Решение от 19 декабря 2023 г. по делу № А17-8772/2023

35/2023-118039(1)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б http://ivanovo.arbitr.ru Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А17-8772/2023
г. Иваново
19 декабря 2023 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Удальцовой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бородулиной Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества «Владимирская газовая компания» (ИНН 3302003469, ОГРН 1033301802490) к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Иваново» (ИНН 3702232505, ОГРН1023700534274) о запрете совершать действия, направленные на ограничение или прекращение подачи природного газа, без участия представителей сторон,

установил, что акционерное общество «Владимирская газовая компания» (далее - Истец, Компания, Покупатель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегион- газ Иваново» (далее - Ответчик, Общество, Поставщик) о запрете Обществу совершать действия, направленные на ограничение или прекращение подачи природного газа Компании на основании уведомлений от 03.07.2023 № 07-12-1992/12 и от 03.07.2023 № 07-12-1995/12 «об ограничении поставки газа», где ограничение вводится на 100 процентов с 14.07.2023; от 27.07.2023 № 07-12-2297/12, от 27.07.2023 № 07-12-2300/12 «об ограничении поставки газа», где ограничение вводится на 100 процентов с 01.08.2023 в связи с наличием задолженности в сумме 4 078 844 руб. 22 коп. и 6 020 045 руб. 60 коп. Исковые требования основаны на положениях пунктов 34, 41 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162, пунктов 2, 3, 8, 9 Правил ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 № 1245.

Определением 06.10.2023 исковое заявление принято производству, назначено предварительное судебное заседание.

Ответчик иск не признал, по существу заявленных требований сообщил, что при введении ограничения Компании по договорам поставки газа № 13-5-14053 ИВ и № 135-16712 ИВ (далее - договоры поставки) Общество действовало в строгом соответствии с установленным действующим законодательством порядком. Договор № 13-5-14053 ИВ подписан Истцом с протоколом разногласий, протокол согласования разногласий от 30.11.2022 оставлен без ответа, отбор газа Покупателем с 01.01.2023 не прекращен, спор на рассмотрение суда не передан. Договор № 13-5-16712 ИВ направлен для рассмотрения в адрес Истца посредством электронного документооборота 28.09.2022, 27.10.2022 и 29.11.2022, протокол разногласий Покупатель направил Поставщику 12.04.2023, то есть по истечении пяти месяцев с момента получения оферты и через три месяца после начала отбора газа (01.01.2023), был возвращен Поставщиком без рассмотрения. По данному договору отбор газа с 01.01.2023 Истец не прекратил, спор па рассмотрение суда не передал. На основании пункта 11 Правил № 162 договоры поставки считаются заключенными. Покупатель ненадлежащим образом исполнял обязательства по оплате потребленного газа. По состоянию на 30.06.2023 задолженность Покупателя за январь - май 2023 года по договору № 13-5-14053 ИВ составила 6 020 045 руб. 60 коп., по договору № 13-5-16712 ИВ - 4 078 884 руб. 22 коп., что подтверждается реше-

ниями Арбитражного суда Ивановской об-ласти от 15.06.2023 по делу № А173544/2023, от 03.10.2023 по делу № А17-5725/2023, от 03.10.2023 по делу № А175724/2023, от 15.11.2023 по делу № А17-3540/2023, справками по расчетам. Ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа более 2 раз в течение 12 месяцев явилось основанием для направления Поставщиком Покупателю уведомлений об ограничении поставки газа с 14.07.2023. Уведомления от 16.06.2023 № 07-12-1792/12, № 07-121790/12, содержащие основания и дату введения ограничения поставки газа, направлены Истцу 19.06.2023, то есть не менее чем за 20 календарных дней до планируемой даты введения ограничения - 14.07.2023. Ограничение поставки осуществлено до уровня, определенного из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа от договорного объема. Повторные уведомления от 03.07.2023 № 07-12-1993/12, № 0712-1992/12 о введении ограничения поставки и отбора газа с указанием процента ограничения и объема газа, подавляемого в режиме ограничения, направлены Ответчиком 04.07.2023 заказным письмом с уведомлением, то есть не позднее чем за 3 рабочих дня до введения ограничения - 14.07.2023. На июль 2023 года объем поставки газа, установленный договором № 13-5-14053 ИВ, составил 173,000 тыс.м3. Поскольку уровень оплаты по договору по состоянию на 30.06.2023 составил 0 процентов от поставленного объема, то объем газа, поставляемого в режиме ограничения с 14.07.2023, составил 0 процентов. На июль 2022 года объем поставки газа, установленный договором № 13-516712 ИВ (с учетом корректировки на основании заявления покупателя от 15.02.2023 № 317) составил 30,000 тыс. м3, уровень оплаты по состоянию на 30.06.2023 составил 6,647 процентов от поставленного объема, объем газа, поставляемого в режиме ограничения с 14.07.2023, составляет 1,994 тыс.м3 (30,000 х 6,647% =1,994). Подробно позиция Общества изложена в отзыве на исковое заявление от 23.11.2023, письменных пояснениях от 18.12.2023.

