Решение от 27 декабря 2021 г. по делу № А67-10569/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е


г. Томск Дело № А67-10569/2021

27.12.2021 г.


Арбитражный суд Томской области в составе судьи Бутенко Е. И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, г. Томск (ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Стройзаказчик», г. Томск (ИНН <***>) об освобождении и возврате земельного участка, расположенного по адресу <...> (кадастровый номер 70:21:0200028:671), площадью 12 799кв.м., присуждении судебной неустойки,

при участии представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 11.01.2021, удостоверение,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 16.03.2021, паспорт,


У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска (далее – истец, департамент) обратилось в Арбитражный суд Томской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стройзаказчик» (далее – ответчик, общество), в котором просит суд обязать ответчика возвратить истцу земельный участок, расположенный по адресу <...> (кадастровый номер 70:21:0200028:671), площадью 12 799 кв.м. в первоначальном состоянии (свободным от свайного поля и строительного материала – кирпича, железобетонных плит) посредством подписания акта приема-передачи в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу; в решении суда просил указать, что в случае его неисполнения ответчиком в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу истец вправе осуществить освобождение названного земельного участка за счетсобственных средств с отнесением расходов на ответчика и принять земельный участок водностороннем порядке; также истец просил присудить в его пользу судебную неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 7 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Определением от 06.12.2021 исковое заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

Ответчик отзыва на исковое заявление не представил, в судебном заседании указал, что финансовой возможности освободить земельный участок у ответчика в настоящее время нет в связи с нахождением в процедуре банкротства; полагал чрезмерным заявленный истцом размер судебной неустойки.

Исковые требования истца мотивированы тем, что между истцом и ЖСК «Символ» был заключен договор аренды земельного участка (№ ТО-21-16740), расположенного по адресу <...><...> площадью 35 115 кв.м., кадастровый номер 70:21:0200028:0580. Постановлением Администрации города Томска от 10.03.2009 № 580-з в результате раздела земельного участка площадью 35 115 кв.м. был образован в том числе земельный участок по адресу <...>, площадью 18 025 кв.м., кадастровый номер 70:21:0200028:0636, а 20.05.2009 был заключен договор аренды земельного участка № ТО-21-18157 в отношении данного участка. Впоследствии права и обязанности по договору передавались ООО «Сибрегионстрой» и ООО «Стройзаказчик». На основании постановления Администрации города Томска от 20.02.2012 № 465-з заключено дополнительное соглашение от 23.04.2012, согласно которому стороны внесли изменения в п. 1.1 договора (предмет договора), указав, что арендодатель передает, а арендатор принимает следующие земельные участки: <...> (кадастровый номер 70:21:0200028:671), площадью 12 799 кв.м.; <...> (кадастровый номер 70:21:0200028:672), площадью 5 226 кв.м. Земельные участки были переданы для строительства жилого комплекса. Договор аренды № ТО-21-18157 от 20.05.2009 прекратил свое действие 28.02.2012 в силу закона, поскольку указанный договор заключен на основании ранее заключенного договора аренды № ТО-21-16740 от 28.02.2007, который был заключен без проведения торгов с учетом решения о предварительном согласовании места размещения объекта, принятого до 01.10.2005. После прекращения действия договора аренды арендованное имущество (земельный участок) подлежит возврату арендодателю в первоначальном состоянии посредством подписания акта приема-передачи. Однако в настоящее время на земельном участке расположено свайное поле и складируются строительные материалы (кирпич, железобетонные плиты). Неисполнение ответчиком обязательств по возврату земельного участка в первоначальном состоянии послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Проанализировав обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что между истцом и ответчиком сложились правоотношения, регулируемые главами 21, 22, 23, 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, руководствуясь положениями статей 9, 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению, при этом основывая свои выводы на следующем.

Судом установлено, что постановлением Мэра г. Томска от 12.09.2005 № 3385з «О предварительном согласовании мест размещения жилых домов, жилых комплексов» утверждены акты выбора земельных участков для строительства жилых домов и жилых комплексов ООО «Форма Маркет», в том числе предварительно согласовано место размещения жилого комплекса в границах ул. Б.Хмельницкого, ул. Депутатская, <...> на земельном участке площадью 153166,64 кв.м. в соответствии с проектом границ на топографическом плане (пункт 18).

