Решение от 2 февраля 2022 г. по делу № А56-90002/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-90002/2020
02 февраля 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 02 февраля 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Балакир М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МОРСКОЙ ТОРГОВЫЙ ПОРТ "ВИСТИНО" (адрес: Россия 188477, ДЕРЕВНЯ. ВИСТИНО,, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, КИНГИСЕППСКИЙ РАЙОН, УЛИЦА. ПРЕДПОРТОВАЯ, ДОМ 16А, СТРОЕНИЕ 1, ПОМЕЩЕНИЕ 1Н,

ответчик: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ВИСТИНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ" МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КИНГИСЕППСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН" ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (адрес: Россия 188477, ДЕРЕВНЯ. ВИСТИНО,, ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ, КИНГИСЕППСКИЙ РАЙОН, УЛИЦА. ИЖОРСКАЯ, ДОМ 13, общество с ограниченной ответственностью «Ультрамар»

третье лицо: Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации ;; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области ; Администрация муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области ; Управление Росреестра по Ленинградской области (адрес: Россия 119435, Г. МОСКВА, Г. МОСКВА, УЛ.Б.ПИРОГОВСКАЯ, Д.21,СТР.2; Россия 196210, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. СТАРТОВАЯ, Д. 8; Россия 191311, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. СМОЛЬНОГО, Д. 3; Россия 188480, г. Кингисепп, Ленинградская область, пр. Карла Маркса, д.2А; Россия 197198, Санкт-Петербург,, Санкт-Петербург,, ул. Блохина д. 8, лит. А; Россия 188480, город Кингисепп, Ленинградская область, Кингисеппский район, проспект Карла Маркса, дом 43, помещение 5Россия 119435, Г. МОСКВА, Г. МОСКВА, УЛ.Б.ПИРОГОВСКАЯ, Д.21,СТР.2; Россия 196210, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. СТАРТОВАЯ, Д. 8; Россия 191311, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, УЛ. СМОЛЬНОГО, Д. 3; Россия 188480, г. Кингисепп, Ленинградская область, пр. Карла Маркса, д.2А; Россия 197198, Санкт-Петербург,, Санкт-Петербург,, ул. Блохина д. 8, лит. А; Россия 188480, город Кингисепп, Ленинградская область, Кингисеппский район, проспект Карла Маркса, дом 43, помещение 5

об установлении сервитута


при участии

- от истца: представитель ФИО2 по доверенности от 20.04.2020;

- от ответчиков: 1. представитель ФИО3 по доверенности от 25.01.2022; 2. не явился (извещен)

- от третьих лиц: 1. представитель ФИО4 по доверенности от 10.01.2022; 2. не явился (извещен); 3. не явился (извещен)



ус т а н о в и л :

Акционерное общество «Морской торговый порт «Вистино» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (далее – ответчик) с требованием об установлении сервитута в пользу Акционерного общества «Морской Торговый Порт «Вистино» на части земельных участков с кадастровыми номерами 47:20:0223001:12. 47:20:0223001:42, 47:20:0223001:65,47:20:0223001:66, 47:20:0223001:67, 47:20:0223001:68, 47:20:0223001:69, 47:20:0223001:72, 47:20:0223001:73, 47:20:0223001:75, 47:20:0202005:25, расположенных по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, пос. Вистино.

Определением суда от 20.10.2020 исковое заявление принято к рассмотрению, возбуждено производство по настоящему делу. Этим же определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации; общество с ограниченной ответственностью «Ультрамар»; Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

Определением от 10.01.2021 суд привлек к участию в настоящем деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора Администрацию муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области и приостановил производство по настоящему делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А56-32914/2020.

Определением от 12.07.2021 производство по настоящему делу возобновлено.

Определением от 29.11.2021 суд привлек Общество с ограниченной ответственностью «Ультрамар» к участию в деле в качестве соответчика, судебное разбирательство отложено на 26.01.2022.

В настоящем судебном заседании истец поддержал свои требования в полном объеме, просил приобщить к материалам дела соглашение об установлении срочного сервитута № 11 от 03.11.2017.

Документы приобщены судом.

