Решение от 25 июня 2024 г. по делу № А51-12543/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12543/2023
г. Владивосток
26 июня 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 июня 2024 года. Полный текст решения изготовлен 26 июня 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бизякиным Н.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Профинтерн» (ИНН<***>, ОГРН<***>, дата присвоения ОГРН: 28.02.2018) к Владивостокской таможне (ИНН<***>, ОГРН<***>, дата государственной регистрации 15.04.2005) о признании незаконными решений от 16.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/180822/3262596, 10702070/190822/3265385, 10702070/190822/3265843, а также от 15.05.2023 по ДТ № 10702070/171022/3351992 после выпуска товаров,

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, доверенность от 22.09.2023г., удостоверение адвоката, Семенова Л.Р., доверенность № 09/01/2024 от 09.01.2024., диплом, паспорт (онлайн); ФИО2, доверенность от 29.09.2023, диплом, паспорт (онлайн),

от ответчика: ФИО3, доверенность № 157 от 21.12.2023, диплом, с/у,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Профинтерн» (далее по тексту – заявитель, общество) обратилось в суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – ответчик, таможенный орган) о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/180822/3262596, 10702070/190822/3265385, 10702070/190822/3265843, 10702070/171022/3351992 после выпуска товаров.

В обоснование требований по тексту заявления декларант указал, что при декларировании товара были представлены все необходимые документы, подтверждающие заявленную Обществом таможенную стоимость, соответственно, в полном объеме выполнена обязанность по ее подтверждению, определенной по первому методу «по стоимости сделки с ввозимыми товарами». Полагает, что оперативно-розыскные мероприятия (далее по тексту - ОРМ) не могут быть проведены в сфере таможенного контроля; кроме того, таможенный орган необоснованно в ходе камеральной проверки принял к расчёту некие файлы, полученные в ходе ОРМ, поскольку не доказано, что эти файлы содержат именно инвойсы по рассматриваемым поставкам.

Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-12543/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

Таможенный орган требования общества не признал, указал, что в ходе таможенной проверки по спорной ДТ было установлено, что в ходе ОРМ были получены инвойсы с действительной стоимостью, значительно превышающей заявленную декларантом в спорных ДТ, в связи с чем установлена невозможность применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, поскольку заявленные сведения о таможенной стоимости не основаны на достоверных и документально подтвержденных сведениях. Данные обстоятельства, по мнению таможенного органа, препятствуют применению первого метода определения таможенной стоимости товаров, в связи с чем считает, что решения о корректировке таможенной стоимости приняты законно и обоснованно

Стороны в судебном заседании поддержали доводы, изложенные ранее.

Судом при рассмотрении дела установлены следующие фактические обстоятельства.

Обществом на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезены и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары по ДТ №№ 10702070/180822/3262596, 10702070/190822/3265843, 10702070/190822/3265385, 10702070/171022/3351992.

Таможенная стоимость заявлена по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС).

При таможенном декларировании проверяемых товаров декларантом, получателем товаров и лицом, ответственным за финансовое урегулирование, согласно сведениям, указанным в графах 8, 9, 14 проверяемых деклараций на товары, является ООО «Профинтерн».

Товары были ввезены в соответствии со следующими внешнеторговыми контрактами:

- контракт от 18.10.2018 № 04/2018 с компанией NANTONG KALINNA INTERNATIONAL TRADING CO., LTD (Китай) (далее – контракт № 1) на поставку товаров на условиях FOB Шанхай;

- контракт от 10.03.2020 № 2/2020 с компанией SHAOXING JINPING TRADE CO., LTD (далее – контракт № 2) на поставку товаров на условиях FOB Шанхай;

При таможенном декларировании в качестве документов, подтверждающих заявленные сведения о таможенной стоимости товаров, таможенными представителями были представлены внешнеторговые контракты с приложениями, коносаменты, инвойсы к ним.

В период с 27.10.2022 по 30.03.2023 в соответствии со статьей 332 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенным органом проведена камеральная таможенная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Профинтерн» (далее - ООО «Профинтерн») по вопросу достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации (в части достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров), задекларированных по декларациям на товары №№ 10702070/180822/3262596 (товары № 1, 2), 10702070/190822/3265843 (товар № 1), 10702070/190822/3265385 (товар № 1), 10702070/171022/3351992 (товары № 1,2). Проведение камеральной таможенной проверки является правом таможенного органа.