Постановлением Мэра г. Томска от 20.02.2007 № 356з внесены изменения в пункт 18 постановления Мэра г. Томска от 12.09.2005 № 3385з, а именно: уменьшена площадь земельного участка с 153166,64 кв.м до 35115 кв.м. (учетный номер 70:21:040521:36), утвержден проект его границ.

На основании постановления Мэра г. Томска от 28.02.2007 № 550-з между муниципальным образованием «Город Томск» (арендодатель) и ЖСК «Символ» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № ТО-21-16740 в отношении участка с кадастровым номером 70:21:0200028:0580, местоположение которого: <...><...> (далее – участок) в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к договору и являющейся его неотъемлемой частью, общей площадью 35 115 кв.м. (п. 1.1 договора).

Зона градостроительной ценности участка: 16в (п. 1.2).

Земельный участок предоставляется для строительства жилого комплекса (п. 1.3 договора).

Согласно пункту 2.1 земельный участок считается переданным с момента подписания акта приема-передачи земельного участка сторонами договора.

Срок действия договора устанавливается с 28.02.2007 на неопределенный срок (п. 3.1).

В соответствии с пунктом 4.1 договора арендная плата определяется в соответствии со ставкой арендной платы за землю, установленной решением органа местного самоуправления для каждой зоны градостроительной ценности и вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с осуществляемой деятельностью арендатора.

Арендная плата за землю взимается с даты выхода постановления Мэра города Томска от 28.02.2007 № 550-з. Сумма ежегодных арендных платежей за земельный участок вносится равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала. Первый платеж производится арендатором в 15-тидневный срок после подписания договора. Если договор заключен после 15 числа второго месяца текущего квартала, то первый платеж производится арендатором в пятнадцатидневный срок после заключения договора за оставшуюся часть текущего квартала (п. 4.5 договора).

Пунктом 6.2.1 договора аренды предусмотрена обязанность арендатора использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления.

Согласно п. 6.2.5 договора арендатор обязан по окончании срока аренды передать земельный участок арендодателю в первоначальном состоянии и качестве.

Земельный участок передан ЖСК «Символ» по акту приема-передачи от 28.02.2007.

На основании постановления Администрации города Томска № 580-з от 10.03.2009 ранее образованный из земель населенных пунктов земельный участок, местоположение которого: <...><...> (кадастровый номер 70:21:200028:0580), площадью 35 115 кв.м. разделен на 4 земельных участка, в том числе: земельный участок, местоположение которого: <...>, кадастровый номер 70:21:0200028:0636, площадью 18 025 кв.м.; земельный участок, местоположение которого: <...>, кадастровый номер 70:21:0200028:0635, площадью 4 470 кв.м.; земельный участок, местоположение которого: <...>, кадастровый номер 70:21:0200028:0634, площадью 1 715 кв.м.; земельный участок, местоположение которого: <...>, кадастровый номер 70:21:0200028:0633, площадью 10 905 кв.м.

20.05.2009 между муниципальным образованием «Город Томск» в лице Департамента строительства и архитектуры Администрации города Томск (арендодатель) и жилищно-строительным кооперативом «Символ» (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка № ТО-21-18157, согласно которому арендодатель обязуется передать арендатору во временное возмездное владение и пользование земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 18 025 кв.м., кадастровый номер 70:21:0200028:0636. Местоположение земельного участка: <...> (п. 1.1).

Границы земельного участка обозначены в кадастровом паспорте, являющимся приложением к договору (п. 1.2).

Зона градостроительной ценности участка: 16в (п. 1.3 договора).

Земельный участок предоставляется для строительства жилого комплекса (п. 1.4 договора).

Срок действия договора устанавливается с 10.03.2009 по 10.03.2011 (п. 2.1).

Ставка арендной платы за 1 кв.м. утверждается арендодателем ежегодно и на 2009 год составляет 116 руб./кв.м. в год (п. 3.2 договора).