Представитель Администрации МО «Вистинское сельское поселение» против удовлетворения заявленных требований возражал, представил отзыв.

Представители ООО «Ультрамар», Управления Росреестра по ЛО и Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» ЛО, надлежащим образом уведомленные о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

От Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» ЛО в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ее представителей.

Дело рассмотрено в отсутствие ООО «Ультрамар», Управления Росреестра по ЛО и Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» ЛО в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, судом установлено следующее.

Акционерное общество «Морской Торговый Порт «Вистино» (прежнее наименование -ЗАО «ФИО5.») как правопреемник ООО «Северо-Западный Альянс» осуществляет строительство объекта: Морской портовый терминал с комплексом береговых сооружений (многофункциональный комплекс) (разрешение на строительство № RU 47507000-33 от 15.01.2009, распоряжение Правительства Ленинградской области № 218-р от 21.06.2005 о предварительном согласовании места размещения морского портового терминала).

3 ноября 2017 года между Федеральным государственным казенным учреждением «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (Землепользователь) и закрытым акционерным обществом «ФИО5.» (Пользователь) (прежнее наименование истца) заключено соглашение об установлении срочного сервитута № 11, по условиям которого Землепользователь предоставляет Пользователю право ограниченного пользования (сервитут) частями земельных участков, покрытых лесом, с кадастровыми номерами:

47:20:0000000:126 площадями 3 939 кв.м, 109 293 кв м, 29 026 кв.м;

47:20:0223001:12 площадью 298 103 кв.м;

47:20:0223001:42 площадью 385 571 кв.м;

47:20:0223001:43 площадью 138 511 кв.м, 9 590 кв.м,

47:20:0215001:48 площадью 26 838 кв.м, 7 322 кв.м,

47:20:0215001:47 площадью 59 513 кв.м;

47:20:0223002:2293 площадью 35 982 кв.м;

47:20:0223002:2296 площадью 33 266 кв.м;

47:20:0215008:27 площадью 65 361 кв.м;

47:20:0223002:2297 площадью 55 375 кв.м;

47:20:0223002:2295 площадью 185 505 кв.м;

47:20:0223002:2289 площадью 158 535 кв.м;

47:20:0223002:2290 площадью 39 151 кв.м;

47:20:0215008:28 площадью 7 014 кв.м;

47:20:0215008:29 площадью 9 334 кв.м;

47:20:0223002:2298 площадью 3 965 кв.м;

из категории земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, расположенными по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, пос. Вистино (далее - Земельные участки).

В соответствии с пунктом 1.2 данного Соглашения Сервитут установлен в целях реализации инвестиционного проекта «Морской портовый терминал с комплексом береговых сооружений и подъездной железнодорожной дорогой» (далее - Объект). Общая площадь Земельных участков, в отношении которых устанавливается сервитут ориентировочно составляет 1 491 494 кв. м., согласно схеме расположения земельных участков на кадастровом плане территории (Приложение № 2), являющейся приложением к приказу от 21 июля 2017 № 2093 «О согласии на заключение соглашения об установлении сервитута» (Приложение №1).

Право ограниченного пользования Земельными участками включает в себя строительство Объекта (пункт 1.3 Соглашения).

Соглашение заключено Сторонами на 2 года 11 месяцев, и распространяет свое действие на период с 03.11.2017 г. по 02.10.2020 (пункт 6.1 Соглашения).

Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации № 78 от 31.08.2019 предписано обеспечить осуществление мероприятий по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации следующими земельными участками:

с кадастровым номером 47:20:0000000:126, общей площадью 1 356 636 кв. метров, с местоположением; Ленинградская обл., Кингисеппский муниципальный район, Вистинское с.п.;

с кадастровым номером 47:20:0223001:12, общей площадью 1 020 000 кв. метров, с местоположением: Ленинградская обл., Кингисеппский р-н, Сойкинская волость, ориентир дер. Вистино, участок находится 1800 м на северо-запад от ориентира;

с кадастровым номером 47:20:0223001:42, общей площадью 945 848 кв. метров, с местоположением: Ленинградская обл., Кингисеппский муниципальный район, Вистинское с.п.

