Решение от 9 февраля 2025 г. по делу № А53-45490/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-45490/24
10 февраля 2025 г.
г. Ростов-на-Дону



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Кривоносовой О.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заедания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Департамента потребительского рынка Ростовской области

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,


от заявителя   – представитель  ФИО3, по доверенности от 10.05.2024, ФИО4 по доверенности от 26.11.2024

от заинтересованного лица – представитель не явился

установил:

Департамент потребительского рынка Ростовской области (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – заинтересованное лицо) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя на требованиях настаивал, пояснил, что алкогольная продукция оставлена  на хранение  по адресу Ростовская область, ст. Тацинская,  ул. Веденина,11, предприниматель  Горячая Е.П. при аресте продукции присутствовала,  что подтверждается видеозаписью, от подписи в протоколе ареста отказалась, пояснения не дала.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности,  в судебное заседание не явилось, извещено, о причине неявки суду не сообщено, отзыв не поступил.

В судебном заседании, состоявшемся 06.02.2025, в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, объявлялся перерыв до 10.02.2025, информация о  чем размещена  на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.rostov.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание в назначенное время продолжено в присутствии представителя заявителя, который требования поддержал.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности,  в судебное заседание не явилось

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с планом проведения выездных обследований, утвержденным приказом департамента от 14.06.2024 № 65, должностными лицами департамента 15.08.2024 проведено выездное обследование по адресу: Ростовская область, Тацинский район, ст. Тацинская, пер. Вичиркина, 15, торговый объект «Вееглога», в ходе которого выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных Федеральным законом № 171-ФЗ.

Главным специалистом отдела контроля департамента ФИО5 15.08.2024 проведена контрольная закупка, в результате которой продавец торгового объекта гр. ФИО6 реализовала алкогольную продукцию, а именно пиво «Хадыженское» объемом 1,5 л. крепостью 4,4 % в количестве 1 штук за 180 рублей. Деятельность в указанном торговом объекте осуществляет ИП Горячая Е.П., ИНН <***>, ОГРНИП <***>.

На просьбу сотрудников департамента представить сопроводительные документы, подтверждающие легальность производства и оборота вышеуказанной алкогольной продукции, гр. ФИО6 отказала ввиду их отсутствия.

Таким образом, в результате проведения контрольной закупки установлено, что индивидуальным предпринимателем Горячая Е.П. ИНН <***>, ОГРНИП <***> нарушены положения подпункта 12 пункта 2 статьи 16 Федерального закона № 171-ФЗ в части оборота алкогольной продукции без сопроводительных документов.

Указанное нарушение зафиксировано протоколом об административном правонарушении от 09.09.2024 № 62, протоколом осмотра от 15.08.2024, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 15.08.2024 и образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Алкогольная продукция изъята из оборота, что подтверждается протоколом изъятия вещей и предметов по делу об административном правонарушении от 15.08.2024, и находится на ответственном хранении в департаменте по адресу: <...>.

Поскольку рассмотрение дел об административных правонарушения, предусмотренных частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к подведомственности арбитражных судов (часть 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), материалы административного дела с заявлением о привлечении общества к административной ответственности в порядке статьи 23.1 КоАП РФ направлены управлением в Арбитражный суд Ростовской области.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, ИП Горячая Е.П.  подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании следующего.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое этим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 2 статьи 14.16. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и подлежащие лицензированию, порядок выдачи лицензий, приостановления, возобновления, прекращения действия лицензий, их аннулирования, установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 1 Закона № 171-ФЗ установлено, что его действие распространяется на отношения, участниками которых являются юридические лица (организации) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива, а также сидра, пуаре (грушевого сидра), медовухи (медового напитка), и физические лица, состоящие с указанными организациями и индивидуальными предпринимателями в трудовых отношениях и непосредственно осуществляющие отпуск алкогольной продукции покупателям по договорам розничной купли-продажи (продавцы), и на отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

На основании пункта 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

В пункте 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ указано, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: 1) товарно-транспортная накладная; заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров).