Пунктом 5.2.1 договора также предусмотрена обязанность арендатора использовать участок в соответствии с целью и условиями его предоставления.

За нарушение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (п. 6.1 договора).

Земельный участок был передан ЖСК «Символ» по акту приема-передачи от 20.05.2009.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке 17.07.2009, номер государственной регистрации: 70-70-01/132/2009-894.

Дополнительным соглашением № 1 от 09.06.2009 к договору аренды земельного участка № ТО-21-18157 от 20.05.2009 ЖСК «Символ» передал, а ООО «Сибрегионстрой» приняло права и обязанности по договору аренды земельного участка № ТО-21-18157 от 20.05.2009 в полном объеме с 04.06.2009 (п. 2 дополнительного соглашения).

Дополнительным соглашением № 2 от 15.03.2011 срок действия договора № ТО-21-18157 от 20.05.2009 продлен до 10.03.2013.

Соглашением о перемене стороны от 08.09.2011 ООО «Сибрегионстрой» передало ООО «СтройЗаказчик» права и обязанности по договору аренды земельного участка № ТО-21-18157 от 20.05.2009 в полном объеме и на условиях, предусмотренных договором, с 01.08.2011.

Соглашение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 01.11.2011, номер государственной регистрации: 70-70-01/132/2009-894.

Постановлением Администрации города Томска от 20.02.2012 № 465-з по ходатайству ООО «СтройЗаказчик» № 50/14 ДаиГ от 25.01.2012 ранее образованный из земель населенный пунктов земельный участок по адресу: <...>, площадью 18 025 кв.м., кадастровый номер 70:21:0200028:636, предоставленный для строительства жилого комплекса постановлением Мэра города Томска № 550-з от 28.02.2007, разделен на два земельных участка, в том числе: <...>, площадью 12 799 кв.м., кадастровый номер 70:21:0200028:671; <...>, площадью 5 226 кв.м., кадастровый номер 70:21:0200028:672 (п. 1.1).

В соответствии с пунктом 2 постановления вид разрешенного использования земельного участка по адресу: <...>, площадью 5 226 кв.м., с кадастровым номером 70:21:0200028:672, изменен на «многоквартирные многоэтажные жилые дома 11-16 этажей», предусмотренный градостроительным регламентом территориальной зоны ОЖ в качестве основного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, и соответствует указанному в Методических указаниях по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 15.02.2007 № 39 – «земельные участки, предназначенные для размещения домов среднеэтажной и многоэтажной жилой застройки».

Дополнительным соглашением от 23.04.2012 срок действия договора аренды продлен до 26.02.2014. Пункт 1.1, 1.5 договора (предмет) с учетом изменений был изложен в следующей редакции: «На основании постановления Администрации города Томска № 465-з от 20.02.2012 арендодатель обязуется передать арендатору во временное возмездное владение и пользование земельные участки из земель населенных пунктов по адресам: <...> (кадастровый номер 70:21:0200028:671), площадью 12 799 кв.м., вид разрешенного использования (назначение) в соответствии с кадастровым паспортом: для строительства жилого комплекса; <...> (кадастровый номер 70:21:0200028:672), площадью 5 226 кв.м., вид разрешенного использования (назначение) в соответствии с кадастровым паспортом: многоквартирные многоэтажные жилые дома 11-16 этажей».

Земельные участки переданы для строительства жилого комплекса.

Соглашение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 24.05.2012, номер государственной регистрации 70-70-01/172/2012-111.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации стороны пользуются равными правами на представление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что в силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В случае предоставления земельного участка в аренду земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды (подпункт 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2007 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, которое принято до 1 октября 2005 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.

Договор аренды земельного участка, предоставленного в соответствии с настоящим пунктом для жилищного строительства, может быть заключен на срок не более чем пять лет.

Поскольку договор аренды № ТО-21-18157 от 20.05.2009 был заключен на основании ранее заключенного договора № ТО-21-16740 от 28.02.2007 (произошел раздел первоначально предоставленного участка), на основании решения о предварительном согласовании места размещения объекта, принятого до 01.10.2005 (постановление Мэра г. Томска от 12.09.2005 № 3385-з), то срок его действия истек 28.02.2012. Как верно указано истцом, период предоставления земельного участка следует рассматривать как единый срок действия отношений, связанных с арендой земельного участка, вне зависимости от перемены сторон обязательства и раздела земельного участка (изменения сведений кадастрового учета).