Указанные земельные участки переданы из федеральной собственности в собственность муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области.

Согласно пункту 5 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации сервитуты, публичные сервитуты, установленные в отношении земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, сохраняются в отношении образуемых или измененных земельных участков в прежних границах.

Таким образом, при передаче земельных участков из федеральной собственности (Министерства обороны Российской Федерации) в собственность муниципального образования (Вистинское сельское поселение) установленный сервитут в пользу АО «МТП «Вистино» по соглашению № 1 от 03.11.2017 подлежал сохранению.

Администрацией муниципального образования «Вистинское сельское поселение» Муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (далее - Администрация муниципального образования «Вистинское сельское поселение») в адрес АО «МТП «Вистино» направлено письмо № 906 от 10.09.2019 о нецелесообразности существования сервитута по соглашению № 11 от 03.11.2017.

Уведомлением № 21 от 13.01.2020, ссылаясь на нарушение Пользователем п. 1.2, 2.1.1, 2.3 Соглашения об установлении срочного сервитута № 11 от 03.11.2017, Администрация муниципального образования «Вистинское сельское поселение» уведомило АО «МТП «Вистино» о прекращении Соглашения об установлении срочного сервитута № 11 от 03.11.2017 с момента получения данного Уведомления в отношении частей земельных участков с кадастровыми номерами 47:20:0223001:12, 47:20:0223001:42, 47:20:0223001:65, 47:20:0223001:66, 47:20:0223001:67, 47:20:0223001:68, 47:20:0223001:69, 47:20:0223001:72, 47:20:0223001:73, 47:20:0223001:75, 47:20:0202005:25, которые были образованы из трех земельных участков кадастровыми номерами 47:20:0000000126, 47:20:0223001:12. 47:20:0223001:42, являющихся предметом Соглашения о сервитуте, принадлежащих на праве собственности муниципального образования «Вистинское сельское поселение».

Истец, считая отказ Администрации МО «Вистинское сельское поселение» от Соглашения об установлении срочного сервитута № 11 от 03.11.2017 неправомерным, ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Истец полагает, что АО «МТП «Вистино» не допускало нарушений положений пунктов 1.2, 2.1.1, 2.3 Соглашения (использование земельных участков соответствии с целями реализации инвестиционного проекта «Морской портовый терминал с комплексом береговых сооружений и подъездной железнодорожной дорогой»).

АО «МТП «Вистино» осуществляет строительство Морского портового терминала с комплексом береговых сооружений и подъездной железнодорожной дорогой.

Факт строительства подтверждается в частности созданием истцом объектов недвижимости, являющихся частью Морского портового терминала:

- нежилое здание, площадью 292 кв.м., степень готовности 30%, адрес: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Вистинское сельское поселение, <...> (выписка из ЕГРН от 25.06.2018 кадастровый номер, 47:20:0223001:54);

- нежилое здание, площадью 89,5 кв.м., степень готовности 30%, адрес. Ленинградская, область, Кингисеппский муниципальный район, Вистинское сельское поселение, <...> (выписка из ЕГРН от 19.06.2018 кадастровый номер 47:20:0223001:55);

- нежилое здание, площадью 89,7 кв.м., степень готовности ЗОЛ, адрес. Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Вистинское сельское поселение, <...> (выписка из ЕГРН от 20.06.2018 кадастровый номер 47:20:0223001:56);

- нежилое здание, площадью 292 кв.м., степень готовности 60%, адрес: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Вистинскос сельское поселение, <...> (выписка из ЕГРН от 10.05.2018 кадастровый номер 47:20:0223001:51);

- нежилое здание, площадью 89,7 кв.м., степень готовности 60%, адрес: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Вистинское сельское поселение, <...> (выписка из ЕГРН от 15.05.2018 кадастровый номер 47:20:0223001:52);

- нежилое здание, площадью 89,7 кв.м., степень готовности 60%, адрес: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Вистинское сельское поселение, <...> (выписка из ЕГРН от 17.05.2018 кадастровый номер 47:20:0223001:53);

- нежилое здание, площадью 459,1 кв.м., степень готовности 60%, адрес: Ленинградская область, Кингисеппский муниципальный район, Вистинское сельское поселение, д. Вистино, ул. Предпортовая, д. 14, стр. 4 (выписка из ЕГРН от 15.05.2018 кадастровый номер 47:20:0223001:50).