Согласно п. 2 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования.

В силу пункта 3 статьи 26 Закона № 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии ст. 25 Закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция, если она реализуется без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов.

Пищевая продукция, находящаяся в обращении, в том числе продовольственное (пищевое) сырье, должна сопровождаться товаросопроводительной документацией, обеспечивающей прослеживаемость данной продукции (п. 3 ст. 5 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 880 «О принятии технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции».

Обращаясь в суд, административный орган указал в заявлении о наличии оснований для привлечения общества к административной ответственности за нарушение в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (в рассматриваемом случае заявителем осуществлялась продажа алкогольной продукции (пиво) в отсутствие товарно-транспортной накладной), выразившееся в отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность оборота алкогольной продукции на момент обнаружения правонарушения.

Главным специалистом отдела контроля департамента ФИО5 15.08.2024 проведена контрольная закупка, в результате которой продавец торгового объекта гр. ФИО6 реализовала алкогольную продукцию, а именно пиво «Хадыженское» объемом 1,5 л. крепостью 4,4 % в количестве 1 штук за 180 рублей.

Административная ответственность по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за подобное нарушение наступает в том случае, когда лицо не располагает соответствующей сопроводительной документацией на алкогольную продукцию в принципе.

ИП Горячей Е.П. не оспорено отсутствие сопроводительной документации на спорную алкогольную продукцию. Иного в материалы настоящего дела не представлено.

Статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Поскольку доказательств наличия объективных препятствий для надлежащего исполнения требования обществом возложенной на него обязанности, а также доказательств совершения обществом действий, направленных на надлежащее исполнение требования действующего законодательства, материалы дела не содержат, следует признать подтвержденной вину ИП Горячей Е.П. в совершении вмененного ему правонарушения.

Таким образом, наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждено.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не установлено.

Суд приходит к выводу, что совершённое предпринимателем правонарушение, не может быть квалифицировано как малозначительное.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено иное.

Статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2).

Согласно пункту 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10 от 02.06.2004 г. при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий.

По смыслу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Оценив в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, характер совершенного обществом нарушения (нарушение повлекло возможность причинения вреда жизни и здоровью людей вследствие отсутствия необходимых документов, подтверждающих качество и легальность оборота алкогольной продукции), суд первой инстанции, исходя из конкретных обстоятельств дела, не нашел оснований для признания таких нарушений малозначительными.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент вынесения решения судом не истек.

ФИО7 для замены административного штрафа на предупреждение не имеется ввиду следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей разд. II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

При этом согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, совершенное ИП Горячей Е.П. административное правонарушение, ввиду объекта его противоправного посягательства - общественных отношений в сфере государственного регулирования алкогольного рынка, оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без определенных Федеральным законом сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с чем, в рассматриваемом конкретном случае применение ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законодателем исключено.

Основания для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют, так как реализация алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее оборота, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью потребителей такой продукции.

При назначении размера административного штрафа, суд учитывает следующее.

В соответствии с частью 3 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, в рассматриваемом случае суд признал отсутствие негативных последствий допущенного правонарушения (доказательства обратного в материалах дела отсутствуют).

У ответчика продукция изъята, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов от 15.08.2024. Отягчающие обстоятельства отсутствуют.

С учетом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, суд счел необходимым назначить предпринимателю наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 10 000 рублей.

Назначенное предпринимателю административное наказание в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, степень вины заинтересованного лица, совершение правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным применить при назначении наказания минимальный размер санкции указанной нормы, а именно наложение штрафа в размере 10 000 руб. Избранная мера ответственности отвечает требованиям статьи 3.1 Кодекса и согласуется с принципами юридической ответственности, отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения.

Как установлено судом, в рамках проведения проверки изъята указанная выше алкогольная продукция, являющаяся предметом административного правонарушения

Положения части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязывают административный орган разрешить вопросы об изъятых вещах и документах,

В резолютивной части соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1 - 4 части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции - в соответствии с Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции»).