Определением от 23.11.2023 дело назначено к судебному разбирательству. Определение размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. На основании указанной нормы лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о рассмотрении дела. В судебное заседание 19.12.2022 стороны явку своих представителей не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела. Ответчик ходатайством, изложенным в письменных пояснениях от 18.12.2023, просил провести судебное заседание в отсутствие своего представителя.

Заслушав представителя Ответчика, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил, что Компания владеет котельными, расположенными: <...>; <...>; <...>.

Общество является поставщиком газа покупателям (абонентам), находящимся на территории Ивановской области.

Контрагенты в целях урегулирования отношений по поставке газа вели переписку по согласованию условий договоров поставки газа № 13-5-14053 ИВ от 01.08.2022 и № 13-5-16712 ИВ от 01.09.2022, при этом разногласия сторон остались неурегулирован- ными.

Поставщик отпускал на объекты Покупателя газ, выставлял к оплате платежно-расчетные документы.

Уведомлениями об ограничении поставки газа от 16.06.2023 № 07-12-1790/12 и № 07-12-1792/2012 и повторными уведомлениями от 03.07.2023 № 07-12-1992/12 и от 03.07.2023 № 07-12-1993/12 Общество уведомило Компанию о нарушении Истцом более 2 раз в течение 12 месяцев обязательства по оплате газа, о наличии задолженности в сумме 4 078 844 руб. 22 коп. и 6 020 045 руб. 60 коп., о введении с 10:00 14.07.2023 ограничения поставки и отбора газа на 93,353 (договор № 13-5-16712 ИВ) и 100 (договор № 13-5-14053 ИВ) процентов, об установлении второй в период ограничения среднеме-

сячной нормы поставки газа в объеме 1,994 и 0,000 н.м3, среднесуточной - 0,064 и 0,000 н.м3.

Уведомлениями от 27.07.2023 № 07-12-2297/12 и № 07-12-2300/12 Поставщик установил Покупателю на август 2023 месячную и среднесуточную нормы поставки газа, соответственно, 5,077 и 0,164 тыс. н.м3; 0,000 и 0,000 н.м3.

Ссылаясь на отсутствие задолженности по оплате газа за 2022 год, на нарушение критериев определения периода неисполнения обязательств по оплате в 2023 году, Истец обратился с исковым заявлением о запрете Ответчику совершать действия, направленные на ограничение или прекращение подачи природного газа Компании на основании перечисленных выше уведомлений. Предъявленный иск Общество отклонило.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 9, части 1 статьи 64 и статей 71 и 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд на основе принципа состязательности устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных сторонами доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статей 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами и не следует из существа обязательства, выбор способа защиты нарушенного права осуществляется гражданами (физическими лицами) и юридическими лицами в своей волей и в своем интересе (пункт 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Предусмотренный абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты права путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, носит превентивный характер, направлен на исключение угрозы материальному праву истца, предупреждение вредных последствий таких действий.

Предъявление потребителем энергии иска к поставщику о признании незаконными действий по уведомлению о предстоящем ограничении режима потребления является надлежащим способом защиты прав потребителя.

Изложенное согласуется с выводами, сделанными в определении Верховного суда Российской Федерации от 15.04.2019 № 306-ЭС18-20653, пунктом 36 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019.

В рассматриваемых отношениях Истец оспаривает процедуру введения режима ограничения потребления газа, доводы Компании строятся на несогласии с определением уровня ограничения, полагает, что расчет должен осуществляться за истекшие 12 полных календарных месяцев в рамках заключенного договора; использование договора, который прекратил свое действие не допустимо.