По результатам таможенной проверки составлен акт камеральной таможенной проверки от 30.03.2023 № 10702000/210/300323/А004937.

В ходе камеральной таможенной проверки в целях проверки достоверности документов и сведений о товарах, задекларированных ООО «Профинтерн» по проверяемым декларациям на товары, направлено требование о представлении

документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке (письмо Владивостокской таможни от 02.11.2022 № 07-01-23/44738), которым запрошены, в том числе, следующие документы:

1) внешнеторговые контракты, относящиеся к поставке товаров, задекларированных по проверяемым ДТ, со всеми действующими приложениями, дополнениями и иными документами, вносящими изменения (дополнения) к нему;

2) транспортные (перевозочные) документы, по которым осуществлялась международная перевозка товаров; договор на морскую перевозку (перегрузку) товаров, а также действующие приложения, дополнения (изменения) и т.д. к нему; сведения о стоимости транспортных расходов с подтверждающими документами; страховые документы;

3) оферты, заказы, проформы-инвойсов, спецификации, упаковочные листы, инвойсы с подробной детализацией, прайс-листы завода-изготовителя проверяемых товаров с информацией о сроках их действия, относящиеся к товарам, задекларированным по вышеуказанным ДТ;

4) экспортные декларации страны отправления с переводом или сведения о номерах деклараций;

5) документы, подтверждающие расчеты по контракту (выписки из лицевых банковских счетов, заявления на перевод, платежные поручения на оплату товара);

6) документы и регистры бухгалтерского учета, отражающие поступление, постановку на бухгалтерский учет товаров, дальнейшее движение товаров.

В адрес таможни ООО «ПРОФИНТЕРН» представлены, в том числе:

- внешнеторговые контракты: контракт от 18.10.2018 № 04/2018, контракт от 10.03.2020 № 2/2020;

- инвойсы от 29.07.2022 № В135, от 28.07.2022 № В131, от 29.07.2022 № В136, от 24.08.2022 № PF-29-30;

- упаковочные листы от 29.07.2022 № В135, от 28.07.2022 № В131, от 29.07.2022 № В136, от 24.08.2022 № PF-29-30;

- прайс-листы от 01.09.2022 и от 01.10.2020

- договора транспортно-экспедиционного обслуживания грузов от 01.11.2020 № 011120-1/СХТ и от 25.05.2020 № ЛКЦ-2505-01;

- договоры поставок, универсальные передаточные документы (далее - УПД) и иные документы о передаче (продаже) товаров на территории Российской Федерации.

В результате анализа представленных ООО «ПРОФИНТЕРН» УПД установлено, что в графе 11 «Регистрационный номер декларации на товары или регистрационный номер партии товара, подлежащего прослеживаемости» номера проверяемых ДТ отсутствуют либо вообще не указан.

Вместе с тем экспортные декларации страны отправления (Китай) ООО «ПРОФИНТЕРН» не представлены без объяснения причин.

С целью получения дополнительной информации о товарах, задекларированных по ДТ №№ 10702070/180822/3262596 (товары № 1, 2), 10702070/190822/3265843 (товар № 1), 10702070/190822/3265385 (товар № 1), 10702070/171022/3351992 (товары № 1, 2), направлены запросы в адрес ООО «Логистическая компания Церта» (письма Владивостокской таможни от 18.01.2023 № 07-01-23/01574, от 14.02.2023 № 07-0123/05659).

Письмами от 03.02.2023 Исх.Ю-565 (входящий от 06.02.2023) и от 20.02.2023 Исх. Ю-553 (входящий от 21.02.2023) таможенным представителем сообщено, что документы для декларирования товаров в ДТ № 10702070/171022/3351992 (товары № 1,2) получены от ООО «ПРОФИНТЕРНТ» по электронной почте.

Услуги по таможенному декларированию товаров осуществлялись ООО «Логистическая компания «Церта» на основании договора на оказание услуг по

таможенному декларированию товаров от 29.11.2018 № 0886/18/125-2911, заключенному с проверяемым лицом.

