Решение от 11 сентября 2025 г. по делу № А51-10797/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, <...> Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-10797/2025
г. Владивосток
12 сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 09 сентября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2025 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Тихомировой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Федоровой А.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Уссурийской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 24.12.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью «Арда» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 29.03.2017)

третье лицо: Владивостокская таможня о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей при участии:

от заявителя посредством веб – конференции: ФИО1 по доверенности от 17.03.2025 № 07588, паспорт, диплом,

от ответчика: не явились, извещены;

установил:

Уссурийская таможня (далее – заявитель, таможенный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Арда» (далее – ответчик, общество) о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей в размере 36 182,39 руб., пени в размере 25 963,17 руб. (с учетом уточнения заявленных требований).

Общество, извещенное надлежащим образом о времени и месте слушания, в судебное заседание своих представителей не направило, в связи с чем судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в его отсутствие.

В обоснование заявленных требований представитель таможни по тексту заявления, а также в судебном заседании указал, что в результате проверки документов и сведений после выпуска товаров таможенным органом выявлен факт выпуска товаров по ДТ № 10702070/290322/3110977 с предоставлением тарифных преференций в нарушение требований действующего таможенного законодательства, следовательно, таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в связи с чем в адрес общества направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Поскольку общество не уплатило сумму таможенных платежей в добровольном Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-10797/2025 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).

порядке согласно направленному в его адрес уведомлению, таможня обратилась в арбитражный суд для взыскания суммы таких платежей, а также пени за неуплату таможенных платежей в судебном порядке.

Общество представило в материалы дела письменный отзыв, в котором выразило несогласие с заявленными требованиями, указав, что применение преференции при ввозе товаров было осуществлено правомерно, а доначисление таможенных платежей является необоснованным.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «АРДА» в счет исполнения внешнеторгового контракта от 01.01.2021 № 05/2021 ввезены и помещены под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления по декларации на товары № 10702070/290322/3110977 следующие товары:

- товар № 1: «образцы для целей подтверждения соответствия: мандарины свежие сорт W. MURCOTT», код товара 0805210000 ТН ВЭД ЕАЭС (33 графа ДТ), страна происхождения – Египет (34 графа ДТ) таможенная стоимость – 234, 28 рублей (45 графа ДТ);

- товар № 2: «мандарины свежие 1 категории, сорт W. MURCOTT», код товара 0805210000 ТН ВЭД ЕАЭС (33 графа ДТ), страна происхождения – Египет (34 графа ДТ) таможенная стоимость – 2 631 212,72 рублей (45 графа ДТ).

В 36 графе ДТ обществом заявлен преференциальный режим.

13.03.2025 Владивостокской таможней на основании статей 310, 324, 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров в отношении ООО «АРДА» по результатам которой выявлен факт выпуска товаров по ДТ № 10702070/290322/3110977 с предоставлением тарифных преференций в нарушение требований статей 29 и 31 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и Правил определения происхождения товаров из развивающихся и наименее развитых стран, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.06.2018 № 60.

Результаты проверки отражены в акте проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 13.03.2025 № 10702000/213/130325/А0170.

По результатам проверки Владивостокской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/290322/3110977, в соответствии с которым 04.04.2025 сформирована корректировка декларации на товары, а 07.04.2025 таможенным органом заполнен паспорт задолженности и передан Уссурийской таможне для проведения мероприятий по взысканию образовавшейся задолженности.

08.04.2025 Уссурийской таможней обществу посредством личного кабинета направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 08.04.2025 № 10716000/У2025/0000275.

В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке сумм таможенных платежей, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителя, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

На основании части 1 статьи 212 АПК РФ дела о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, предусмотренных законом, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, либо в порядке приказного производства по правилам,

предусмотренным главой 29.1 настоящего Кодекса, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя (часть 4 статьи 215 АПК РФ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 55 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 73 Закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее для настоящей главы также - уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 15 статьи 73 Закона № 289-ФЗ уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Направление уведомления (уточнения к уведомлению) после истечения сроков, установленных настоящей статьей, не является основанием для признания такого уведомления (уточнения к уведомлению) незаконным (часть 16 статьи 73 Закона № 289-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 08.04.2025 таможней подготовлено уведомление № 10716000/У2025/0000275 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней.

Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом,

несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение (часть 19 статьи 73 Закона № 289-ФЗ).

В рассматриваемом случае требования уведомления от 08.04.2025 обществом в установленный срок не исполнены.

В силу пункта 7 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

Согласно статье 68 ТК ЕАЭС в случаях, указанных в пункте 7 статьи 55 настоящего Кодекса, таможенный орган принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с настоящей главой (пункт 1). К мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов относится взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих возврату в соответствии со статьями 67 и 76 настоящего Кодекса, и (или) сумм авансовых платежей, за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) Договором о Союзе (пункт 2).

В силу пункта 1 части 4 статьи 68 ТК ЕАЭС меры по взысканию таможенных пошлин, налогов не принимаются в случае, если срок взыскания неуплаченных таможенных пошлин, налогов, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных пошлин, налогов, истек.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Закона № 289-ФЗ взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится в судебном порядке, если в ходе применения таможенными органами мер взыскания, установленных настоящим Федеральным законом, такое взыскание не было произведено.

Согласно части 6 статьи 71 Закона № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган.

При этом в соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 71 Закона № 289-ФЗ меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней не применяются, если уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей,

специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, предусмотренное статьей 73 настоящего Федерального закона, не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, либо со дня обнаружения факта их неуплаты при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 126 Кодекса Союза, либо со дня наступления обстоятельств, при которых обязанность лиц уплачивать таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины, проценты и пени в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации подлежит исполнению.

Согласно части 1 статьи 136 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом декларации на товары.

Из изложенного следует, что меры по взысканию таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней могут быть приняты таможенным органом только лишь в пределах трех лет со дня регистрации декларации на товары.

Из материалов дела следует, что по ДТ № 10702070/290322/3110977 ввоз товаров был оформлен ООО «Арда» 29.03.2022.

Таким образом, трехлетний срок для взыскания таможенным органом таможенных платежей по ДТ № 10702070/290322/3110977 истек 29.03.2025.

Между тем спорное уведомление № 10716000/У2025/0000275 было направлено таможенным органом в адрес декларанта 08.04.2025, то есть за пределами трехлетнего срока, установленного пунктом 1 части 8 статьи 71 Закона № 289-ФЗ.

Возможность восстановления указанного срока в целях принятия мер по взысканию спорных таможенных платежей и пеней в судебном порядке положениями ТК ЕАЭС и Закона № 289-ФЗ не предусмотрена.

Делая указанный вывод, суд исходит из того, что подпунктом 1 пункта 4 статьи 68 ТК ЕАЭС законодатель прямо исключил право таможенных органов на взыскание таможенных пошлин, налогов по истечении срока их взыскания.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в Определении от 14.01.2021 № 305-ЭС20-21158 трехлетний срок для взыскания таможенных платежей является давностным, пресекательным, ограничивающим полномочия таможенного органа на инициирование им принудительных мер по их уплате строго определенными временными рамками, направлен, в том числе на обеспечение баланса государственных и частных интересов, на предотвращение и недопущение дестабилизации существующего положения хозяйствующего субъекта как участника соответствующих правоотношений в случае несвоевременной реализации самим государственным органом его контролирующих функций.

В соответствии с частью 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным Федеральным законом либо арбитражным судом.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае у таможенного органа отсутствуют основания для принятия мер по взысканию спорных таможенных платежей и пеней в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении требований Уссурийской таможни о взыскании с общества с ограниченной ответственностью

«Арда» задолженности по уплате таможенных платежей в размере 36 182,39 руб., пени в размере 25 963,17 руб.

Поскольку таможня освобождена от уплаты государственной пошлины, то вопрос о ее распределении судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Тихомирова Н.А.