебным приставом-исполнителем привлечен специалист – общества с ограниченной ответственностью "Центр финансовых стратегий и оценочных технологий".

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в качестве специалиста (специалистов) для участия в исполнительном производстве по инициативе судебного пристава-исполнителя или по просьбе сторон исполнительного производства может быть привлечено не заинтересованное в исходе исполнительного производства лицо, обладающее специальными знаниями, о чем судебным приставом-исполнителем выносится постановление. За отказ или уклонение от исполнения обязанностей, установленных настоящей статьей, а также за дачу заведомо ложного отчета или заключения специалист несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, о чем он предупреждается судебным приставом-исполнителем.

В статье 63 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены правила отводов в исполнительном производстве, в частности, специалист не может участвовать в исполнительном производстве и подлежит отводу, если он состоит в родстве или свойстве со сторонами исполнительного производства, их представителями или другими лицами, участвующими в исполнительном производстве, подчинены или подконтрольны указанным лицам либо заинтересованы в исходе исполнительного производства (ч. 1). Отвод специалисту может быть заявлен должником. Отвод должен быть мотивирован, изложен в письменной форме и заявлен до начала совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения за исключением случаев, когда о наличии оснований для отвода стало известно после начала совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (ч. 2).

Анализ приведенных норм Федерального закона позволяет сделать вывод о том, что при назначении специалиста для оценки и вынесении об этом соответствующего постановления судебный пристав-исполнитель обязан определить и указать в постановлении конкретное лицо - специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков. Причем право выбора и назначения конкретного специалиста-оценщика, обладающего специальными познаниями в необходимой области, как и обязанность предупредить его об ответственности за отказ или уклонение от исполнения обязанностей специалиста, за дачу заведомо ложного отчета или заключения, принадлежит исключительно судебному приставу-исполнителю, в производстве которого находится исполнительное производство.

Федеральной службы судебных приставов России издан приказ от 11.07.2012 N 318 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства" и согласно приложению N 124 постановление судебного пристава-исполнителя об участии в исполнительном производстве специалиста предусматривает отдельные строки как для заполнения Ф.И.О. специалиста, его паспортных данных и места регистрации, так и для проставления специалистом подписи в подтверждение того, что он предупрежден об установленной законодательством ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или за дачу заведомо ложного заключения.

Выполнение указанных требований закона судебным приставом-исполнителем обеспечивает возможность сторонам исполнительного производства знать, кто назначен специалистом и соблюдены ли при этом установленные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" правила о том, что специалист должен быть незаинтересованным лицом и обладать специальными знаниями, входить в число отобранных в установленном порядке оценщиков, а также возможность реализовать предоставленное законом право заявить отвод назначенному специалисту, основания для которого могут быть установлены только в случае указания в постановлении конкретного лица.

Как было указано выше отвод специалиста может быть заявлен в том числе должником до начала совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (п.2 ст. 63 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Исполнительными действиями являются в том числе, оценка имущества, привлечение для оценки имущества специалистов оценщиков (п.7,8 ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Соответственно, невыполнение названных требований не только не соответствует закону, но и лишает стороны исполнительного производства осуществить свои права.

Судом установлено, что постановления судебного пристава от 22.08.2018 об участии специалиста в исполнительном производстве не содержат фамилию, имя, отчество привлекаемого специалиста, равно как и подписи последнего, содержат только сведения о наименовании и адресе организации.

С учетом изложенного суд считает, что не выполнение судебным приставом-исполнителем обязанности по предупреждению специалиста об ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или за дачу заведомо ложного заключения, влечет безусловное снижение установленных законом гарантий защиты прав сторон исполнительного производства, поскольку повышает вероятность недостоверного, в том числе заведомо ложного заключения.

Более того, отсутствие сведений о конкретном физическом лице, привлекаемым в качестве специалиста, существенно ограничивает право сторон исполнительного производства, в данном случае должника (ООО "Лабиринт Полюс"), своевременно заявить отвод выполняющему оценку специалисту, предусмотренное ч. 2 ст. 63 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, при установленных обстоятельствах, оцененных в совокупности, суд пришел к выводу о том, что постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Крым 22.08.2018 об участии в исполнительном производстве специалиста не соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", нарушают права и законные интересы взыскателя.

В соответствии с частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 27.06.2017 №А60-48333/2016, постановлении ФАС Уральского округа от 25.12.2012 N Ф09-12888/12 по делу N А07-5529/2012, постановлении Первого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2015 по делу N А43-24028/2014.

Судебный пристав-исполнитель 02.10.2018 предоставил в судебном заседании постановления от 22.08.2018 с подписью специалиста. Однако с учетом пояснений Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Крым, судебного пристава-исполнителя судом установлено, что постановления от 22.08.2018 с подписью конкретного специалиста предоставлены вместе с отчетом об оценке и соответственно при наличии отчета об оценке заявление об отводе специалисту не возможно и нецелесообразно.

То обстоятельство, что впоследствии в постановления было вписано конкретное лицо-специалист, которому поручено проведение оценки, не восстанавливает законность оспариваемого постановления и не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя.

Согласно ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт Полюс" – удовлетворить.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Крым ФИО2 от 22.02.2018 "Об участии в исполнительном производстве специалиста" для оценки принадлежащего ООО "Лабиринт Полюс" имущества: нежилых помещений в жилом доме лит. А по адресу: город Феодосия, поселок городского типа Орджоникидзе, улица Ленина, дом 11, помещение 1-н площадью 459,9кв.м.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Крым ФИО2 от 22.02.2018 "Об участии в исполнительном производстве специалиста" для оценки принадлежащего ООО "Лабиринт Полюс" имущества: нежилого помещения кафе-бара "Бермудский треугольник" по адресу <...>, площадью 85,8кв.м.

Признать недействительным постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления ФССП России по Республике Крым ФИО2 от 22.02.2018 "Об участии в исполнительном производстве специалиста" для оценки принадлежащего ООО "Лабиринт Полюс" имущества: нежилого помещения кафе-бара с комнатами отдыха в жилом доме лит. А по адресу город Феодосия, поселок городского типа Приморский, улица Десантников,9 площадью 317,4кв.м.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.


Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Судья В.И. Толпыго