Также, ООО «Логистическая компания Церта» оказывало услуги по организации международной перевозки товаров в контейнере XHCU5493461 и по коносаменту от 31.08.2022 № ZGNGB0133000582 до границы Евразийского экономического союза (по маршруту порт Нингбо - порт Восточный) в рамках договора транспортно-экспедиционного обслуживания от 25.05.2020 № ЛКЦ-2505-01, заключенного с ООО «ПРОФИНТЕРН».

Согласно представленному счету от 31.08.2022 № Ц-310822-85 и платежному поручению от 01.11.2022 № 581 сумма фрахта за перевозку товаров в контейнере XHCU5493461 до порта Восточный составила 5 950 долл. США.

Таким образом, по результатам анализа полученных от ООО «Логистическая компания Церта» документов установлено их соответствие с представленным ООО «ПРОФИНТЕРН» по требованию таможенного органа в ходе камеральной таможенной проверки документами.

Кроме того, таможней направлено письмо от 09.02.2023 № 07-01-23/04966 в адрес ООО «СЕРВИСКОМ», однако запрошенные документы и сведения не представлены, письмо возвращено в таможенный орган в связи с невручением.

Помимо этого, письмом от 22.02.2023 Исх. 22/02 (входящий от 01.03.2023) АО «СОЮЗХИМТРАНС ИНТЕРНЕШИНЕЛ» представлены запрошенные документы, в том числе:

- договор от 01.11.2020 № 011120-1/СХТ на транспортно-экспедиторское обслуживание;

- заявки на транспортно-экспедиционное обслуживание грузов к договору от 01.11.2020 № 011120-1 /СХТ;

- платежные поручения и счета на оплату.

В соответствии с заявками на транспортно-экспедиционное обслуживание грузов от 11.07.2022 № В131, от 12.07.2022 № В135, от 12.07.2022 № В136 к договору от 01.11.2020 № 011120-1/СХТ, АО «СОЮЗХИМТРАНС ИНТЕРНЕШИНЕЛ» организована перевозка и оказаны услуги по транслортно-экспедиторскому обслуживанию внешнеторгового груза в контейнерах KPNU1781050, KPNU1781023, KPNU1781039 по маршруту порт Шанхай (Китай) -порт Восточный.

По результатам анализа полученных от АО «СОЮЗХИМТРАНС ЗШТЕРНЕШИНЕЛ» документов установлено их соответствие с документами и сведениями, заявленными при таможенном декларировании, а также с документами представленным ООО «ПРОФИНТЕРН» по требованию таможенного органа в ходе камеральной таможенной проверки.

Также Владивостокской таможней направлено письмо в ООО «ОПТИМАТРАНС» от 18.01.2023 № 07-01-23/01575.

Письмом от 13.02.2023 Исх. № 13/02 (входящий от 27.02.2023) ООО «ОПТИМАТРАНС» сообщено, что в соответствии с договором от 01.09.2018 № СХТ/18/09 на транспортно-экспедиционное обслуживание, заключенным с АО «СОЮЗХИМТРАНС ИНТЕРНЕШИНЕЛ», оказаны транспортно-экспедиционные услуги при перевозке груза в контейнерах KPNU1781050, KPNU1781023, KPNU1781039 по маршрутам: порт Шанхай (Китай) - порт Восточный, по ЖД порт Восточный (станция Находка) - г. Москва (станция Электроугли) и далее автомобильным транспортом на склад получателя ООО «ПРОФИНТЕРН» (<...>).

Также ООО «ОПТИМАТРАНС» представлены акты и счета-фактуры на оплату транспортно-экспедиционных услуг, платежные поручения, упаковочные листы, экспортные декларации КНР, квитанции о приеме груза, транспортные накладные.

Сведения о стоимости фрахта за перевозку груза в контейнерах KPNU1781050, KPNU1781023, KPNU1781039 по маршруту порт Шанхай (Китай) -порт Восточный корреспондируют со сведениями в документах, представленных ООО «ПРОФИНТЕРН» в ходе камеральной таможенной проверки, а также со сведениями, заявленными при таможенном декларировании товаров в ДТ №№ 10702070/180822/3262596 (товары № 1, 2), 10702070/190822/3265843 (товар № 1), 10702070/190822/3265385 (товар № 1).

Помимо прочего, при проведении камеральной таможенной проверки письмом от 20.01.2023 № 07-01-22/01970 в ПАО Банк «ФК Открытие» направлен запрос о представлении выписок по счетам, а также ведомости банковского контроля по внешнеторговым контрактам в отношении ООО «ПРОФИНТЕРН».

Письмом от 13.02.2023 б/н (входящий от 20.02.2023) ПАО Банк «ФК Открытие» представлены выписки по счетам, справка о наличии счетов, сканированные копии внешнеторговых контрактов, а также ведомости банковского контроля.

Согласно разделу V «Итоговые данные расчетов по контракту» ведомостей банковского контроля, представленных уполномоченным банком, к Контрактам № 1, 2 по паспортам сделки установлено:

- № 18100030//0323/0000/2/1 от 30.10.2018 сумма платежей по контракту от 18.10.2018 № 04/2018 по состоянию на 08.02.2023 составила 6 911 075,67 долл. США, сумма по подтверждающим документам составила 7 021 988,69 долл. США (с учетом уменьшающих обязательств нерезидента перед резидентом на сумму 361 540,00 долл. США), сальдо расчетов - ПО 913,023 долл. США;

- № 20030103/2209/0042/2/1 от 17.03.2020 сумма платежей по контракту от 10.03.2020 № 2/2020 по состоянию на 08.02.2023составила 984 091,22 долл. США, сумма по подтверждающим документам составила 986 922,31 долл. США, сальдо расчетов - 2 831,09 долл. США.

В результате изучения и анализа ведомостей банковского контроля по внешнеторговым контрактам от 18.10.2018 № 04/2018, от 10.03.2020 № 2/2020 следует, что итоговые данные расчетов по контрактам имеют положительное сальдо, увеличивающее обязательства резидента, то есть имеет место наличие задолженности ООО «ПРОФИНТЕРН» по расчетам.

Согласно сведениям, содержащимся в выписках с лицевого счета, ООО «ПРОФИНТЕРН» 01.11.2022 (счет от 15.05.19 № Ц-310822-85), 30.08.2022 (счет от 17.08.2022 №№ 1188П, 1195П), 26.10.2022 (счет от 17.08.2022 № 1196П) произведена оплата за транспортные услуги экспедиторам ООО «Логистическая компания «Церта» и АО «СОЮЗХИМТРАНС ИНТЕРНЕШИНЕЛ» в полном объёме. В графе «Назначение платежа» также указаны соответствующие реквизиты счета на транспортно-экспедиционное обслуживание.

Сведения о произведенных платежах за оказание транспортных услуг в выписке с лицевого счета, представленного ПАО Банк «ФК Открытие», полностью корреспондируют с документами и сведениями, полученными в ходе камеральной таможенной проверки.

В ходе проверки таможенным органом были исследованы документы, представленные оперативно-розыскным отделом Владивостокской таможни (далее – ОРО таможни) докладными записками от 19.10.2022 № 39-09/499, от 19.10.2022 № 3909/500, от 14.09.2022 № 39-09/437, служебными записками от 08.11.2022 № 39-09/543, от 15.12.2022 № 39-09/609, согласно которым в ходе проведения ОРМ по вышеуказанным ДТ получены документы, имеющие отношение к организации внешнеторговой поставки проверяемых товаров, которые отличаются от документов, представленных ООО «Профинтерн» при совершении таможенных операций по таможенному декларированию товаров.

При проведении ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» (протокол от 04.10.2022) по адресу: <...> в офисных помещениях ООО «ПРОФИНТЕРН» на основании постановления и.о. заместителя начальника управления - начальника оперативной таможни ФИО4 от 28.09.2022 изъяты: жесткий диск черного цвета «Agestar» (ADATAHD700, занято 198 031 962 112 байт, свободно 802 036 908 032 байт), ноутбук черного цвета марки HP (SN 8CG72989MY).

В ходе ОРМ «Исследование предметов и документов» (справки по результатам проведения гласного оперативно-розыскного мероприятия «Исследование предметов и документов» от 17.10.2022 б/н, от 18.10.2022 б/н) проведен анализ изъятых в ходе проведения ОРМ «Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» (04.10.2022, по адресу: <...> в офисных помещениях ООО «ПРОФИНТЕРН») предметов (жесткий диск черного цвета «Agestar»), по результатам которого обнаружены коммерческие документы (инвойсы, упаковочные листы).