АО «МТП «Вистино» получены технические условия ОАО «РЖД» № Исх-24183 от 17.12.2018 на проектирование примыкания железнодорожного пути необщего пользования ЗАО «ФИО5.» к инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования в районе расположения перспективного парка Восточный станции Лужская Октябрьской железной дороги.

Также, в настоящее время Администрацией муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области выданы АО «МТП «Вистино» разрешения на строительства:

- № 47-RU47507302-13-2019 от 17.07.2019 в отношении Административно-бытового здания, площадью 303,6 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 47:20:0223001:47;

- № 47-RU47507302-14-2019 от 18.07.2019 в отношении Здания проходной № 1 площадью 82,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 47:20:0223001:47;

- № 47-RU47507302-15-2019 от 18.07.2019 в отношении Здания проходной № 2 площадью 83,1 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 47:20:0223001:47;

- № 47-RU47507302-16-2019 от 18.07.2019 в отношении Здания склада временного хранения, площадью 460,5 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 47:20:0223001:47;

- № 47-RU47507302-17-2019 от 19.07.2019 в отношении Административного здания площадью 83,5 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 47:20:0223001:44;

- № 47-RU47507302-18-20I9 от 19.07.2019 в отношении Административно-бытового здания, площадью 302,2 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 47:20:0223001:45;

- № 47-RU47507302-19-2019 от 19.07.2019 в отношении Здания проходной, площадью 83,0 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 47:20:0223001:46.

Рассмотрение данного дела приостанавливалось до рассмотрения дела № А56-32914/2020 по заявлению АО «МТП «Вистино» к Администрации МО «Кингисеппский муниципальный район» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении в аренду земельных участков, оформленное письмом № 01-21-598/2020 от 08.04.2020 и обязании Администрации в течение тридцати дней с даты вступления решения суда в законную силу осуществить подготовку проектов договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами 47:20:0223001:44, 47:20:0223001:45, 47:20:0223001:46, 47:20:0223001:47.

С судебным актом, вынесенным по указанному делу, связано наличие прав аренды истца на земельные участки. Из решения суда по делу № А56-32914/2020 следует, что истец связывает свои права аренды с реализацией инвестиционного проекта «Морской портовый терминал с комплексом береговых сооружений и подъездной железной дорогой»: «27.02.2015 между Комитетом по управлению имуществом муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области (Арендодатель) и закрытым акционерным обществом «ФИО5.» (Арендатор) (прежнее наименование истца) на основании постановления Администрация района от 27.02.2015 № 536 заключен договор аренды земельных участков № 03-05/5777, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельные участки, с разрешенным использованием: для строительства морского портового терминала с комплексом береговых сооружений». Таким образом, сервитут был предоставлен в связи с наличием у истца на момент заключения соглашений о сервитуте права аренды земельных участков с кадастровыми номерами 47:20:0223001:44, 47:20:0223001:45, 47:020:0223001:46, 47:020:0223001:47, которые были предоставлены в целях реализации проекта строительства морского портового терминала.

В настоящий момент решение суда по делу № А56-32914/2020 вступило в законную силу (решение Арбитражного суда г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.11.2020, оставленное без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-западного округа от 16.09.2021), требования истца удовлетворены в полном объеме: решение Администрации об отказе в предоставлении в аренду спорных земельных участком признано незаконным, Администрации обязана осуществить подготовку проектов указанных договоров и направить их на подписание Обществу.

В рамках рассмотрения дела А56-32914/2020 было установлено, что правом на получение земельного участка для целей завершения строительства объекта недвижимости наделен его законный правообладатель, при условии соблюдения требований земельного и градостроительного законодательства, а также иных правовых актов, регулирующих вопросы создания капитальных строений (сооружений). В частности, объект должен возводиться на первоначально отведенном для этих целей участке в соответствии с выданной застройщику разрешительной документацией.