Изложенную позицию Истца суд находит необоснованной.

Обязательства между сторонами возникли в связи с поставкой Обществом Компании газа на объекты - котельные, расположенные в городе Иваново Ивановской области.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о дого-

воре энергоснабжения, если иное не уста-новлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. Из пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что потребитель по договору энергоснабжения обязан оплачивать принятую энергию исходя из объема, определяемого в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энерго- снабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательства по оплате энергии.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила № 162), которые обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В соответствии с положениями пунктов 5, 30 Правил № 162 поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, Правил № 162 и иных нормативных правовых актов. Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с Правилами.

Пункт 12 Правил № 162 устанавливает, что поставщик обязан поставлять, а покупатель отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа.

Согласно пункту 34 Правил № 162 поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателем (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения. Порядок ограничения подачи (поставки) и отбора газа юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям установлен Правилами ограничения подачи (поставки) и отбора газа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 № 1245 (далее также - Правила № 1245).

Согласно подпункту «е» пункта 2 и подпункту «г» пункта 3 Правил № 1245 основаниями для частичного или полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа является полное или частичное неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате поставляемого газа и (или) услуг по его транспортировке в установленный срок, допущенное потребителем, соответственно, более двух или трех раз в течение двенадцати месяцев.

На основании пункта 8 Правил № 1245 поставщик не позднее чем за десять рабочих дней до планируемой даты введения ограничения по основаниям, предусмотренным подпунктом «е» пункта 2 и подпунктом «г» пункта 3 Правил № 1245, обязан напра-

вить потребителю уведомление с указани-ем основания и даты введения в отношении него ограничения подачи (поставки) газа (абзац первый).

Потребитель, к сетям которого подключены абоненты, не имеющие задолженности, обязан обеспечить им поставку газа и (или) вырабатываемых при использовании газа ресурсов в объемах, необходимых для их бесперебойного ресурсоснабжения (пункт 11 Правил № 1245).

Пунктом 12 Правил № 1245 регламентировано, что исполнение обязанности, предусмотренной пунктом 11 настоящих Правил, может осуществляться потребителем путем: а) полного и (или) частичного ограничения подачи (поставки) газа или вырабатываемых при использовании газа ресурсов своим абонентам, имеющим задолженность по оплате использованного ими газа или иных вырабатываемых с использованием газа ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации; б) предварительного (не позднее чем за 5 рабочих дней до введения ограничения подачи (поставки) газа) обращения к поставщику газа с предложением о заключении договора поставки газа между поставщиком газа и потребителем в объемах, необходимых для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности; в) предоставления потребителем поставщику письменного расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, подтвержденного данными о мощности газоиспользующего оборудования, которым оснащен ресурсоснабжаемый объект, об отапливаемой площади такого объекта, а также о количестве абонентов, не имеющих задолженности, для заключения договора поставки газа, указанного в подпункте "б" настоящего пункта.

Согласно пункту 13 указанных Правил в случае непредоставления потребителем данных, указанных в подпункте «в» пункта 12 данных правил, поставщик газа ограничивает поставку газа до уровня, соответствующего среднемесячному значению количества га-за, определяемому из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, подача (поставка) которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения (или за меньший период, если предшествующий дате введения ограничения срок подачи (поставки) газа по договору составил менее 12 месяцев).

Поставщик газа не позднее чем за 3 рабочих дня до введения ограничения повторно направляет потребителю уведомление, предусмотренное пунктом 8 настоящих Правил, с указанием основания и даты введения ограничения, а также объемов газа, поставляемых в период ограничения и рассчитанных в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Из статей 9, 41, 65, 66, 131, 168, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что суд рассматривает дело по доводам и доказательствам, представленным сторонами.

Из материалов дела следует, что Поставщиком в адрес Покупателя направлены уведомления об ограничении поставки газа от 16.06.2023 № 07-12-1790/12 и № 07-121792/2012, полученные Компанией 27.06.2023. Согласно указанным документам, учитывая неоднократное нарушение покупателем установленных сроков оплаты, наличие задолженности в сумме 4 369 290 руб. 77 коп. (договор № 13-5-16712 ИВ) и 6 020 045 руб. 60 коп. (договор № 13-5-14053 ИВ), Поставщик с 10:00 14.07.2023 вводит ограничение поставки газа; Общество также потребовало обеспечить ресурсом потребителей, не имеющих задолженности за газ, как это предусмотрено пунктом 11 Правил № 1245, и принять меры к погашению задолженности.