Согласно полученным в ходе проведения ОРМ документам (инвойсы, упаковочные листы), относящимся к внешнеэкономической сделке с ввозимыми товарами на таможенную территорию ЕАЭС, сведения о которых заявлены в ДТ №№ 10702070/180822/3262596 (товары № 1, 2), 10702070/190822/3265843 (товар № 1), 10702070/190822/3265385 (товар № 1), 10702070/171022/3351992 (товары № 1, 2), установлено, что фактическая стоимость проверяемых товаров значительно выше стоимости, заявленной при совершении таможенных операций по таможенному декларированию.

По результатам сравнительного анализа инвойсов установлено, что фактическая стоимость проверяемых товаров отличается от стоимости, заявленной при совершении таможенных операций по таможенному декларированию. В графе 22 ДТ №№ 10702070/180822/3262596 (товары № 1, 2), 10702070/190822/3265843 (товар № 1), 10702070/190822/3265385 (товар № 1), 10702070/171022/3351992 (товары № 1,2), указанная общая сумма по счету значительно ниже, чем общая стоимость (стоимость по инвойсу), указанная в инвойсах, полученных в ходе ОРМ. Сведения в инвойсах совпадают со сведениями, заявленными в проверяемых ДТ, за исключением стоимости товара.

Анализируя сведения в инвойсах, полученных в ходе ОРМ, таможня пришла к выводу, что сведения о товарных партиях данных инвойсов совпадают со сведениями, заявленными в проверяемых ДТ, за исключением сведений о цене товаров за единицу и общей стоимости товаров; соответствие качественных и количественных сведений о товарах, содержащихся в инвойсах, упаковочных листах, полученных в ходе ОРМ, позволяют их соотнести с проверяемыми ДТ.

Так, в ДТ № 10702070/180822/3262596 по товару № 1 заявлена стоимость 29671.72 долл. США против стоимости товара в инвойсе, полученном в ходе ОРМ, - 45 380.27, по товару № 2 указанной дата заявлена стоимость 51 367.90 против 102 277.17 долл.США, в ДТ № 10702070/190822/3265385 по товару № 1 заявлена стоимость 89 795.28 против стоимости товара в инвойсе, полученном в ходе ОРМ, - 162 679.04, в ДТ № 10702070/190822/3265843 (товар № 1) заявлена стоимость 92 297.68 против стоимости товара в инвойсе, полученном в ходе ОРМ, - 153 870.26, в ДТ 10702070/171022/3351992 по товару № 1 заявлена стоимость 44 011.36 дол. США стоимости товара в инвойсе, полученном в ходе ОРМ, - 82 356.95, в ДТ 10702070/171022/3351992 по товару № заявлена стоимость 16 957.46 против стоимости товара в инвойсе, полученном в ходе ОРМ, - 20 511.14.

На основании акта камеральной таможенной проверки от 30.03.2023 № 10702000/210/300323/А004937 приняты решения о внесении изменений (дополнений)

в сведения, заявленные в декларации на товары от 15.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/171022/3351992, от 16.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/190822/3265843, от 16.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/190822/3265885, от 16.05.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/180822/3262596.

В результате принятых решений Обществу были дополнительно начислены таможенные платежи в общей сумме 4 690 310, 32 рублей без учета пени.

Не согласившись с вынесенными решениями от 15.05.2023, 16.05.2023, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, проанализировав законность оспариваемого решения, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В обязанности декларанта, в числе прочего, входит представление таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, выполнение иных требований, предусмотренных ТК ЕАЭС (подпункты 2, 6 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС).

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

В соответствии с подпунктами 4, 6, 9 пунктом 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в ДТ подлежат указанию сведения, в частности, о товарах, в том числе о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров), о сделке с товарами и ее условиях, о документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, указанных в статье 108 ТК ЕАЭС.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, среди прочих, относятся: документы, подтверждающие совершение сделки с товарами, а в случае отсутствия такой сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункты 1,10 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьёй 1 Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11.04.2017, пунктами 9, 10, 15 статьи 38, пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров;

таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации; основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

Таможенной стоимостью ввозимых товаров, определяемой на основании метода 1, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств – членов (пункт 3 статьи 39 ТК ЕАЭС, пункт 2 статьи 4 Соглашения от 25.01.2008).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС пунктом 1 статьи 5 Соглашения от 25.01.2008 при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются расходы по перевозке (транспортировке) ввозимых товаров до места прибытия товаров на таможенную территорию Союза.