В силу п. 3 ст. 610 Гражданского кодекса РФ законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается.

Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

Правило пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации о возобновлении действия сделки на неопределенный срок применению к правоотношениям органа местного самоуправления и арендатора-застройщика в данном случае не подлежит.

Арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов (пункт 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу императивных требований земельного законодательства Российской Федерации договор аренды является срочным (срок действия сделки устанавливается нормами закона либо соглашением сторон) и по общему правилу может быть заключен на новый срок только по результатам проведения торгов. При этом законом не предусмотрена возможность продления срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, находящегося в государственной либо муниципальной собственности, путем подписания дополнительного соглашения к договору. В этой связи условие дополнительного соглашения от 23.04.2012 о продлении срока действия договора аренды не имеет юридической силы.

Тем самым, с истечением предусмотренного договором аренды срока (если этот срок не превышает установленный законом предельный срок) действие договора аренды земельного участка прекращается.

Письмом Администрации города Томска в лице Департамента управления муниципальной собственностью от 22.04.2015 № 5102 обществу с ограниченной ответственностью «СтройЗаказчик» было отказано в заключении договора аренды земельного участка, местоположение которого: <...>, на новый срок без проведения торгов.

Письмом Администрации города Томска в лице Департамента управления муниципальной собственностью от 09.01.2018 № 15 обществу с ограниченной ответственностью «СтройЗаказчик» в ответ на обращение о подтверждении действия договора аренды земельного участка № ТО-21-18157 от 20.05.2009 сообщалось, что до урегулирования вопроса по оплате использования земельных участков определение действительности договорных отношений по истечении срока, установленного условиями договора аренды, не представляется возможным.

В письме от 16.07.2020 № 7669 истец также обращал внимание ответчика на истечение срока действия договора аренды № ТО-21-18157 от 20.05.2009 и, как следствие, прекращение арендных отношений.

Таким образом, договор аренды № ТО-21-18157 от 20.05.2009 прекратил свое действие 28.02.2012, о чем ответчик был уведомлен.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В соответствии с положениями статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В настоящий момент, согласно акту обследования земельного участка от 12.11.2021 с приложенными фотоматериалами, на земельном участке расположены свайное поле и складирование строительного материала, земельный участок частично огорожен. Аналогичные сведения содержатся в акте обследования от 29.03.2019.

Поскольку на основании договора аренды земельного участка № ТО-21-18157 от 20.05.2009 в редакции дополнительных соглашений от 08.09.2011, 23.04.2012, ответчику предоставлен только земельный участок, без находящегося на нем имущества, ответчик обязан возвратить земельный участок в первоначальном состоянии.

В соответствии с правовым подходом, сформулированным Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики № 4 (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15.11.2017 (пункт 21) в случае, когда на арендуемом земельном участке, находящемся в публичной собственности, расположен не завершенный строительством объект недвижимости, возведенный на законных основаниях и принадлежащий арендатору, статья 622 ГК РФ не может служить основанием для возложения на арендатора обязанности по освобождению этого земельного участка независимо от того, расторгнут или прекращен договор аренды (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.06.2017 № 304-ЭС16-20773).

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

Пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25) разъяснено, что по смыслу статьи 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ). Замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Как признано ответчиком в судебном заседании, в настоящий момент на спорном земельном участке имеется часть фундамента (свайное поле), работы по сооружению фундамента не завершены, объектов незавершенного строительства на земельном участке нет.

На спорном земельном участке расположено свайное поле, которое представляет собой совокупность заглубленных в поверхность земли бетонных свай, не являющихся конструктивно сложным сооружением и не имеющим функциональной завершенности; признакам сооружения указанная конструкция не отвечает и поэтому не является самостоятельной недвижимой вещью в значении, придаваемому этому понятию разъяснением пункта 38 Постановления № 25.

