Постановление от 9 апреля 2018 г. по делу № А56-42828/2017Арбитражный суд Северо-Западного округа (ФАС СЗО) - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителей 071/2018-17357(1) АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 09 апреля 2018 года Дело № А56-42828/2017 Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мунтян Л.Б., судей Алешкевича О.А., Любченко И.С., при участии от общества с ограниченной ответственностью «Северо- Западный областной рынок» Мартазова И.К. (доверенность от 07.11.2017), судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Пятилетова Сергея Павловича (удостоверение), рассмотрев 04.04.2018 в открытом судебном заседании кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Пятилетова С.П. на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2017 (судья Галкина Т.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2017 (судьи Третьякова Н.О., Дмитриева И.А., Згурская М.Л.) по делу № А56-42828/2017, Общество с ограниченной ответственностью «Северо-Западный областной рынок», место нахождения: 197183, Санкт-Петербург, Приморский проспект, дом 25, литера А, помещение 1-Н, ОГРН 1034700569199, ИНН 4703043654 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным требования судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Пятилетова Сергея Павловича от 26.05.2017 № 78024/17/576441. К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу, место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, Большая Морская улица, дом 59, ОГРН 1047833068942, ИНН 7838027691 (далее - Управление) и Даниленко Валерий Михайлович. Решением суда первой инстанции от 08.08.2017, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 07.12.2017, заявленные требования удовлетворены, требование судебного пристава-исполнителя от 26.05.2017 признано незаконным. В кассационной жалобе судебный пристав-исполнитель просит решение от 08.08.2017 и постановление от 07.12.2017 отменить и принять по делу новый судебный акт. Податель жалобы указывает на отсутствие нарушения прав и охраняемых законом интересов Общества, что в силу положений главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исключает признание недействительным оспариваемого требования судебного пристава-исполнителя. В судебном заседании судебный пристав-исполнитель поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества отклонил их. Иные участвующие в деле лица, извещенные о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие в порядке статьи 284 АПК РФ. Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. Как следует из материалов дела и установлено судами, 09.06.2016 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа серии ФС № 006976753, выданного 25.05.2016 Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-69052/2015, возбуждено исполнительное производство № 54442/16/78024-ИП о возложении на Общество обязанности в течение пяти дней с момента вступления решения в законную силу предоставить Даниленко В.М. (взыскателю) для ознакомления перечень документов. Судебный пристав-исполнитель 09.06.2016 направил Обществу требование № 78024/16/4571845 о представлении в семидневный срок со дня его поступления доказательств исполнения либо невозможности исполнения указанных в исполнительном документе требований. Общество 24.06.2016 представило доказательства исполнения данного требования. Судебный пристав-исполнитель 26.05.2017 направил должнику требование № 78024/17/576441 о представлении в срок до 22.06.2017 в Западный отдел судебных приставов Приморского района УФССП, судебному приставу-исполнителю заверенных должным образом копий документов, указанных в исполнительном листе от 25.05.2016 ФС № 006976753. Полагая указанное требование от 26.05.2017 несоответствующим закону, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу. Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и пришли к выводу о том, что оспариваемое требование судебного пристава-исполнителя не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителя. Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, находит жалобу не подлежащей удовлетворению. Удовлетворяя заявленные требования, судебные инстанции правомерно руководствовались следующим. По смыслу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 1 статьи 329 АПК РФ для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным оспариваемого требования судебного пристава-исполнителя необходима совокупность двух условий: это несоответствие обжалуемого ненормативного правового акта нормативным требованиям и нарушение им прав и законных интересов заявителя. В данном случае суды обоснованно констатировали наличие совокупности означенных условий и в этой связи удовлетворили заявленные требования, указав следующее. Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. В соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Закон № 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. В силу пункта 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. В ходе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ. Основное требование, предъявляемое Законом № 229-ФЗ к исполнительным действиям, заключается в своевременности, полноте и правильности исполнения исполнительных документов. Суды двух инстанций, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ и руководствуясь статьями 198, 200, 201, 329 АПК РФ, статьями 14, 64, 68, 105 Закона № 229-ФЗ, пришли к выводу о несоответствии оспариваемого требования судебного пристава-исполнителя закону и нарушении прав и законных интересов Общества. Суды исходили из того, что содержание требования судебного пристава- исполнителя от 26.05.2017 не соответствует содержанию исполнительного листа и судебного акта, которыми на Общество возложена обязанность предоставления Даниленко В.М. спорных документов для ознакомления, а не передачи их заверенных копий. Принимая во внимание положения статьи 324 АПК РФ, суды указали, что судебный пристав-исполнитель полномочиями по изменению способа и порядка исполнения судебного акта не обладает. С учетом изложенного, суды правомерно констатировали несоответствие оспариваемого требования статьям 64, 105 Закона № 229-ФЗ и нарушение прав и законных интересов Общества. При указанных обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные требования. Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были рассмотрены судами первой и апелляционной инстанций, надлежаще оценены и правомерно отклонены. Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены судебных актов. Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.08.2017 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2017 по делу № А56-42828/2017 оставить без изменения, а кассационную жалобу судебного пристава-исполнителя Западного отдела судебных приставов Приморского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу Пятилетова Сергея Павловича - без удовлетворения. Председательствующий Л.Б. Мунтян Судьи О.А. Алешкевич И.С. Любченко Суд:ФАС СЗО (ФАС Северо-Западного округа) (подробнее)Истцы:ООО "Северо-Западный областной рынок" (подробнее)Ответчики:Судебный пристав-исполнитель Западного ОСП Приморского района УФССП по Санкт-Петербургу Пятилетов Сергей Павлович (подробнее)Управление Федеральной службы судебных приставов по Санкт-Петербургу (подробнее) Судьи дела:Мунтян Л.Б. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |