Решение от 30 января 2023 г. по делу № А29-13690/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-13690/2022
30 января 2023 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 24 января 2023 года, полный текст решения изготовлен 30 января 2023 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Воронецкой С.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Первый ремонтно-строительный трест» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о признании недействительными требования, решения, не подлежащими исполнению инкассовых поручений, об обязании возвратить сумму взысканных денежных средств,

при участии:

от заявителя: ФИО2 – конкурсный управляющий (паспорт),

от ответчика: ФИО3 – по доверенности № 01-3-24/25 от 15.06.2022,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Первый ремонтно-строительный трест» (далее – ООО «Первый РСТ», общество, налогоплательщик, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Республике Коми (далее – МИФНС России № 8 по Республике Коми, Инспекция, налоговый орган, ответчик)

о признании недействительными требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов №17028 от 01.07.2022, решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств № 3152 от 17.08.2022;

о признании не подлежащими исполнению инкассовых поручений от 17.08.2022;

об обязании возвратить на расчетный счет должника сумму взысканных денежных средств в общем размере 100 481 руб. 94 коп. (пени).

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 20.12.2022 судебное разбирательство по делу № А29-13690/2022 назначено на 19.01.2023.

Заявитель на требованиях настаивает.

Ответчик заявленные требования не признает в полном объеме по основаниям, подробно изложенных в отзыве.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании, назначенном на 19 января 2023 года, объявлялся перерыв до 14 час. 20 мин. 24 января 2023 года. Информация о перерыве размещалась на информационном стенде в помещении суда и на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в Картотеке арбитражных дел. После окончания перерыва судебное заседание возобновлено.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 18.06.2018 по делу № А29-15883/2017 в отношении ООО «Первый РСТ» введена процедура, применяемая в деле о несостоятельности (банкротстве) – конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО2.

Одним из кредиторов должника является ФНС России, перед которой у должника по состоянию на 30.12.2021 имелась текущая задолженность (транспортный налог, налог на добавленную стоимость, налог на имущество, страховые взносы и пени) в общем размере 9 536 588 руб. 22 коп., в том числе 7 658 135 руб. 41 коп. – недоимка по налогам и взносам.

Указанная задолженность в сумме 7 658 135 руб. 41 коп. погашена обществом 30.12.2021.

Установив факт несвоевременной уплаты недоимки по налогам и взносам, Инспекцией 01.07.2022 в адрес конкурсного управляющего направлено требование № 17028 об уплате пени.

Названное требование № 17028 от 01.07.2022 обжаловано Обществом в порядке подчиненности. По результатам рассмотрения жалобы УФНС России по Республике Коми принято решение № 152 от 03.10.2022, в соответствии с которым жалоба ООО «Первый РСТ» удовлетворена в части сумм пени в размере 24 414 руб. 91 коп., начисленных на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионного страхование в Российской Федерации, зачисляемым в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии.

Полагая, что требование № 17028 от 01.07.2022 выставлено налоговым органом с нарушением предусмотренного положениями статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) срока, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат на основании следующего.

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно частям 1, 5 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в случае, если такой порядок установлен федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 АПК РФ и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных норм следует, что для признания ненормативного акта и действия недействительными (незаконными) заявитель должен доказать не только несоответствие акта определенному закону либо иному нормативному правовому акту, но и нарушение таким ненормативным актом, действием прав и законных его интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также указать, в чем заключается это нарушение.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 45 НК РФ, правила которой применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов (пункт 9 статьи 45 НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

На основании статьи 75 НК РФ, правила которой применяются в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Положениями пунктов 1 и 9 статьи 45, пунктов 2 и 8 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом плательщику требования об уплате страховых взносов.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.


Пунктом 4 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Правила, предусмотренные статьей 69 НК РФ, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 НК РФ и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате задолженности по пеням, начисленным на недоимку после дня формирования требования об уплате такой недоимки, должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее одного года со дня уплаты такой недоимки либо со дня, когда сумма указанных пеней превысила 3 000 руб.

Указанная норма введена Федеральным законом от 23.11.2020 № 374-ФЗ (ред. от 29.12.2020) «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступила с силу с 24.12.2020. До введения данной нормы действовали общие положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачивались одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, если пени начислены на недоимку выставления требования о ее уплате, требование об уплате задолженности по ним, начиная с 24.12.2022, следует направить не позднее одного года со дня уплаты недоимки либо со дня, когда сумма пени превысила 3 000 руб. При этом, срок направления требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа не является пресекательным.

В рассматриваемом случае недоимка по налогам и взносам уплачена налогоплательщиком 30.12.2021, т.е. после внесения Федеральным законом от 23.11.2020 № 374-ФЗ (ред. от 29.12.2020) изменений в часть первую и вторую НК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации, следовательно, Инспекцией правомерно применен предусмотренный абзацем 3 пункта 1 статьи 70 НК РФ годичный срок выставления требования об уплате пени.

Позиция общества об обратном судом не отклоняется как основанная на ошибочном толковании норм права применительно к обстоятельствам настоящего спора.

Наличие иных нарушений при выставлении требования № 17028 от 01.07.2022 (в редакции решения УФНС России по Республике Коми № 152 от 03.10.2022) судом не установлено.

Обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства организации (пункт 1 статьи 46 НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В связи с неисполнением заявителем в установленный срок обязанности по уплате задолженности по обязательным налоговым платежам, Инспекцией в соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ принято решение о взыскании за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках № 3152 от 17.08.2022 на общую сумму 1 875 698 руб. 98 коп., в том числе задолженность по требованию № 17028 от 01.07.2022 на общую сумму 1 875 359 руб. 13 коп. со сроком уплаты 17.08.2022, в результате чего списаны денежные средства в общей сумме 100 496 руб. 39 коп.

Документы содержат достоверную информацию о наличии обязанности налогоплательщика по уплате налога (взноса), что не оспаривается Обществом. Процедура принудительного взыскания задолженности налоговым органом соблюдена. Доказательства того, что решение № 3152 от 17.08.2022, оспариваемые инкассовые поручения возлагают на заявителя какие-либо незаконные обязанности, в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя в полном объеме.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя.

С учетом имущественного положения общества суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации считает возможным уменьшить размер взыскиваемой суммы государственной пошлины до 9 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Первый ремонтно-строительный трест» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 9 000 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня его изготовления в полном объеме.


Судья С.И. Воронецкая