Согласно пункту 2 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 (далее - Решение № 42), контроль таможенной стоимости осуществляется таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров, начатого как до, так и после выпуска ввозимых товаров.

Как разъяснено в пункте 23 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», исходя из пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС принятие таможенной стоимости, иных сведений, имеющих значение для исчисления таможенных платежей и заявленных декларантом при ввозе товара, либо их изменение по результатам таможенного контроля, начатого до выпуска товаров, не исключает права таможенных органов на проведение таможенного контроля после выпуска товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров). При проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

На основании пункта 7 статьи 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в период нахождения товаров под таможенным контролем, определяемый в

соответствии со статьей 14 настоящего Кодекса. После наступления обстоятельств, указанных в пунктах 7-15 статьи 14 настоящего Кодекса, таможенный контроль может проводиться до истечения 3 лет со дня наступления таких обстоятельств.

Пунктом 1 статьи 331 ТК ЕАЭС определено, что формой таможенного контроля является таможенная проверка, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных настоящим Кодексом, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно пункту 2 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка заключается в сопоставлении сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, и (или) иных сведений, представленных таможенному органу или полученных им в соответствии с ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов, с документами и (или) данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и иной информацией, полученной в порядке, установленном ТК ЕАЭС или законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 331 ТК ЕАЭС таможенная проверка проводится таможенным органом государства-члена, на территории которого создано, зарегистрировано и (или) имеет постоянное место жительства проверяемое лицо.

Подпунктом 2 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС установлено, что при проведении таможенной проверки таможенными органами могут проверяться, в том числе, достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации.

Исходя из положений пункта 4 статьи 325 ТК ЕАЭС, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведений, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в декларации, и (или) сведений содержащихся в иных документах, в случае, если документы, содержащиеся в декларации не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждает заявленные сведения, либо если таможенным органом выявлены признаки несоблюдение положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверных сведений, содержащихся в таких документах.

Пунктом 17 статьи 325 ТК ЕАЭС установлено, что при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с данной статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений ТК ЕАЭС, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств- членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 112 ТК ЕАЭС после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных данным Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа. Форма решения таможенного органа о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в

декларации на товары, после выпуска товаров определяется Комиссией. Сроки и порядок совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, после выпуска товаров определяются Комиссией.

Согласно пункту 21 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», внесение изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе таможенного органа осуществляется на основании решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, по форме согласно приложению № 1.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» предусмотрено, что при разрешении споров, касающихся правильности определения таможенной стоимости ввозимых товаров, судам следует учитывать, какие признаки недостоверного определения таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно предоставленных декларантом.

Пунктом 5 Положения об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42, определено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров, в том числе после их выпуска, признаками недостоверного определения таможенной стоимости товаров являются, в частности, следующие обстоятельства:

а) выявление несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость ввозимых товаров и содержащихся в одном документе, иным сведениям, содержащимся в том же документе, а также сведениям, содержащимся в иных документах, в том числе в документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, сведениям, полученным из информационных систем таможенных органов, и (или) информационных систем государственных органов (организаций) государств-членов в рамках информационного взаимодействия таможенных органов и государственных органов (организаций) государств-членов, и (или) из других источников, имеющихся в распоряжении таможенного органа на момент проведения проверки, сведениям, полученным другими способами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, входящими в право ЕАЭС, и (или) законодательством государств-членов;

б) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров при сопоставимых условиях их ввоза;

в) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, определенной в соответствии с информацией о биржевых котировках, биржевых индексах, ценах аукционов, информацией из ценовых каталогов;

г) выявление более низкой цены ввозимых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе сырьевых), из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

д) наличие взаимосвязи продавца и покупателя ввозимых товаров в сочетании с более низкой ценой ввозимых товаров по сравнению с ценой идентичных или однородных товаров, продажа и покупка которых осуществлялись независимыми продавцом и покупателем;

е) наличие оснований полагать, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена (например, к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, не добавлены либо добавлены не в полном объеме лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров, расходы на страхование и т.п.).

