Постановление от 16 февраля 2026 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, <...>

http://fasszo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ


Санкт-Петербург


17 февраля 2026 года Дело № А21-14289/2024

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Лущаева С.В., судей Журавлевой О.Р., Соколовой С.В.,

рассмотрев 16.02.2026 в открытом судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью «ТАНДЕМ» и Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 19.03.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2025 по делу № А21-14289/2024,

установил:

Центральная акцизная таможня, адрес: 1029240, Москва, Яузская ул., д. 8, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Таможня), обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ТАНДЕМ», адрес: 236032, Калининград, Советский <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), 6 658 500 руб. утилизационного сбора, 2 034 060,80 руб. пеней по состоянию на 16.08.2024, а также пени, подлежащих уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Решением суда от 19.03.2025 (с учетом определения от 19.03.2025 об исправлении опечатки), оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2025, с Общества в пользу Таможни взыскан утилизационный сбор в сумме 3 329 250 руб., пени за просрочку уплаты в сумме 889 409,15 руб. (по состоянию на 16.08.2024), а также пени, начисленные на указанную сумму утилизационного сбора за каждый календарный день просрочки, начиная с 17.08.2024 по день фактической уплаты утилизационного сбора включительно, в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. В удовлетворении остальной


части иска отказано. Также с Общества в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 138 601,80 руб.

В кассационной жалобе Общество, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, несоответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, просит отменить обжалуемые решение и постановление в части удовлетворенных требований, принять по делу новый судебный акт – об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Податель кассационной жалобы настаивает на отсутствии оснований для уплаты утилизационного сбора в отношении фрезы дорожной WIRTGEN 100F (с шириной барабана до 1000 мм), поскольку она не используется для работ по содержанию дорог, а предназначена для ремонта дорог.

В своей кассационной жалобе Таможня, указывая на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Таможня не согласна с выводами судов о том, что задекларированная Обществом по декларации на товары (далее – ДТ) № 10009100/100422/3044237 самоходная дорожная фреза WIRTGEN W150 не относится к самоходным машинам, перечисленным в Перечне видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (далее – Перечень), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 81). По мнению Таможни, при расчете размера суммы утилизационного сбора следует руководствоваться примечанием <4> Перечня, согласно которому основным критерием при определении коэффициента расчета размера утилизационного сбора является код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС), а не наименование разделов Перечня. Таможня обращает внимание, что заявленный в ДТ код ТН ВЭД ЕАЭС самоходной машины указан в разделе Х Перечня.

До начала судебного заседания от Таможни поступило ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.

Представители Общества в судебное заседание не явились.


Неявка представителей лиц, участвующих в деле, не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Общество ввезло на таможенную территорию ЕАЭС и задекларировало:


- по ДТ № 10091100/100422/3044237 – бывшую в употреблении самоходную дорожную фрезу 01.07.2011 выпуска, производитель - WIRTGEN GMBH, товарный знак - WIRTGEN, ТИП W150, заводской номер машины (рамы) 05130222, номер двигателя 21966841, модель двигателя QSL, рабочий объем двигателя 8849 см3, мощность 355 л.с.;

- по ДТ № 10091100/170622/3066500 – бывшую в употреблении самоходную дорожную фрезу 01.07.2008 выпуска, производитель - WIRTGEN GMBH, товарный знак - WIRTGEN, ТИП W100F, заводской номер машины (рамы) 08100321, номер двигателя 21793433, модель двигателя: QSC, рабочий объем двигателя 8275 см3, мощность 284,2 л.с.

В указанных ДТ в отношении ввезенных товаров заявлен код 8479 10 000 ТН ВЭД ЕАЭС.

Руководствуясь указанным в ДТ кодом ТН ВЭД ЕАЭС, а также Перечнем, в раздел X которого включены машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств, классифицируемые по кодам 8705, 8479 10 000 0, посчитав, что ввезенные Обществом товары подлежат обложению утилизационным сбором, Таможня направила Обществу уведомления от 06.05.2022 № 13-12/11801, от 19.07.2022 № 13-12/18148 об уплате утилизационного сбора в общей сумме 6 658 500 руб. (по 3 329 250 руб. за каждый товар).

