Решение от 21 сентября 2017 г. по делу № А51-8744/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8744/2017
г. Владивосток
21 сентября 2017 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ярмухаметова Р.Ш. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ДВ Импекс» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 27.11.2007)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации – 15.04.2005)

о признании незаконными действий, (бездействия),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель ФИО2 – по доверенности от 27.3.2017, паспорт; от Владивостокской таможни: представитель ФИО3 – по доверенности от 03.02.2017, служебное удостоверение; представитель ФИО4 – по доверенности от 02.11.2016, служебное удостоверение,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ДВ Импекс» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Владивостокской таможни (далее – ответчик, таможенный орган) по отказу в возврате денежных средств, оформленных письмом от 21.02.2017 №25-33/10520, бездействия, выразившегося в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 2 401 435,91 руб., из которых 2 035 115,18 руб. пошлины, 366 320,73 руб. налог на добавленную стоимость по ДТ №10702030/110214/0010502, №10702030/250214/0014149, №10702030/030414/0024612, №10702030/230414/0031987, №10702030/080814/0077394, №10702030/290914/0102809, №10702020/110914/0029814, №10702020/071114/0038156, №10702030/151214/0132807, №10702020/180215/0004175, №10702020/030615/0016270, №10702020/090615/0017090, №10702020/160615/0017847, №10702020/020715/0020066, №10702020/150715/0022198, №10702020/200815/0027119, №10702020/090915/0029142, №10702020/011015/0031202, №10702020/151215/0037691, №10702020/250116/0001126, №10702020/170216/0003005, №10702020/190216/0003137, действий, оформленных письмом от 21.02.2017 №25-32/10541, по отказу во внесении изменений в ДТ и об обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем возврата излишне уплаченных таможенных в размере 2 401 435,91 руб.

Заявитель, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Не усмотрев препятствий для проведения судебного заседания, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заявителя в порядке ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) по имеющимся в деле документам.

В заявлении общество указало, что им был приложен комплект необходимых документов, подтверждающих излишнюю уплату таможенных пошлин, налогов, необходимый для принятия решения о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин. Полагает, что в соответствии с Приложением 1 к Протоколу от 16.12.2011 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994» ратифицированному 21.07.2012, ставка таможенной пошлины в отношении товаров, импортируемых по кодом ТН ВЭД 4810923000, 4810199000 на момент заполнения деклараций на товары должна составлять 5% от таможенной стоимости. По мнению общества, своим бездействием таможенный орган нанес ему ущерб в размере 2 401 435,91 руб., который выразился в невозврате заявителю из бюджета сумм переплаты таможенных платежей и НДС.

Таможенный орган требования заявителя оспорил, считает, что требования не подлежат удовлетворению, поскольку факт излишней уплаты таможенных пошлин, налогов декларантом не был документально подтвержден. На момент подачи спорных ДТ ставка ввозной таможенной пошлины в отношении товаров, классифицируемых в товарных подсубпозициях 4810 92 300 0, 4810 19 900 0 составляет 15 % и 10%. При этом Протокол от 16.12.2011 «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15.04.1994» создает права и обязательства для государств в отношении друг друга, а не для государственных органов. Ставки в отношении товаров классифицированных в товарных подсубпозициях 4810 92 300 0, 4810 19 900 0 снижены до 5% на основании решения Коллегии Еврозийской экономической комиссии от 31.01.2017 № 13 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов бумаги и картона» без каких-либо оговорок. Таким образом, при наличии на момент подачи спорных ДТ ставок ввозных таможенных пошлин, установленных Таможенным тарифом, в размерах 15% и 10% в отношении указанных товаров, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для применения ставок ввозной таможенной пошлины в иных размерах.

Из материалов дела следует, что в рамках внешнеэкономических контрактов в адрес общества на таможенную территорию Таможенного союза ввезены товары, впоследствии представленные к таможенному декларированию по таможенным декларациям ДТ №10702030/110214/0010502, №10702030/250214/0014149, №10702030/030414/0024612, №10702030/230414/0031987, №10702030/080814/0077394, №10702030/290914/0102809, №10702020/110914/0029814, №10702020/071114/0038156, №10702030/151214/0132807, №10702020/180215/0004175, №10702020/030615/0016270, №10702020/090615/0017090, №10702020/160615/0017847, №10702020/020715/0020066, №10702020/150715/0022198, №10702020/200815/0027119, №10702020/090915/0029142, №10702020/011015/0031202, №10702020/151215/0037691, №10702020/250116/0001126, №10702020/170216/0003005, №10702020/190216/0003137.

