Решение от 22 июня 2023 г. по делу № А15-1210/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А15-1210/2023
22 июня 2023 года
г. Махачкала


Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2023 года Решение в полном объеме изготовлено 22 июня 2023 года

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Магомедовой Ф.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Кундынская средняя общеобразовательная школа имени Сани Кунбуттаевича Магомедова" муниципального района "Лакский район" Республики Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Дагестан (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам, пеням в общей сумме 77 131,97 руб.,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Кундынская средняя общеобразовательная школа имени Сани Кунбуттаевича Магомедова" муниципального района "Лакский район" Республики Дагестан (далее – истец, МКОУ "Кундынская СОШ им. С.К.Магомедова" Лакского района РД) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Дагестан (далее – ответчик, МРИ ФНС России № 9 по РД) о признании безнадежной к взысканию задолженности по страховым взносам, пеням в общей сумме 77 131,97 руб., в том числе: по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017), в сумме 48 741,00 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, в сумме 91,61 руб.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в размере 8 743,64 руб., по пеням в сумме 4 696,66 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего


населения, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 14 859,06 руб.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан.

Определением от 11.05.2023 судебное разбирательство назначено на 20.06.2023.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении МКОУ "Кундынская СОШ им. С.К. Магомедова" Лакского района РД указало, что спорная задолженность образовалась до 01.01.2017, является безнадежной к взысканию и подлежащей списанию. В обоснование своей правовой позиции заявитель ссылается на пропуск налоговым органом сроков на принудительное взыскание указанной задолженности, установленных статьями 45 - 47 Налогового кодекса РФ.

МРИ ФНС России № 9 по РД в отзыве от 03.05.2023 № 01-5-29/9 на исковое заявление, поступившем через канцелярию суда 11.05.2023, просит принять законное решение.

ОСФР по РД (до переименования - Пенсионный фонд) в отзыве на заявление от 31.05.2023 № АСГ-05-01/15612 указало, что задолженность, переданная ПФР в ФНС составляет: на ОПС по страховой части – пени 6 032,39 руб., страховые взносы - 247 670,90 руб., на ОМС страховые взносы – 44 033,85 руб., пени – 1 455,33 руб.

Дело рассматривается в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Рассмотрев материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд установил следующее.

МКОУ "Кундынская СОШ им.С.К. Магомедова" Лакского района РД зарегистрировано в качестве юридического лица 25.12.2006 и состоит на налоговом учете в МРИ ФНС России № 9 по РД.

Как следует из материалов дела, инспекцией заявителю выдана справка № 2022-19321 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам по состоянию на 01.11.2021, согласно которой заявитель, имеет неисполненную обязанность по уплате задолженности по страховым взносам, пеням в общей сумме 77 131,97 руб., в том числе: по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017), в сумме 48 741 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, в сумме 91,61 руб.; по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в размере 8 743,64 руб., по пеням – 4 696,66 руб.; по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 14 859,06 руб.


МКОУ "Кундынская СОШ им. С.К.Магомедова" Лакского района РД, полагая, что в отношении указанной задолженности налоговым органом утрачена возможность взыскания в связи с истечением установленного действующим законодательством Российской Федерации срока взыскания, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании невозможной (безнадежной) к взысканию налоговым органом указанной задолженности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В случае утраты налоговыми органами возможности взыскания переданных им органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации недоимки по страховым взносам и задолженности по соответствующим пеням и штрафам, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также сумм страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации, подлежащих уплате по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, указанные недоимка и задолженность признаются безнадежными к взысканию и списываются налоговыми органами в случаях и порядке, установленных статьей 59 Налогового кодекса Российской Федерации, а также в случае исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании, является налоговый орган по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при наличии обстоятельств, предусмотренных подпунктами 4, 5 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней и штрафов в связи с истечением срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе, в мотивировочной части акта.

Такой судебный акт после вступления его в законную силу является основанием для исключения налоговым органом соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Инициировать судебное разбирательство, о котором упоминается в подпункте 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ, вправе не только налоговый орган, обращающийся в арбитражный суд в порядке главы 26 Арбитражного процессуального кодекса РФ с исковым


заявлением о взыскании обязательных налоговых платежей, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Пленума ВАС РФ от 15.01.2013 № 10534/12.

В соответствии с частью 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога и соответствующих сумм пени должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пени). Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога. С учетом изменений, внесенных в редакцию статьи 46 Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 № 137-ФЗ, заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Соответствующая правовая позиция содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 22.07.2003 № 2100/03.

Как следует из материалов дела, спорная задолженность по страховым взносам, пеням в общей сумме 77 131,97 руб. образовалась у истца до 01.01.2017. Следовательно, требования об уплате страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган должен был вынести не позднее 01.04.2017.

Доказательств принятия мер принудительного взыскания налоговой инспекцией не представлено. Данные обстоятельства, подтверждают, что предусмотренные налоговым законодательством сроки принятия мер по принудительному взысканию указанной спорной задолженности налоговым органом не соблюдены.

Таким образом, судом установлено, что налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности в общей сумме 77 131,97 руб.

Суд, руководствуясь статьями 45, 46, 47, 70 НК РФ, приходит к выводу, что сроки для взыскания спорной задолженности в общей сумме 77 131,97 руб. истекли, и инспекцией утрачена возможность их взыскания в бесспорном или судебном порядке.

Истец освобожден от уплаты госпошлины, при этом в силу пункта 1.1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации МРИ ФНС России № 9 по РД также освобождена от уплаты государственной пошлины.

Заявителем при обращении в суд по платежному поручению от 30.06.2021 № 413429 уплачена госпошлина в сумме 6 000 руб., которую следует возвратить ему из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Кундынская средняя общеобразовательная школа имени Сани Кунбуттаевича Магомедова" муниципального района "Лакский район" Республики Дагестан удовлетворить.

Признать безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам, пеням, числящуюся в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Дагестан за муниципальным казенным общеобразовательным учреждением "Кундынская


средняя общеобразовательная школа имени Сани Кунбуттаевича Магомедова" муниципального района "Лакский район" Республики Дагестан в общей сумме 77 131,97 руб., в том числе:

- по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017), в сумме 48 741 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в РФ, зачисляемым в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии, в сумме 91,61 руб.;

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в сумме 8 743,64 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017) в сумме 4 696,66 руб.;

- по пеням, начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемым в бюджет ФФОМС за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в сумме 14 859,06 руб.

Признать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по Республике Дагестан утратившей право на взыскание указанной задолженности с муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Кундынская средняя общеобразовательная школа имени Сани Кунбуттаевича Магомедова" муниципального района "Лакский район" Республики Дагестан и исключить соответствующие записи из лицевого счета налогоплательщика.

Признать обязанность муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Кундынская средняя общеобразовательная школа имени Сани Кунбуттаевича Магомедова" муниципального района "Лакский район" Республики Дагестан по уплате задолженности по страховым взносам, пени в общей сумме 77 131,97 руб. прекращенной в полном размере.

Возвратить муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Кундынская средняя общеобразовательная школа имени Сани Кунбуттаевича Магомедова" муниципального района "Лакский район" Республики Дагестан (ОГРН<***>, ИНН<***>) из федерального бюджета 6000 руб. госпошлины.

Выдать муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Кундынская средняя общеобразовательная школа имени Сани Кунбуттаевича Магомедова" муниципального района "Лакский район" Республики Дагестан справку на возврат госпошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки Ставропольского края) в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Республики

Судья Ф.И. Магомедова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 11.04.2023 10:42:00Кому выдана Магомедова Фатима Исрапиловна