Решение от 8 июля 2020 г. по делу № А60-68945/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А60-68945/2019
08 июля 2020 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 02 июля 2020 года Полный текст решения изготовлен 08 июля 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело № А60-68945/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БРАВО»

к Уральскому таможенному управлению, Екатеринбургской таможне о признании незаконными решений

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности от 11.02.2020, паспорт, диплом; ФИО3, представитель по доверенности от 11.02.2020, паспорт, диплом; ФИО4, представитель по доверенности от 11.02.2020, паспорт, диплом;

от заинтересованных лиц - ФИО5, представитель по доверенности № 20 от 24.01.2020, уд.; ФИО6, представитель по доверенности № 128 от 16.12.2019; ФИО7, представитель по доверенности № 18 от 22.01.2020, уд.

Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью «БРАВО» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным принятого Уральским таможенным управлением решения № РКТ- 10500000-19/000004Д от 10.09.2019 г., о признании незаконными принятые Екатеринбургской таможней решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары по декларациям № 10502110/040518/0026954, № 10502110/060317/0010678, №

10502110/060318/0013737, № 10502110/060917/0048632, № 10502110/081117/0062654, № 10502110/091017/0055722, № 10502110/130417/0018370, № 10502110/130617/0029642, № 10502110/130617/0029819, № 10502110/160218/0009445, № 10502110/160418/0023119, № 10502110/200418/0024321, № 10502110/201217/0073268, № 10502110/220517/0025251, № 10502110/230317/0014141, № 10502110/240118/0004017, № 10502110/240717/0038149, № 10502110/260318/0018112, № 10502110/270217/0009345, № 10502110/271216/0060042, № 10502110/281117/0068144, № 10502110/290817/0046679, № 10502110/311016/0049323.

Заинтересованные лица представили отзывы, просят в удовлетворении требований заявителя отказать.

Заявителем представлены возражения на отзыв, которые приобщены к материалам дела.

Определением от 22.04.2020 производство по делу приостановлено. Определением от 30.06.2020 производство по делу возобновлено. Уральским таможенным управлением представлено дополнение к отзыву.

Заявителем представлены возражения на дополнение. Указанные документы приобщены к материалам дела.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

В период с 27 ноября 2018 г. по 25 июля 2019 г. Уральским таможенным управлением проведена камеральная таможенная проверка ООО «Браво» по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10502110/040518/0026954,

10502110/270217/0009345, 10502110/060317/0010678, 10502110/130417/0018370, 10502110/130617/0029642, 10502110/240717/003 8149, 10502110/290817/0046679, 10502110/060917/0048632, 10502110/091017/005 5722, 10502110/081117/0062654, 105 02110/281117/0068144, 10502110/201217/0073268, 10502110/240118/0004017, 10502110/060318/0013737, 10502110/260318/0018112, 10502110/200418/00243 21, 10502110/311016/0049323, 10502110/271216/0060042, 10502110/23 0317/0014141, 10502110/220517/0025251, 10502110/13 0617/0029819, 10502110/160218/0009445, 10502110/160418/0023119 (далее - ДТ).

В графе 31 ДТ заявлены сведения «игрушечные воздушные шары, надувные, детские, различно цветовой гаммы и размеров...».

Заявителем спорные товары классифицированы в соответствии с кодом ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 990 9 «Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы;

прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов: - прочие: — прочие: — прочие: — прочие».

По результатам камеральной таможенной проверки установлено, что по спорным ДТ заявлены недостоверные сведения о классификационном коде ТН ВЭД ЕАЭС части товаров.

В связи с чем, 10 сентября 2019 г. Управлением принято решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10500000- 19/000004Д (далее - Решение о классификации товара), в соответствии с которым часть товаров по вышеперечисленным ДТ присвоен классификационный код 9503 00 490 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

22 октября 2019 г. Екатеринбургской таможней на основании Решения о классификации товара приняты Решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

Полагая, что оспариваемые решения вынесены неправомерно, ООО «БРАВО» обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В силу ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для признания незаконными решения и действия (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется наличие в совокупности двух условий: несоответствия обжалуемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (п. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пунктам 1 - 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (действовал в период декларирования товаров по спорным ДТ) (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов Таможенного союза. Аналогичные положения содержатся в статье 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза далее - ТК ЕАЭС).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ТС (ТН ВЭД ТС) и Единый таможенный тариф Таможенного союза, с 01 января 2015 г в связи с внесением изменений и дополнений решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2014 г. № 112 наименование «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности ТС (ТН ВЭД ТС)» изменено на «единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)».