Так в 2014 году обществом во Владивостокскую таможню к таможенному декларированию по ДТ №10702030/110214/0010502, №10702030/250214/0014149, №10702030/030414/0024612, №10702030/230414/0031987, №10702030/080814/0077394, №10702030/290914/0102809, был представлен товар № 1 «Картон «WHITE HORSE» макулатурный, многослойный с одним беленым мелованным наружным слоем...», в 33 графе таможенной декларации в отношении указанного товара заявлен код 4810 92 300 0 ТН ВЭД. Таможенные декларации выпущены таможенным органом.

В 2015 и 2016 годах обществом во Владивостокскую таможню к таможенному декларированию по ДТ №10702020/110914/0029814, №10702020/071114/0038156, №10702030/151214/0132807, №10702020/180215/0004175, №10702020/030615/0016270, №10702020/090615/0017090, №10702020/160615/0017847, №10702020/020715/0020066, №10702020/150715/0022198, №10702020/200815/0027119, №10702020/090915/0029142, №10702020/011015/0031202, №10702020/151215/0037691, №10702020/250116/0001126, №10702020/170216/0003005, №10702020/190216/0003137 представлен товар «Бумага в ассортименте для графической печати мелованная с двух сторон...», в 33 графе таможенной декларации в отношении указанного товара заявлен код 4810 19 900 0 ТН ВЭД. Таможенный орган разрешил выпуск товара в свободное обращение.

При расчете подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов в отношении вышеуказанных товаров обществом применены ставки ввозной таможенной пошлины 15%, установленная по коду 4810 92 300 0 и 10% установленная по коду ТН ВЭД 4810 19 900 0 Единым таможенным тарифом Таможенного союза, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (далее - Единый таможенный тариф).

Таможенные платежи по спорным декларациям уплачены обществом в полном объеме.

Впоследствии полагая, что ставка таможенной пошлины в отношении спорного товара применена обществом неверно, ООО «ДВ Импекс» обратилось в таможню с заявлением от 09.02.2017 о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, поскольку при декларировании товаров обществом неверно применена ставка ввозной таможенной пошлины в отношении спорных товаров, которая, в свою очередь, должна составлять 5% от таможенной стоимости товаров. К заявлению обществом приложены документы, подтверждающие факт излишней уплаты таможенных платежей (копии ДТ, копии платежных поручений, КТД, заявление о внесении изменений в ДТ, учредительные документы общества).

Общая сумма переплаты по спорным ДТ составила 2 401 435,91 руб.

В ответ на заявление о возврате денежных средств Владивостокская таможня в своем письме от 21.02.2017 № 25-33/10520 сообщила обществу о том, что факт излишней уплаты таможенных пошлин по спорным таможенным декларациям документально не подтвержден, в связи с чем заявление общества оставлено без рассмотрения.

Одновременно общество обратилось с заявлением о внесении изменений в ДТ, связанные с изменением сведений в графах 47 (исчисление платежей) и графах В (подробности подсчета). В ответ на указанное заявление таможенный орган письмом от 21.02.2017 № 25-32/10541 сообщил обществу об отсутствии оснований для внесения в ДТ изменений.

Не согласившись с действиями таможенного органа, ООО «ДВ Импекс» обратилось в арбитражный суд с заявлением об обжаловании указанных действий, бездействия таможни.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность действий таможенного органа, суд пришел к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 ст. 200 АПК РФ и п. 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом на заявителя по делу возлагается обязанность доказать нарушение своих прав и законных интересов в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, а на государственный орган - доказать законность своих действий (актов).

