Постановление от 22 февраля 2022 г. по делу № А35-9068/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело №А35-9068/2019
22 февраля 2022 года
город Калуга



Резолютивная часть постановления объявлена: 15 февраля 2022 года.

Постановление в полном объеме изготовлено: 22 февраля 2022 года.


Арбитражный суд Центрального округа в составе:


Председательствующего

судей

ФИО1,

ФИО2,

ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи


ФИО4,

при участии в заседании:


от заявителя жалобы:




от иных участвующих в деле лиц:

ФИО5 – представитель Комитета по управлению имуществом Курской области, доверенность от 21.07.2021, диплом;

ФИО6 – представитель общества с ограниченной ответственностью «Альгис», доверенность от 01.09.2021, диплом,


рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области, кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 03.09.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2021 по делу №А35-9068/2019,



У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Альгис" (далее - заявитель, общество, ООО "Альгис") обратилось в Арбитражный суд Курской области к Комитету по управлению имуществом Курской области (далее - Комитет, заинтересованное лицо) с заявлением о признании незаконным решения от 26.06.2019 N 01.7-01-20/7746 об отказе в предоставлении обществу земельного участка в собственность и обязании заинтересованного лица направить в адрес заявителя подписанный проект договора купли-продажи, предусматривающий передачу в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 46:29:101050:681 площадью 8 462 кв. м с видом разрешенного использования "Деловое управление. Склады" по адресу: <...>, в течение 10 рабочих дней после вступления решения в законную силу.

Решением Арбитражного суда Курской области от 09.06.2020, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 29.04.2021 вышеуказанные судебные акты отменены и дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области.

По результатам повторного рассмотрения настоящего дела решением Арбитражного суда Курской области от 03.09.2021, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2021, заявленные требования ООО «Альгис» удовлетворены.

Не согласившись с указанными судебными актами, Комитет по управлению имуществом Курской области обжаловал их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 23.05.2008 между ПО "Мурыновское" (продавец) и ООО "Альгис" (покупатель) был заключен договор купли-продажи нежилого здания N 1, по условиям которого покупатель приобрел в собственность данный объект, расположенный по адресу: <...> В.

Вышеуказанный объект недвижимости располагался на земельном участке с кадастровым номером 46:29:101050:50, принадлежавшем продавцу данного объекта на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В целях переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком на право аренды 29.06.2012 ООО "Альгис" обратилось в Комитет по управлению имуществом Курской области с соответствующим заявлением.

Решением Комитета по управлению имуществом Курской области от 29.06.2012 N 01-19/1676а (в редакции решений Комитета по управлению имуществом Курской области от 09.04.2014 N 01-19/684 и 29.06.2014 N 01-9/1362) было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ПО "Мурыновское" земельным участком с кадастровым номером 46:29:101050:50 площадью 22 336 кв. м и данный земельный участок предоставлен ООО "Альгис" на праве аренды со множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 3 года для размещения и эксплуатации принадлежащих обществу объектов складского и административно-офисного назначения.

Из состава земель вышеуказанного земельного участка был сформирован земельный участок площадью 8 462 кв. м, необходимой для размещения и эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих ООО "Альгис". В установленном законом порядке указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 46:29:101050:681.

В целях приобретения в собственность вышеуказанного земельного участка 27.05.2019 ООО "Альгис" обратилось в Комитет по управлению имуществом Курской области с соответствующим заявлением.

Решением уполномоченного органа по распоряжению земельными участками от 26.06.2019 N 01.7-01-20/7746 ООО "Альгис" отказано в выкупе земельного участка со ссылкой на то, что вид разрешенного использования земельного участка, указанный в заявлении общества, не соответствует его фактическому использованию (пункт 14 статьи 39.16 ЗК РФ).

Посчитав указанный отказ незаконным и нарушающим права заявителя, ООО "Альгис" обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании данного акта.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

В соответствии со статьей 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как указано выше, ООО «Альгис» является собственником объекта недвижимого имущества, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 46:29:101050:681 площадью 8 462 кв. м, сформированного для размещения и эксплуатации данного объекта недвижимости.

В установленном законом порядке общество обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, занятого объектом недвижимости, в собственность.

Отказ уполномоченного государственного органа власти в предоставлении обществу в собственность вышеуказанного земельного участка основан на том, что вид разрешенного использования земельного участка, указанный в заявлении общества, не соответствует его фактическому использованию.

Признавая указанное решение Комитета по управлению имуществом Курской области неправомерным, арбитражный суд первой и апелляционной обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в том числе в случае, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации города Курска от 09.08.2017 N 2105 установлен вид разрешенного использования испрашиваемого обществом земельного участка - "Деловое управление. Склады".

В заявлении о предоставлении земельного участка ООО "Альгис" также указало вид разрешенного использования данного земельного участка - "Деловое управление. Склады".

Учитывая вышеизложенное, у Комитета по управлению имуществом Курской области отсутствовали правовые основания для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка по основаниям неправильного указания заявителем целей использования данного земельного участка.

При таких обстоятельствах спора судебная коллегия считает законными и обоснованными обжалуемые судебные акты.

Доводы заявителя кассационной жалобы в части несогласия с обжалуемыми судебными актами основаны на ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего законодательства, в связи с чем судебной коллегией отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Курской области от 03.09.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2021 по делу №А35-9068/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Председательствующий


Судьи



ФИО1


ФИО2


ФИО3