Факт наличия задолженности, указанной в уведомлениях, Компанией не оспаривается и подтвержден представленной Обществом справкой по расчетам, в которой указаны расчетные периоды поставки газа, задолженность, сведения о мерах по взысканию

образовавшегося долга, приложены судеб-ные акты. Изложенные данные Истцом не оспорены, опровергающих документов не представлено.

Доказательства исполнения Покупателем обязанности, предусмотренной пунктом 11 Правил № 1245, после получения первичного уведомления об ограничении поставки газа в адрес Ответчика, в материалах дела отсутствуют; документы, подтверждающие направление Поставщику расчета объема газа, необходимого для бесперебойного ресурсоснабжения абонентов, не имеющих задолженности, Компанией ни с исковым заявлением, ни в ходе рассмотрения дела не представлены.

Повторными уведомлениями от 03.07.2023 № 07-12-1992/12 и от 03.07.2023 № 0712-1993/12, направленными почтовой корреспонденцией и полученными Покупателем 14.07.2023, Поставщик уведомил Покупателя о нарушении последним более 2 раз в течение 12 месяцев обязательства по оплате газа, о наличии задолженности в сумме 4 078 844 руб. 22 коп. и 6 020 045 руб. 60 коп., о введении с 10:00 14.07.2023 ограничения поставки и отбора газа на 93,353 (договор № 13-5-16712 ИВ) и 100 (договор № 13-514053 ИВ) процентов, об установлении Истцу в период ограничения среднемесячной нормы поставки газа в объеме, соответственно, 1,994 и 0,000 н.м3, среднесуточной0,064 и 0,000 н.м3.

Порядок определения Ответчиком месячной и среднесуточной нормы поставки газа на указанные месяцы исходя из соответствующего среднемесячного значения количества газа, определенного из расчета ранее фактически оплачиваемых потребителем объемов газа, поставка которых осуществлялась в течение 12 месяцев, предшествующих дате введения ограничения, суд признает правомерным, соответствующим требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Из представленных Обществом справок по расчетам с Компанией по состоянию на 30.06.2023 усматривается, что доля оплаченного газа, поставленного в январе - мае 2023 года, составила 6,647 (договор № 13-5-16712 ИВ) и 0 (договор № 13-5-14053 ИВ) процентов.

В опровержение указанных Обществом сведений Компанией каких-либо документов не представлено, возражений не изложено, контррасчета не имеется.

Вопреки указанию Истца при выполнении расчета Ответчиком использовались данные о поставленных и оплаченных объемах газа только по договорам № 13-5-16712 ИВ и № 13-5-14053 ИВ, то есть периоды поставки газа с января по май 2023 года, что соответствует положениям пункта 13 Правил № 1245 об использовании в указанных целях меньшего периода, если предшествующий дате введения ограничения срок подачи (поставки) газа по договору составил менее 12 месяцев.

При таких обстоятельствах основания считать действия Поставщика газа по направлению спорных уведомлений о предстоящем ограничении режима потребления тепловой энергии и введении на их основании незаконными отсутствуют.

Истцом доказательств отсутствия оснований для введения ограничения режима потребления не приведено.

Иного из материалов дела не следует и Обществом в порядке статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказано.

Доводы Компании о наличии в поведении Общества признаков злоупотребления правом судом отклоняются, поскольку действия последней по введению в отношении Истца ограничения поставки газа в связи с наличием задолженности путем направления соответствующих уведомлений об установлении месячной нормы потребления, соответствуют нормам Правил №№ 162, 1245; положения, предусмотренные Правилами № 1245, Ответчиком соблюдены.

При изложенных фактических обстоятельствах, учитывая, что исковые требования не основаны на нормах материального права, правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

Понесенные Истцом судебные расхо-ды за подачу искового заявления и заявления об обеспечении иска по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации остаются на его стороне.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.

Судья Удальцова О.Ю.