В соответствии с п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующих правоотношений на уровне таможенного законодательства Таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

Согласно п. 3 ст. 3 ТК ТС при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов Таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено ТК ТС и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Для исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, действующие на день регистрации таможенной декларации таможенным органом, если иное не предусмотрено ТК ТС и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза (п. 1 ст. 77 ТК ТС).

В п. 2 ст. 3 Федерального закона от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» (далее - Закон № 101-ФЗ) предусмотрено, что международные договоры Российской Федерации заключаются с иностранными организациями, а также с международными организациями от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные договоры), от имени федеральных органов исполнительной власти (договоры межведомственного характера).

Согласно п. 3 ст. 30 Закона №101-ФЗ международные договоры межведомственного характера опубликовываются по решению федеральных органов исполнительной власти, от имени которых заключены договоры, в официальных изданиях этих органов.

Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации составной частью ее правовой системы (п. 1 ст. 5 Закона № 101-ФЗ).

В п. 2 ст. 5 Закона № 101-ФЗ предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные права, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Статьей 6 Закона № 101-ФЗ предусмотрено выражение согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора, которое может выражаться путем подписания договора; обмена документами, образующими договор; ратификации договора; утверждения договора; принятия договора; присоединения к договору; применения любого другого способа выражения согласия, о котором условились договаривающиеся стороны.

Федеральным законом от 21.07.2012 № 126-ФЗ ратифицирован Протокол «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации» от 15.04.1994, подписанный в городе Женеве 16.12.2011. Указанный протокол вступил в силу 22.08.2012.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Договора «О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы», ратифицированного на территории Российской Федерации Федеральным законом от 19.10.2011 № 282-ФЗ, с даты присоединения любой из сторон к ВТО положения соглашения ВТО, как они определены в протоколе о присоединении этой стороны к ВТО, включающим обязательства, взятые в качестве условия ее присоединения к ВТО и относящиеся к правоотношениям, полномочия по регулированию которых в рамках Таможенного союза делегированы сторонами органам Таможенного союза, и правоотношениям, урегулированным международными соглашениями, составляющими договорно-правовую базу Таможенного союза, становятся частью правовой системы Таможенного союза. При этом первая, присоединяющаяся к ВТО сторона обязана информировать другие стороны и координировать с ними действия в отношении принятия обязательств в качестве условия ее присоединения, требующих внесение изменений в правовую систему Таможенного союза.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Договора «О функционировании Таможенного союза в рамках многосторонней торговой системы» с момента присоединения такой стороны к ВТО ставки Единого таможенного тарифа Таможенного союза не будут превышать ставки импортного тарифа, предусмотренные Перечнем уступок и обязательств по доступу на рынок товаров, являющимся приложением к протоколу о присоединении этой стороны к ВТО, за исключением случаев, предусмотренных соглашением ВТО.

Согласно ч. 1 ст. 2 указанного договора стороны примут меры для приведения правовой системы Таможенного союза и решений его органов в соответствии с Соглашением ВТО, как это зафиксировано в Протоколе о присоединении каждой из сторон, включая обязательства каждой стороны, принятые в качестве одного из условий ее присоединения к ВТО. До того как эти меры приняты, положения Соглашения ВТО, включая обязательства, принятые сторонами в качестве условий их присоединения к ВТО, имеют приоритет над соответствующими положениями международных договоров, заключенных в рамках Таможенного союза, и решений, принятых его органами.

Права и обязательства сторон, вытекающие из Соглашения ВТО, как они определены в Протоколах о присоединении каждой из сторон к ВТО, включая обязательства, взятые в качестве условий присоединения стороны к ВТО, которые становятся частью правовой системы Таможенного союза, не подлежат отмене или ограничению по решению органов Таможенного союза, включая Суд ЕврАзЭС, или международным договором, заключенным между сторонами (п. 2 ст. 2).

Согласно Приложению № 1 к Протоколу «О присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации» с момента вступления Российской Федерации в ВТО ввозная таможенная ставка на мелованный картон (код таможенной классификации 4810 92 300 0, 4810 19 900 0) должна составлять 5%.

Ставка Единого таможенного тарифа в редакции, действовавшей на момент ввоза товара, в размере 15% и 10% превышала ставку, установленную в Приложении № 1 к Протоколу, что противоречит п. 2 ст. 1 договора.