Земельными участками с кадастровыми номерами 47:20:0223001:44, 47:20:0223001:45, 47:20:0223001:46, 47:20:0223001:47 АО «МТП «Вистино» владеет на основании договоров аренды земельных участков № 03-05/5777 от 27.02.2015 и № 03- 05/5778 от 27.02.2015, заключенных до 01.03.2015.

Указанные земельные участки переданы для размещения строительства Морского портового терминала с комплексом береговых сооружений.

В соответствии с п.7 ст.4 Федерального закона от 08.11.2007 N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон о морских портах) морской терминал - совокупность объектов инфраструктуры морского порта, технологически связанных между собой и предназначенных и (или) используемых для осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, обслуживания судов, иных транспортных средств и (или) обслуживания пассажиров.

Согласно п.1 ст. 4 Закона о морских портах объекты инфраструктуры морского порта - здания, сооружения, суда, устройства и оборудование, расположенные на территории морского порта и используемые для осуществления деятельности в целях торгового мореплавания, в том числе для оказания услуг, перечень которых утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

Приказом Минтранса России от 07.11.2017 N 475 утвержден Перечень объектов инфраструктуры морского порта, согласно которому к объектам инфраструктуры морского порта отнесены, в том числе, открытые склады и складские площадки, перегрузочное оборудование, административные и вспомогательные здания, а также здания и сооружения, предназначенные для обслуживания пассажиров, обеспечения безопасности мореплавания, оказания услуг в морском порту, обеспечения деятельности органов государственного контроля (надзора).

Из положений указанных норм следует, что в состав морского терминала могут входить не только такие объекты инфраструктуры морского порта как береговые сооружения, но склады, административные и вспомогательные здания.

В настоящее время Общество является собственником семи объектов незавершенного строительства, расположенных на указанных земельных участках, что подтверждается выписками из ЕГРН. Зарегистрированное право собственности Общества на объекты незавершенного строительства в судебном порядке оспорены не были.

Расположенные на каждом из обозначенных земельных участков объекты незавершенного строительства (административно-бытовое здание, площадью 303,6 кв.м., здание проходной № 1, площадью 82,9 кв.м., здание проходной № 2, площадью 83,1 кв.м., здание склада временного хранения, площадью 460,5 кв.м., административное здание, площадью 83,5 кв.м., административно-бытовое здание, площадью 302,2 кв.м., Здания проходной, площадью 83,0 кв.м.) являются составными частями Морского портового терминала, о чем должно быть известно Администрации, исходя из письма Администрации № 01-1889/33 от 15.12.2008 о согласовании проекта, письма АО «МТП «Вистино» № 03/02-20 от 06.02.2020 с приложением Генерального плана проекта строительства РМНК «Вистино».

Более того, непосредственно самой Администрацией выданы разрешения на строительства № 47-RU47507302-13-2019 от 17.07.2019, № 47-RU47507302-14-2019 от 8 А56-32914/2020 18.07.2019, № 47-RU47507302-15-2019 от 18.07.2019, № 47-RU47507302-16-2019 от 18.07.2019, № 47-RU47507302-17-2019 от 19.07.2019, № 47-RU47507302-18-2019 от 19.07.2019, № 47- RU47507302-19-2019 от 19.07.2019 со сроком действия до 17.07.2020, 18.07.2020 и 19.07.2020 соответственно.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, в связи с чем доводы Администрации о том, что у истца отсутствуют намерения по строительству подъездной железной дороги к портовому терминалу, и что в настоящий момент отсутствует целесообразность установления сервитута в отношении Общества, признаны судом несостоятельными.

Сервитут в отношении обозначенных земельных участков предоставлен АО «МТП «Вистино» для строительства линейных объектов (подъездной железнодорожной дорогой и линий электропередач) в целях реализации инвестиционного проекта «Морской портовый терминал с комплексом береговых сооружений и подъездной железнодорожной дорогой».

В связи с реализацией данного проекта АО «МТП «Вистино» получены и соответствующие технические условия ОАО «РЖД» от 17.12.2018 для строительства железнодорожного пути необщего пользования.

В соответствии со статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).

Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, прокладки и эксплуатации линий электропередачи, связи и трубопроводов, обеспечения водоснабжения и мелиорации, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

В силу пункта 3 статьи 274 Гражданского кодекса Российской Федерации сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.

Согласно п. 5 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник участка, обремененного сервитутом, по общему правилу вправе требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком. Аналогичная норма предусмотрена также п. 6 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 16.02.2010 № 13138/09, и как прямо предусмотрено абзацем вторым пункта 1 статьи 274 ГК РФ, сервитут может устанавливаться для обеспечения нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 02.07.2013 № 1046-О, положения статьи 274 ГК РФ предусматривают, что правом требовать установления сервитута обладает лицо, нуждающееся в доступе к ограниченному использованию чужого земельного участка (пункт 1), а собственник имущества, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком (пункт 5) .

Данная норма, применяемая во взаимосвязи с положениями ГК РФ, направлена на поддержание баланса между интересами собственника земельного участка и нуждами других лиц, которые без установления сервитута обеспечены быть не могут.

03.11.2017 между ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации и закрытым акционерным обществом «ФИО5.» (прежнее наименование истца) уже заключалось соглашение об установлении срочного сервитута № 11, по условиям которого истцу предоставлялось право ограниченного пользования (сервитут) частями земельных участков, что подтверждает целесообразность указанного сервитута.

Как установлено выше, уведомление Администрации муниципального образования «Вистинское сельское поселение» № 21 от 13.01.2020 о прекращении действия Соглашения об установлении срочного сервитута № 11 от 03.11.2017 не соответствует фактическим правоотношениям сторон.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» при осуществлении стороной права на одностороннее изменение условий обязательства или односторонний отказ от его исполнения она должна действовать разумно и добросовестно, учитывая права и законные интересы другой стороны (пункт 3 статьи 307, пункт 4 статьи 450.1 ГК РФ). Нарушение этой обязанности может повлечь отказ в судебной защите названного права полностью или частично, в том числе признании ничтожным одностороннего изменения условий обязательства или одностороннего отказа от его исполнения (пункт 2 статьи 10, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Отказ Администрации МО «Вистинское сельское поселение» от Соглашения об установлении срочного сервитута является воспрепятствованием АО «МТП «Вистино» в реализации инвестиционного проекта (строительство объектов терминального комплекса).

Строительство подъездной железнодорожной дорогой и линии электропередач в целях обеспечения недвижимого имущества прямо отнесены законом к потребностям собственника, при наличии которых возможно предоставление ограниченного вещного права в виде сервитута.

Учитывая все вышеизложенное, суд полагает требование Акционерного общества «Морской торговый порт «Вистино» об установлении сервитута в отношении спорных земельных участков обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Установить в интересах Акционерного общества «Морской Торговый Порт «Вистино» сервитут на части земельных участков с кадастровыми номерами 47:20:0223001:12, 47:20:0223001:42, 47:20:0223001:65, 47:20:0223001:66, 47:20:0223001:67, 47:20:0223001:68, 47:20:0223001:69, 47:20:0223001:72, 47:20:0223001:73, 47:20:0223001:75, 47:20:0202005:25, расположенных по адресу: Ленинградская область, Кингисеппский район, пос. Вистино в соответствии с соглашением об установлении срочного сервитута № 11 от 03.11.2017.

Установить плату за право ограниченного пользования частями земельных участков на основании п.3.1 соглашения от 03.11.2017 № 11 в размере 96 коп. 1 кв.м. в год., рассчитанную в соответствии с п.3 Правил определения размеры платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участком, находящихся в федеральной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.12.2014 № 1461 «Об утверждении Правил определения размере платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности» на основании отчета об оценке от 11.10.2017 № Н-25313/17, выполненного ООО «Лаир».

Взыскать с Администрации муниципального образования «Вистинское сельское поселение» муниципального образования «Кингисеппский муниципальный район» Ленинградской области и Общества с ограниченной ответственностью «Ультрамар» в пользу Акционерного общества «Морской Торговый Порт «Вистино» по 3000 руб. расходов по оплате госпошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Балакир М.В.