Пунктом 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ предусмотрено, что изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпункте 1 (в том числе алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции) пункта 1 этой статьи и (или) явившиеся предметом административного правонарушения подлежат вывозу и уничтожению или уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок уничтожения указанной алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2021 году определен: Правилами уничтожения по решению суда изъятых и конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3, 8 и 9 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и (или) явившихся предметом административного правонарушения, а также сырья, полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, средств укупорки потребительской тары, используемых для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральных специальных марок и акцизных марок (в том числе поддельных) для маркировки алкогольной продукции, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 25 Федерального закона, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 № 1027; Правилами направления в 2021 году изъятых или конфискованных этилового спирта и спиртосодержащей продукции на использование в качестве дезинфицирующих средств для борьбы с распространением новой короновирусной инфекции, утвержденными постановлением правительства Российской Федерации от 07.04.2021 № 553.

Принимая во внимание подтвержденный материалами дела факт несоответствия арестованной алкогольной продукции нормативным требованиям ввиду отсутствия на эту продукцию соответствующих товарно-сопроводительных документов (что исключает возможность нахождения ее в обороте), такая продукция не может быть предметом гражданского оборота и подлежит изъятию из оборота и направлению на уничтожение в установленном порядке. При этом, такое изъятие товара из гражданского оборота не является его конфискацией по смыслу статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного подлежит уничтожению алкогольная продукция, арестованная согласно протоколу об аресте от 15.08.2024: Пиво светлое «Иваныч» 1  шт. 50 л. кега, Пиво светлое «Иваныч» 1 шт 1. 50 л. кега; Пивной напиток «Пинокалада» 1 шт. 30 л. кега, Пивной напиток «Пино-калада»1 шт. 30 л. кега, Пиво светлое «Кардымоское» 2 шт. 30 л. кега, Пиво без наименования 1 шт. 30 л. кега, Пивной напиток «Айсти» 1 шт. 30 л. кега, Пиво без наименования 1 шт. 30 л. кега, Пиво без наименования 1 шт. 30 л. кега, Пиво без наименования 1 шт . 30 л. кега, Пивной напиток «Пьяный кактус» 1 шт.  30 л. кега. Пивной напиток «Пьяный кактус» 1 шт. 30 л. кега, Пиво без наименования 1 шт. 30 л. кега, Пиво без наименования 1 шт. 30 л. кега, Пиво без наименования 1 шт. 30 л. кега, Пиво без наименования 1 шт. 30 л. кега, Пиво без наименования 1 шт. 30 л. кега, Пиво   "23 регион" 1 шт. 50 л. кега, Пиво «Чешское» 1 шт. 50 л. кега, Пиво «Пшеничное» 1 шт. 50 л. кега, Пиво «Иваныч» 3 шт. 50 л. кега, Пиво «Пшеничное» 1 шт. 50 л. кега, Пиво «23 регион» 1 шт. 50 л. кега, Пиво «23 регион» 1 шт. 50 л. кега, Пиво «Чешское» 2 шт. 50 л. кега, Пиво «Бавария светлое» 2 шт. 50 л. кега, Пиво «Бавария темное» 1 шт. 50 л. кега, Пиво без наименования 1 шт. 50 л. кега.

Определением СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 23 октября 2019 г. N ЭС19-10715 по делу N А32-4807/2018 установлено, что суды, разрешая вопрос о судьбе алкогольной продукции, находящейся в нелегальном обороте, неверно исходили из того, что при установленных обстоятельствах и правовом регулировании металлические емкости (кеги) являются не просто тарой для транспортировки алкогольной продукции, а единым целым с алкогольной продукцией, реализуемой без документов, подтверждающих легальность ее производства и (или) оборота, что позволяет индивидуализировать ее в качестве самостоятельного товара. При этом факт принадлежности вышеуказанных предметов лицу, привлекаемому к ответственности, на каком-либо праве либо принадлежность иному лицу имеет значения для разрешения вопроса об изъятии и направлении на уничтожение данных предметов.