Само по себе проведение строительно-монтажных работ по размещению бетонных свай не свидетельствует о возникновении недвижимого имущества при недоказанности окончательного создания фундамента для объекта капитального строительства (пункт 38 Постановления № 25, пункт 24 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда № 73 от 17.11.2011 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

Фундамент на испрашиваемом земельном участке отсутствует.

Ответчиком не представлены достаточные (относимые и допустимые) доказательства факта наличия на земельном участке объекта капитального строительства, обладающего статусом недвижимого имущества. Установка (размещение) на земельном участке опорных конструкций (свай), не отвечающих признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Поскольку ответчик до настоящего времени не возвратил истцу объект аренды в порядке статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации (доказательств передачи в материалы дела ответчиком не представлено), суд считает требование истца об обязании возвратить земельный участок в первоначальном состоянии, освободив его от свайного поля и строительного материала – кирпича и железобетонных плит, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1, 3 ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Истцом заявлено требование о взыскании судебной неустойки.

Согласно пункту 1 статьи 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Данная норма призвана обеспечить обязательное исполнение принятых арбитражными судами судебных актов и соответственно – восстановление нарушенных прав лиц, обратившихся в суд за их защитой.

Согласно п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 28-32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее – судебная неустойка).

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Сумма судебной неустойки не учитывается при определении размера убытков, причиненных неисполнением обязательства в натуре: такие убытки подлежат возмещению сверх суммы судебной неустойки (пункт 1 статьи 330, статья 394 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Из изложенного выше следует, что судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

Размер судебной неустойки определяется судьей по своему внутреннему убеждению с учетом обстоятельств дела и исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды должником из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Денежные средства, присуждаемые истцу на случай неисполнения судебного акта, определяются в твердой денежной сумме, взыскиваемой единовременно, либо денежной сумме, начисляемой периодически; возможно также установление прогрессивной шкалы (например, за первую неделю неисполнения одна сумма, за вторую – сумма в большем размере и т.д.).

Суд определяет момент, с которого соответствующие денежные средства подлежат начислению. Так, возможно начисление денежных средств с момента вступления решения в законную силу либо по истечении определенного судом срока, который необходим для добровольного исполнения судебного акта (часть 2 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 3.6 договора арендная плата за земельный участок вносится равными долями поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала.

Согласно справочному расчету истца размер арендной платы за 1 квартал составляет 273 241,94 руб. (273 241,94/92 = 2 970,02 руб. в день за 4 квартал 2021 года).

Определяя размер судебной неустойки, суд не связан требованиями и возражениями сторон. Исходя из фактических обстоятельств спора, требований разумности, справедливости и обеспечения баланса интересов сторон, принимая во внимание удовлетворение исковых требований, суд полагает возможным определить размер судебной неустойки в 2 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

На основании пп. 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина по делу в соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Стройзаказчик», г. Томск (ИНН <***>) возвратить муниципальному образованию «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, г. Томск (ИНН <***>) земельный участок, расположенный по адресу: г.Томск, ул. Ломоносова 42/2 (кадастровый номер 70:21:0200028:671), площадью 12 799кв.м. в первоначальном состоянии, свободным от свайного поля и строительногоматериала – кирпича, железобетонных плит посредством подписания акта приема-передачи в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения обществом с ограниченной ответственностью «Стройзаказчик», г. Томск (ИНН <***>) в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу настоящего решения муниципальное образование «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, г. Томск (ИНН <***>) вправе осуществить освобождение земельного участка, расположенного по адресу: <...> (кадастровый номер 70:21:0200028:671), площадью 12 799 кв.м., от свайного поля и строительного материала – кирпича, железобетонных плит, за счет собственных средств с отнесением расходов на общество с ограниченной ответственностью «Стройзаказчик», г. Томск (ИНН <***>) и принять земельный участок в одностороннем порядке.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройзаказчик», г. Томск (ИНН <***>) в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью Администрации города Томска, г. Томск (ИНН <***>) судебную неустойку на случай неисполнениярешения суда в размере 2 000 руб. за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Стройзаказчик», г. Томск (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме), путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Томской области.


Судья Е.И. Бутенко