Поскольку Общество не уплатило утилизационный сбор, Таможня обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, изучив обстоятельства дела, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о том, что утилизационный сбор уплачивается только в отношении самоходной машины WIRTGEN W100F, задекларированной по ДТ № 10091100/170622/3066500, в связи с чем признал правомерными заявленные Таможней требования в указанной части. В отношении самоходной машины WIRTGEN W150, задекларированной по ДТ № 10091100/100422/3044237, суд установил, что по своим характеристикам и назначению она не относится к категории самоходных машин для содержания дорог и в отношении нее утилизационный сбор не уплачивается, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований в этой части.

Суд апелляционной инстанции, повторно в соответствии со статьей 268 АПК РФ рассмотрев дело, не нашел оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие их выводов представленным доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационных жалоб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее –


Закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 этой статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

В силу пункта 2 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением № 81 утвержден Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (далее – Перечень).

В раздел X Перечня «Машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств», положениями которого руководствовалась Таможня, включены транспортные средства, классифицируемые по кодам 8705, 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Вопреки доводам Таможни, при решении вопроса об отнесении товара к Перечню необходимо учитывать помимо кода ТН ВЭД ЕАЭС реальные физические характеристики товара, в том числе вид и категорию транспортного средства, самоходной машины или прицепа. Само по себе отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД ЕАЭС не является основанием для взимания утилизационного сбора, равно как и не является критерием, определяющим конкретные позиции в Перечне, поскольку данный сбор не является таможенным платежом. Приведенные в Перечне коды ТН ВЭД ЕАЭС являются определяющими лишь для коэффициента расчета размера утилизационного сбора, но не самого сбора в целом (определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2020 № 305-ЭС20-6768).

На основании исследования и оценки представленных доказательств, руководствуясь положениями Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16.11.2012 № 402, отраслевого дорожного методического документа «Рекомендации по выявлению и устранению колей на нежестких дорожных одеждах», утвержденного распоряжением Государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации от 17.05.2022 № ОС-440-Р, пунктом 11.3.14 ГОСТа Р 59201-2021, учтя сведения технической документации на ввезенные товары, суды установили, что к самоходным машинам для содержания дорог, поименованным в Разделе Х Перечня, и в отношении которых подлежит уплате утилизационный сбор,


относится только задекларированная Обществом по ДТ № 10009100/170622/3066500 самоходная дорожная фреза WIRTGEN W100F.

Суды исходили из того, что технические характеристики данной машины (ширина фрезы 1000 мм (не регулируется) и регулируемая глубина среза от 0 до 330 мм) позволяют использовать ее при выполнении работ по содержанию дорог.

Доводы Общества об ином направлены на иную оценку доказательств, исследованных судами двух инстанций. Правовые основания для иной оценки доказательств, ставших предметом исследования судами обеих инстанций, у кассационной инстанции отсутствуют (статьи 286 и 287 АПК РФ, пункт 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»). Каких-либо нарушений положений статьи 71 АПК РФ при исследовании и оценке доказательств судами не допущено.

Задекларированная по ДТ № 10009100/100422/3044237 самоходная дорожная фреза WIRTGEN W150 предназначена для ремонта дорог, поскольку ее технические характеристики (ширина барабана фрезы 1500 мм) не соответствуют технологическим операциям фрезерования, осуществляемым в рамках работ по содержанию дорог.

С учетом установленных характеристик и назначения суды пришли к выводу о том, что задекларированная по ДТ № 10009100/100422/3044237 самоходная машина, хотя и классифицирована Обществом по коду 8479 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, вместе с тем не является самоходной машиной, поименованной в разделе Х Перечня, в связи с чем утилизационный сбор в отношении нее не уплачивается.

Доводы Таможни, изложенные в кассационной жалобе, основаны на ошибочном толковании положений действующего законодательства, в связи с чем не могут явиться основанием для отмены судебных актов.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судами первой и апелляционной инстанций на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационных жалоб.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.12.2025 по настоящему делу Обществу предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до окончания производства по кассационной жалобе. Поскольку государственная пошлина не уплачена, она подлежит взысканию в размере, установленном подпунктом 20 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.


Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 19.03.2025 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2025 по делу № А21-14289/2024 оставить без изменения, а кассационные жалобы Центральной акцизной таможни и общества с ограниченной ответственностью «ТАНДЕМ» - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТАНДЕМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 50000 руб. государственной пошлины за подачу кассационной жалобы.

Председательствующий С.В. Лущаев

Судьи О.Р. Журавлева С.В. Соколова