Таким образом, при таможенном декларировании спорных товаров по ДТ №10702030/110214/0010502, №10702030/250214/0014149, №10702030/030414/0024612, №10702030/230414/0031987, №10702030/080814/0077394, №10702030/290914/0102809, №10702020/110914/0029814, №10702020/071114/0038156, №10702030/151214/0132807, №10702020/180215/0004175, №10702020/030615/0016270, №10702020/090615/0017090, №10702020/160615/0017847, №10702020/020715/0020066, №10702020/150715/0022198, №10702020/200815/0027119, №10702020/090915/0029142, №10702020/011015/0031202, №10702020/151215/0037691, №10702020/250116/0001126, №10702020/170216/0003005, №10702020/190216/0003137 подлежала применению ставка ввозной таможенной пошлины в размере 5% от таможенной стоимости.

Решением, формализованным в письме от 21.02.2017 № 25-33/10520, таможня отказала обществу в возврате излишне уплаченных таможенных пошлин, вернув без рассмотрения направленное заявление, мотивировав тем, что заявителем не представлены документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин.

Вместе с тем, предоставленными в таможенный орган документами, совместно с заявлением общества от 09.02.2017 №б/н подтверждается, что при предусмотренной Приложением № 1 к Протоколу присоединения 5%-й ввозной таможенной ставке на мелованный картон и бумагу (код таможенной классификации 4810 92 300 0, 4810 19 900 0), который ввезло общество по спорным ДТ, при расчете подлежащих уплате таможенных пошлин общество ошибочно применило ставку 15% и 10%.

В соответствии со ст. 89 ТК ТС, излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов таможенного союза (ст. 90 ТК ТС).

Такой порядок закреплен в ст. 147 Закона №311-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Заявление и прилагаемые к нему документы (указанные в ч. 2 ст. 147 Закона № 311-ФЗ) подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу положений ст. 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания (ч. 1).

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4) документы, указанные в ч.ч. 4 - 7 ст. 122 Закона № 311-ФЗ, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата (ч. 2).

В силу ч. 4 ст. 147 Закона № 311-ФЗ при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных ч. 1 ст. 147 Закона № 311-ФЗ.

Как разъяснено в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - постановление Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18), к заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться документы, подтверждающие факт их излишней уплаты или взыскания (ч. 2 ст. 147 Закона №311-ФЗ).

По смыслу данной нормы закона во взаимосвязи с п. 2 ст. 191 ТК ТС, квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей.

Исходя из данных положений заявление о возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей подлежит рассмотрению, если одновременно с его подачей или ранее декларантом было инициировано внесение соответствующих изменений в декларацию на товары и в таможенный орган представлены документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений.

Важно отметить, что при подаче заявления о возврате излишне уплаченных платежей общество представляло, в том числе корректировки ДТ.

Таким образом, с учетом п. 29 постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18, приложив к заявлению о возврате излишне уплаченных таможенных платежей корректировки деклараций на товары, общество тем самым инициировало внесение соответствующих изменений в декларацию на товары, а также приложило все необходимые документы, предусмотренные ст. 147 Закона № 311-ФЗ, в связи с чем у таможенного органа отсутствовали основания для возвращения заявления без рассмотрения (отказа в его удовлетворении).

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что досудебный порядок урегулирования спора заявителем соблюден, трехлетний срок для возврата излишне уплаченных таможенных платежей не истек, то суд удовлетворяет требование заявителя о признании незаконным бездействия Владивостокской таможни, выразившегося в не возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

С учетом изложенного, оспариваемые действия таможенного органа противоречат нормам таможенного законодательства, а также нарушает права и законные интересы общества.

В связи с изложенным, требования заявителя признаются судом подлежащими удовлетворению.

Как следует из п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ, понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующих ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется заявителем и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса.

Избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения.

Исходя из п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18, в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда.

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Принимая во внимание п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 № 18, суд обязывает таможню возвратить обществу излишне взысканные таможенные платежи в сумме 2 401 435 руб. 91 коп. по спорным ДТ.

