Решение от 18 октября 2023 г. по делу № А40-162584/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-162584/23-93-1339
г. Москва
18 октября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 сентября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 18 октября 2023 года


Арбитражный суд в составе:

Председательствующего - судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению ООО "НЕГАБАРИТ 46" (305018, КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ, КУРСК ГОРОД, СЕРЕГИНА УЛИЦА, 37, 79, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.02.2014, ИНН: <***>, КПП: 463201001)

к МТУ Ространснадзора по ЦФО (125475, РОССИЯ, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ХОВРИНО, ПЕТРОЗАВОДСКАЯ УЛ., Д. 32А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.08.2023, ИНН: <***>)

о снижении суммы штрафа по постановлению от 14.07.2023 №10610500230714001602 по делу об административном правонарушении,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен.

от ответчика – не явился, извещен.



УСТАНОВИЛ:

ООО "НЕГАБАРИТ 46" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об изменении постановления Центрального МУГАДН от 14.07.2023 №10610500230714001602 по делу о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в части назначения штрафа в размере 300 000 руб.

Согласно сведениям, представленным в ЕГРЮЛ, деятельность Центрального МУГАДН (ОГРН: <***>) прекращена с 28.08.2023 путем реорганизации в форме слияния.

Правопреемником Центрального МУГАДН является вновь созданное юридическое лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО (ОГРН: <***>)

Судом произведено процессуальное правопреемство ответчика Центрального МУГАДН на правопреемника МТУ Ространснадзора по ЦФО.

От Центрального МУГАДН поступили копии материалов дела об административном правонарушении, а также письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

ООО "НЕГАБАРИТ 46" , МТУ Ространснадзора по ЦФО, извещенные надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего представителей в суд не направили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, в связи с чем, согласно ч.7 ст. 210 АПК РФ, оспариваемое постановление проверено судом в полном объеме.

Установленный ч.2 ст. 208 АПК РФ срок на обжалование оспариваемого постановления заявителем не пропущен.

Согласно ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.


Как следует из материалов дела, 08.07.2023 в 11:54:18 по адресу 14 км а/д 53 ОП РЗ 53К-1201000, «Илек - Ташла – Соболево», Илекский р-н, Оренбургская обл. водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее - ТС) ШАКМАН SX42584V324, государственный регистрационный знак (далее - ГРЗ) Р053ВС46, в составе 7-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 г. № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации», осуществлял перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения, согласно акту № 9036767 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0.90 м, двигаясь с длиной 20.90 м при допустимой длине 20.00 м.

На запрос № 2037382 от 10.07.2023 г., направленный в Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», о наличии специального разрешения на перевозку крупногабаритных грузов для ТС с ГРЗ Р053ВС46 за период, включающий 08.07.2023 г., по маршруту, проходящему через 14 км а/д 53 ОП РЗ 53К-1201000, «Илек - Ташла – Соболево», Илекский р-н, Оренбургская обл., получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

В соответствии с указанным 14.07.2023 главным государственным инспектором ЦМУГАДН ФИО2 в отношении ООО «НЕГАБАРИТ 46» было вынесено постановление № 10610500230714001602 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

Оспариваемое постановление вынесено в срок, установленный ст. 4.5 КоАП РФ.


Согласно ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Доказательств того, что у ООО "НЕГАБАРИТ 46" не имелось возможности для соблюдения требований законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и им приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, в ходе проведения проверки представлено не было.

На основании изложенного, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о доказанности административным органом события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, а также вины ООО "НЕГАБАРИТ 46" в его совершении.

В соответствии с ч. 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Суд не усматривает оснований для применения малозначительности совершенного правонарушения по следующим основаниям.

При оценке малозначительности деяния подлежит установлению не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и вопрос о социальной опасности деяния.

Также суд не усматривает оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение.

Предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме (ст. 3.4 КоАП РФ).

При этом по результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности суд при наличии соответствующих оснований вправе принять решение об изменении оспариваемого решения административного органа.

Как следует из положений п. 2 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица.

ООО "НЕГАБАРИТ 46" состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие с 10.08.2020.

Таким образом, суд полагает, что в рассматриваемом случае имеются основания для применения ст.4.1.2 КоАП РФ и снижении административного штрафа до уровня в 200 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71,75, 167-170, 176, 207-211 АПК РФ,



РЕШИЛ:

Произвести процессуальное правопреемство Центрального МУГАДН (ОГРН: <***>) на правопреемника МТУ Ространснадзора по ЦФО (ОГРН: <***>)

Постановление Центрального МУГАДН от 14.07.2023 №10610500230714001602 о привлечении ООО "НЕГАБАРИТ 46" (ОГРН: <***>) к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ изменить в части назначения наказания, снизив размер штрафа до 200 000 руб., в остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья:

В.Д. Поздняков