Классификация товаров осуществляется в соответствии с основными правилами интерпретации, которые являются неотъемлемой частью ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС (утверждены Советом Евразийской экономической комиссии в составе ТН ВЭД ЕАЭС) названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ЕАЭС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-5 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с правилом 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis , положениями правил 1 - 5 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Таким образом, в силу Основных правил интерпретации ТН ВЭД, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Кроме того, Положением о порядке применения Единой ТН ВЭД, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 522, определен порядок применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД.

ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно. При классификации товара осуществляется следующая последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации:

- определение товарной позиции с помощью ОПИ 1;

- определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ бис помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, а также подчиненных субпозиций (подсубпозиции):

- определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

- определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

- определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции);

и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

В соответствии с пунктом 1 Рекомендаций Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12 марта 2013 года № 4 (далее - Рекомендация) государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства рекомендовано применять прилагаемые к Рекомендации пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (тома I-VI) (далее - Пояснения к ТН ВЭД).

В пункте (Г) Пояснений к товарной позиции 9503 ТН ВЭД ЕАЭС (том V) указано, что к категории «игрушки прочие» относятся игрушки, предназначенные для развлечения людей (детей и взрослых).

Согласно подпунктам (i, vii) пункта (Г) в их число входят игрушки, изображающие животных или существ, не являющихся людьми, даже если у последних преобладают человеческие черты (например, ангелочки, роботы, черти, монстры), включая те, которые используются в постановках кукольных театров, и игрушечные воздушные шары и воздушные змеи.

В ходе проверки установлено, что ввезенные надувные изделия (далее - товар) является надувными игрушками в виде различных форм. Таким образом, установлено, что спорные товары являются игрушками (в рамках текста товарной позиции 9503 00 ТН ВЭД ЕАЭС и с учетом пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС).

Начиная классифицировать товар в соответствии с технической документацией (внешний вид надувного изделия), таможенный орган (как и участник ВЭД) выбирает товарную субпозицию 9503 00 ТН ВЭД в соответствии с ее наименованием (прочие игрушки):

9503 00

9503 Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов:

При дальнейшей классификации таможенный орган, используя ОПИ 6, определяет подсубпозицию (кода товара на уровне 10 знаков) с учетом определения однодефисных субпозиций, включенных в товарную позицию 9503 00:

9503 00 100

трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол:

куклы, изображающие только людей, их части и принадлежности:

9503 00 300

поезда электрические, включая рельсы, светофоры и их прочие принадлежности; наборы элементов для сборки моделей в уменьшенном размере ("в масштабе")

наборы конструкторские и игрушки для конструирования прочие:

игрушки, изображающие животных или других существ, кроме людей:

9503 00 550 0

инструменты и устройства музыкальные игрушечные

- головоломки:

9503 00 700 0

игрушки в наборах или комплектах прочие

- игрушки и модели, имеющие встроенный двигатель, прочие

- прочие:

Поскольку спорный товар по своей форме изображает животных или других существ (надувное изделие в виде животного или другого существа, не обычный надувной латексный шарик овальной формы), что установлено в ходе камеральной таможенной проверки, он должен классифицироваться как игрушка, изображающая животных или других существ, кроме людей.

При дальнейшей классификации таможенный орган, используя ОПИ 6, определяет двухдефисную подсубпозицию в рамках выбранной однодефисной позиции «игрушки, изображающие животных или других существ, кроме людей»:

9503 00 410 0

-- набивные

9503 00 490 0

-- прочие:

Таким образом, надувные шары, которые по своей форме изображают животных или других существ, кроме людей, отличаются от обычных надувных воздушных шариков и должны классифицироваться в товарной подсубпозиции 9503 00 490 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов: - игрушки, изображающие животных или других существ, кроме людей: — прочие».

На основании изложенного, Управлением по результатам камеральной таможенной проверки правомерно установлено, что ООО «Браво»

недостоверно заявлены сведения о классификационном коде товаров по ТН ВЭД ЕАЭС при таможенном декларировании части товаров по спорным ДТ.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров определяется Евразийской экономической комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Евразийской экономической комиссией.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289 (далее - Решение № 289).

В соответствии с абзацем 3 подпункта «б» пункта 11 Решения № 289 сведения, заявленные в ДТ, подлежат изменению (дополнению) после выпуска товаров по результатам таможенного контроля при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС несоответствия сведений, заявленных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ.

Согласно пункту 21 Решения № 289 внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1.

Установив по результатам таможенного контроля в форме камеральной таможенной проверки факт заявления недостоверных сведений о классификационном коде товаров, Екатеринбургская таможня 22 октября 2019г. правомерно приняла решения о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст. 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.В. Гнездилова

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 13.12.2019 6:07:43

Кому выдана Гнездилова Наталья Владимировна