Материалами таможенной проверки установлено, что обществом при таможенном декларировании товаров по спорным ДТ в качестве документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров, представлены документы, содержащие недостоверные сведения в части указания цены товара, что обоснованно послужило основанием для отказа декларанту в применении первого метода определения таможенной стоимости.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 315 ТК ЕАЭС по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в форме, предусмотренной статьей 326 или статьей 331 настоящего Кодекса, таможенный орган исчисляет таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с настоящей статьей, если таможенному органу представлены документы, сведения о которых указаны в таможенной декларации, запрошенные (истребованные) таможенным органом для проверки заявленных в таможенной декларации сведений, влияющих на размер уплаченных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, но такие документы не подтверждают проверяемые сведения.

Пунктом 2 статьи 315 ТК ЕАЭС установлено, что база для исчисления подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин определяется на основании имеющихся у таможенного органа сведений.

При установлении впоследствии точных сведений о товарах таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются исходя из таких точных сведений, осуществляется возврат (зачет) излишне уплаченных и (или) излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо взыскание неуплаченных сумм в соответствии с главами 10 и 11 и статьями 76 и 77 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 14 статьи 38 ТК ЕАЭС по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в случае выявления неверного исчисления таможенных пошлин, налогов таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины исчисляются таможенным органом, таможенная стоимость товаров определяется таможенным органом.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами.

Материалами дела подтверждается, что по материалам проверки таможенный орган пришёл к обоснованному выводу о невозможности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, поскольку заявленные сведения о таможенной стоимости не основаны на достоверных и документально подтвержденных сведениях; фактическая стоимость проверяемых товаров значительно выше стоимости, заявленной

при совершении таможенных операций по таможенному декларированию, а полученные в ходе ОРМ инвойсы с действительной стоимостью, значительно превышающей заявленную декларантом в спорных ДТ, можно однозначно идентифицировать с товарами, задекларированными ООО «Профинтерн» по спорным ДТ.

Учитывая вышеизложенное, суд поддерживает выводы таможни о том, что заявленная декларантом в спорных ДТ стоимость товаров не основана на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, и должна в наибольшей степени соответствовать действительной стоимости товара, сложившейся в условиях рынка.

В качестве источников ценовой информации при принятии оспариваемых решений использованы инвойсы, полученные таможней в ходе ОРМ.

Данные обстоятельства полностью подтверждаются представленными таможней в материалы дела материалами таможенной проверки.

Согласно подпункту 5 пункта 2 статьи 351 ТК ЕАЭС и пункту 6 части 2 статьи 254 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» на таможенные органы в пределах их компетенции возложены функции по осуществлению в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-розыскной деятельности в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений и административных правонарушений, противодействия коррупции и обеспечения собственной безопасности.

По определению статьи 1 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - Федеральный закон № 144-ФЗ), оперативно-розыскная деятельность - это вид деятельности, осуществляемый гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных на то Федеральным законом № 144-ФЗ.

В перечне органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, определенном в статье 13 Федерального закона № 144-ФЗ, поименованы оперативные подразделения таможенных органов Российской Федерации.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 351 ТК ЕАЭС на таможенные органы, среди прочих, возложены функции по совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля.

Поскольку в силу пункта 1 статьи 332 ТК ЕАЭС камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов Евразийского экономического союза, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица, а в соответствии с пунктом 9 статьи 332 Кодекса целью проведения таможенной проверки может, в том числе, являться установление признаков административного правонарушения или преступления, то документы и сведения, полученные Владивостокской таможней по результатам осуществления ОРМ, имеющие прямое отношение к проверяемым товарам, правомерно исследованы и использованы таможней совместно с результатами таможенного контроля для принятия обжалуемых решений.

Нарушений при составлении акта камеральной таможенной проверки судом не установлено.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному

нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь частью 3 статьи 201 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований заявителя о признании незаконными решений таможни следует отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 АПК РФ относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Жестилевская О.А.