Из правовых позиций, изложенных в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 25.04.2011 N 6-П и от 18.02.2019 N 11-П, определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.10.2019 N 308-ЭС19-10715, следует, что не допускается реализация изъятого при производстве по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица имущества, используемого им при незаконном обороте алкогольной продукции, в случае, когда собственником этого имущества является лицо, не привлеченное к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанное в судебном порядке виновным в его совершении.

Действующим законодательством не предусмотрен возврат изъятого при производстве по делу об административном правонарушении имущества, используемого при незаконном обороте алкогольной продукции, привлеченному к административной ответственности лицу.

Доказательства того, что  использованные кеги являются транспортной упаковкой и принадлежит иному лицу, в материалы дела не представлено.

В рассматриваемом случае  предприниматель является лицом, привлеченным к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в связи с чем оснований для возврата ему кег у суда не имеется..

Арестованная алкогольная продукция находится в соответствии с протоколом ареста находится  на ответственном хранении  предпринимателя Горячая Е.П. по адресу  Ростовская область, ст. Тацинская,  ул. Веденина, д. 11.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

УФК по Ростовской области (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу, л/с <***>)

ИНН <***>

КПП616101001

Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ//УФК по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону

БИК банка получателя средств: 016015102

Номер единого казначейского счета: 40102810845370000050

Номер казначейского счета: 03100643000000015800

ОКТМО: 60701000

КБК 160 1 16 01331 01 9000 140

УИН (начисление): - 16000000000000576427

Согласно части 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

В настоящее время федеральным законом не предусмотрено взимание государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом дел о привлечении к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата рождения: 24.10.1987, место рождения: ст. Тацинская, Тацинского р-на Ростовской области, место жительства: Ростовская область, Тацинский район, ст. Тацинская, ул. Веденина, 11) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Направить на уничтожение алкогольную продукцию, арестованную согласно протоколу об аресте от 15.08.2024 и находящуюся по адресу: Ростовская область, ст. Тацинская,  ул. Веденина,11:

Пиво светлое «Иваныч» 1  шт. 50 л. кега,

Пиво светлое «Иваныч» 1 шт 1. 50 л. кега;

Пивной напиток «Пинокалада» 1 шт. 30 л. кега,

Пивной напиток «Пино-калада»1 шт. 30 л. кега,

Пиво светлое «Кардымоское» 2 шт. 30 л. кега,

Пиво без наименования 1 шт. 30 л. кега,

Пивной напиток «Айсти» 1 шт. 30 л. кега,

Пиво без наименования 1 шт. 30 л. кега,

Пиво без наименования 1 шт. 30 л. кега,

Пиво без наименования 1 шт . 30 л. кега,

Пивной напиток «Пьяный кактус» 1 шт.  30 л. кега.

Пивной напиток «Пьяный кактус» 1 шт. 30 л. кега,

Пиво без наименования 1 шт. 30 л. кега,

Пиво без наименования 1 шт. 30 л. кега,

Пиво без наименования 1 шт. 30 л. кега,

Пиво без наименования 1 шт. 30 л. кега,

Пиво без наименования 1 шт. 30 л. кега,

Пиво   "23 регион" 1 шт. 50 л. кега,

Пиво «Чешское» 1 шт. 50 л. кега,

Пиво «Пшеничное» 1 шт. 50 л. кега,

Пиво «Иваныч» 3 шт. 50 л. кега,

Пиво «Пшеничное» 1 шт. 50 л. кега,

Пиво «23 регион» 1 шт. 50 л. кега,

Пиво «23 регион» 1 шт. 50 л. кега,

Пиво «Чешское» 2 шт. 50 л. кега,

Пиво «Бавария светлое» 2 шт. 50 л. кега,

Пиво «Бавария темное» 1 шт. 50 л. кега,

Пиво без наименования 1 шт. 50 л. кега.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти  дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу. Доказательства оплаты необходимо представить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, решение суда будет направлено в службу судебных приставов для принудительного взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней с даты принятия решения.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья                                                                                               Кривоносова О. В.