В данном случае требования общества заявлены в порядке административного судопроизводства споров, возникающих из публичных правоотношений (ст. 29 АПК РФ), при этом такое заявление оплачивается государственной пошлиной в размере, установленном пп. 3 п. 1 ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Заявитель вправе указать наиболее приемлемый для него способ восстановления нарушенных административным органом прав, в том числе в виде обязания возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, что в соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 201 АПК РФ является устранением последствий допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Поэтому требование общества об обязании таможенного органа возвратить излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 2 401 435 руб. 91 коп., заявлено в порядке ст. 201 АПК РФ в качестве способа восстановления нарушенных прав заявителя, по которому госпошлина не подлежит уплате, в связи с чем, обществу надлежит возвратить из федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 04.04.2017 № 1268.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать незаконными действия Владивостокской таможни по отказу в возврате денежных средств от 21.02.2017, оформленные письмом № 25-33/10520, как несоответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Признать незаконным бездействие Владивостокской таможни, выразившееся в невозврате излишне уплаченных таможенных платежей в размере 2 401 435 руб. 91 коп., из которых 2 035 115 руб. 18 коп. пошлины, 366 320 руб. 73 коп. налог на добавленную стоимость по ДТ №10702030/110214/0010502, №10702030/250214/0014149, №10702030/030414/0024612, №10702030/230414/0031987, №10702030/080814/0077394, №10702030/290914/0102809, №10702020/110914/0029814, №10702020/071114/0038156, №10702030/151214/0132807, №10702020/180215/0004175, №10702020/030615/0016270, №10702020/090615/0017090, №10702020/160615/0017847, №10702020/020715/0020066, №10702020/150715/0022198, №10702020/200815/0027119, №10702020/090915/0029142, №10702020/011015/0031202, №10702020/151215/0037691, №10702020/250116/0001126, №10702020/170216/0003005, №10702020/190216/0003137, как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного союза.

Признать незаконными действия Владивостокской таможни от 21.02.2017, оформленные письмом № 25-32/10541, по отказу во внесении изменений к ДТ №10702030/110214/0010502, №10702030/250214/0014149, №10702030/030414/0024612, №10702030/230414/0031987, №10702030/080814/0077394, №10702030/290914/0102809, №10702020/110914/0029814, №10702020/071114/0038156, №10702030/151214/0132807, №10702020/180215/0004175, №10702020/030615/0016270, №10702020/090615/0017090, №10702020/160615/0017847, №10702020/020715/0020066, №10702020/150715/0022198, №10702020/200815/0027119, №10702020/090915/0029142, №10702020/011015/0031202, №10702020/151215/0037691, №10702020/250116/0001126, №10702020/170216/0003005, №10702020/190216/0003137, как несоответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза.

В данной части решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Владивостокскую таможню в месячный срок после вступления решения в законную силу произвести возврат обществу с ограниченной ответственностью «ДВ Импекс» излишне уплаченных по декларациям на товары №10702030/110214/0010502, №10702030/250214/0014149, №10702030/030414/0024612, №10702030/230414/0031987, №10702030/080814/0077394, №10702030/290914/0102809, №10702020/110914/0029814, №10702020/071114/0038156, №10702030/151214/0132807, №10702020/180215/0004175, №10702020/030615/0016270, №10702020/090615/0017090, №10702020/160615/0017847, №10702020/020715/0020066, №10702020/150715/0022198, №10702020/200815/0027119, №10702020/090915/0029142, №10702020/011015/0031202, №10702020/151215/0037691, №10702020/250116/0001126, №10702020/170216/0003005, №10702020/190216/0003137 таможенных платежей в сумме 2 401 435 (два миллиона четыреста одна тысяча четыреста тридцать пять) рублей 91 копейку.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «ДВ Импекс» 9000 (девять тысяч) рублей судебных расходов в виде государственной пошлины по заявлению.

Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью «ДВ Импекс» 3 000 (три тысячи) рублей государственной пошлины по заявлению, уплаченной по платежному поручению от 04.04.2017 № 1268 находящемуся в материалах арбитражного дела.

Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.


Судья Р.Ш. Ярмухаметов